本案胡某对变更后的债务是否要承担担保责任？/曾建莉

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化工部


化学工业部关于促进化工企业技术进步的暂行规定

1990年8月1日，化工部

第一章 总 则
第一条 为推进企业技术进步，加强科技与经济的结合，增强企业活力，提高效益，促进化学工业持续、稳定、协调地发展，特制定本规定。
第二条 企业技术进步是指依靠技术的发展和应用，实现生产的低投入高产出。其工作内容包括：新产品、新技术的开发和推广应用，技术改造，技术引进及消化吸收创新国产化，质量工作，生产技术，管理现代化，劳动保护及安全，环境保护，人才培训等。
第三条 化工企业技术进步工作要以开发本企业生产与发展需要的新产品、新技术以及采用先进技术进行有计划的技术改造为重点，并要以节能降耗、发展品种、改进质量、减少污染、增加出口创汇，发展进口替代为主要方向。要严格限制低水平、外延式扩大再生产项目和重复建设。
第四条 各化工企业及其主管部门均应严格执行本规定，认真开展各项技术进步工作。

第二章 领导和管理体制
第五条 各级化工主管部门要加强对企业技术进步的领导和管理，认真贯彻执行国家有关政策，为企业技术进步创造有利条件。对于国家确定的重点扶持的大中型企业或企业集团的技术开发、技术改造、技术引进以及消化吸收国产化项目，应给予重点支持和政策优惠，在能源、物资、信贷等方面优先安排。
第六条 企业要建立和完善技术进步的领导体制。厂长（经理）应主持编制企业技术进步规划、计划，对企业技术进步工作负责。企业必须明确技术进步工作的具体负责人（总工程师或分管技术的副厂长、副经理）分工负责日常的技术进步工作。
第七条 企业要组织科研、设计、生产、管理等各方面的力量，协同工作并建立技术进步保证体系，制定、完善相应的规章制度。
第八条 在主管部门指导下，企业要编制中长期“技术进步规划”及年度实施计划。规划、计划内容包括：技术进步目标、主要内容、条件、采取的措施以及组织保证等。
第九条 企业要积极开展合理化建议等群众性发明创造和技术革新活动，组织技术人员、工人、干部“三结合”攻关，促进企业技术进步。

第三章 企业技术开发机构
第十条 大中型企业可根据自己的规模和行业的特点建立、健全和完善与本企业发展相适应的技术开发机构（包括厂办研究机构、实验室、设计室等）。小型企业（包括乡镇企业）亦要以多种方式形成自已的技术依托。
第十一条 企业技术开发机构的主要任务：
（一）承担本企业新产品、新技术开发及应用研究工作；
（二）配合本企业的技术改造进行产品质量、工艺设备、生产技术的改进、提高；
（三）开展对引进技术（包括国内科技成果）、设备、配套原材料的消化、吸收创新和国产化工作；
（四）发展同科研、设计单位、高等院校及其它企业的技术合作；
（五）开展情报、信息的收集和交流工作。
第十二条 企业要重视技术开发机构的工作，在经费、仪器设备配置和人员的配备方面予以支持。有关人员的福利和奖励持遇，应视同一线人员。
第十三条 企业技术开发机构在确保完成本企业技术进步工作任务的前提下，征得企业负责人同意，并经有关部门审批后，可开展对外技术服务活动。

第四章 技术开发基金和技术改造基金
第十四条 企业要依照国家有关规定，建立技术开发基金。基金可采取多渠道，多层次进行筹措。其来源有：
（一）按规定提取企业销售额的1％的技术开发费；
（二）经税务部门按照规定批准的新产品减免税税款；
（三）企业留成所得资金中，按主管部门规定比例建立的新产品开发试制基金；
（四）生产成本中列支的部分；
（五）固定资产折旧基金；
（六）企业技术服务、技术转让收入；
（七）国家及地方和有关部门下达的技术开发经费；
（八）科技开发贷款；
（九）其他
第十五条 技术开发基金由总工程师或分管技术的副厂长（副经理）掌握使用。基金只限用于新产品开发、新技术开发及应用、购买专利技术和科技成果以及引进技术消化吸收国产化等工作，不得用于带有基建性质、以扩大能力为主的项目，或挪作其它用途。基金使用要做到单独建帐，专款专用。
第十六条 企业主管部门要加强对技术开发基金使用的监督和管理，企业如有不按规定提取、建立、使用技术开发基金的，企业主管部门有权采取措施予以处理。
第十七条 企业要根据国家规定的有关渠道，积极筹集技术改造资金，以自筹为主，争取国家地方给予适当补助，并要加强基金使用的管理。

第五章 技术进步的考核与奖惩
第十八条 为促进企业的技术进步，企业必须建立技术进步考核制度。在企业承包合同、厂长任期目标的升级考核中，要有技术进步考核指标。未列技术进步指标的应进行补充修订。
第十九条 考核指标由企业主管部门提出，具体考核值由企业主管部门与企业商定。
第二十条 考核和奖惩由企业主管部门负责进行。可采取企业自检与企业主管部门核查评定相结合的办法，亦可与企业承包合同及厂长任期目标的验收及奖惩一并进行。
第二十一条 为推动化工企业技术进步，化学工业部每两年评选部级化工技术进步企业和技术进步先进工作者一次，以表彰在技术进步方面成绩突出的企业和个人。具体评选办法另订。
第二十二 各级化工主管部门在安排技术开发、技术改造、引进技术消化吸收项目时，应优先考虑获得“化工部技术进步企业”称号的企业。
第二十三条 为企业技术进步做出贡献，获得“技术进步先进工作者”称号的人员，企业应给予相应的奖励，并将其事迹记入本人档案，作为晋升、提级、评定职称的重要考核依据。
第二十四条 对技术进步考核不合格的企业，企业主管部门应视其情况给予批评教育，并追究企业负责人的行政责任。
第二十五条 各地化工主管部门可根据具体情况，评选本地区的技术进步先进企业及个人，并给予相应的奖励。

第六章 附 则
第二十六条 各级化工主管部门可根据本规定，制定促进企业技术进步的具体实施细则，并加强领导监督和指导实施。
第二十七条 本规定从发布之日起施行，由化学工业部负责解释。
附 企业技术进步考核参考指标
⒈新产品开发完成数及投产数
⒉新产品产值率、利税率
新产品产值率＝新产品年产值／年总产值×100％
新产品利税 率＝新产品年利税／年总利税×100％
新产品经鉴定投产后，连续计算三年。第一年按全部实现产值、利税计算，第二、三年按新增产值、利税计算。
⒊优质产品率
优质产品率＝国家级优质产品（部、省、市级） 产值／年总产值×100％
⒋出口产品产值率
出口产品产值率＝出口产品产值总和／总产值×100％
⒌产品采用国家标准或国际标准数
⒍主要产品消耗
单耗（物耗、能耗）或万元产值综合消耗（物耗、能耗）
⒎采用新技术后的新增效益
采用新技术后的新增效益＝采用新技术后的新增
产值／同期工业总产值×100％
⒏主要产品污染物排放量
吨产品或万元产值废水、废气、废渣及主要污染物
（折纯）排放量
⒐引进技术或技术改造的达产率、产品国产化率
⒑人均合理化建议年实现效益＝年合理化建议效益总 额／职工人数
⒒企业职工岗位培训率
各行业可根据不同情况，选择或补充由本行业特点决定的技术进步指标。


建设部


建设部关于加强建筑装饰设计市场管理的意见
建设部
建设(2001)9号文



为了切实加强我国建筑装饰设计市场的管理，维护建筑装饰设计市场的正常秩序和各方的合法权益，提高建筑装饰设计的质量和水平，保障公民的生命财产安全和公共利益，提出以下意见：
一、依法加强建筑装饰设计市场管理
建筑装饰设计是建筑工程设计的重要组成部分，涉及到公民生命财产安全和公共利益，各级建设行政主管部门要按照《建筑法》和《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律、法规的规定，切实加强建筑装饰设计市场的管理，将其纳入勘察设计市场管理的轨道。
二、实行市场准入或清出制度
严格实行建筑装饰设计单位资质的设计市场准入或清出制度。从事建筑装饰设计的单位，必须持有建筑工程设计证书或按规定程序取得建筑装饰《专项工程设计证书》。各级建设行政主管部门和各级建筑装饰协会要认真贯彻执行建设部颁发的《建筑装饰设计资质分级标准》，并加强对建筑装饰设计市场的监督管理。对取得建筑装饰设计资质的单位要按《工程勘察设计单位年检管理办法》进行资质年检，在年检过程中，对违反《建筑装饰设计资质分级标准》和有关设计市场管理规定、超越设计资质从事设计的、出卖或转让设计资质证书的、发生严重设计质量事故的单位，各级建设行政主管部门要严肃处理，并依法作出限期整顿、暂扣资质证书、降级、吊销资质证书等处罚。对资质条件发生较大变化，且不符合相应资质等级要求的单位，要重新核定资质等级。
三、建立并完善招投标管理制度
要建立并完善建筑装饰设计项目的招投标管理制度。按照国家规定应当进行招投标的建筑工程项目的装饰设计都要实行设计招标，招标的原则可参照《建筑工程设计招投标管理办法》执行。建设单位应当按照有关规定对参加投标的单位进行资质预审，重点审查其是否具备建设行政主管部门颁发的相应等级的建筑装饰设计资质证书，以及单位的信誉、业绩等。要组成评标小组对装饰设计投标方案进行评审，评标小组的组成人员应当以建筑装饰设计专家为主。评审工作重点是方案设计、效果图设计和施工图设计，包括理念、创意、技术实施方案等综合评价。
四、严格执行国家取费规定和标准
建设单位和建筑装饰设计单位要严格执行国家规定的取费标准，建设单位不得低价委托，建筑装饰设计单位不得压价竞标。对应邀参加方案设计投标的单位，应根据方案设计工作量合理支付其方案设计费。
五、强化设计合同的监督管理
要强化设计合同的监督管理。建设单位和建筑装饰设计单位都要严格执行建设部和国家工商局颁发的《建设工程勘察设计合同管理办法》，委托设计必须签订书面合同，使用或参照使用全国统一印制的《建筑工程设计合同》文本。
六、树立设计文件的权威性确保装饰设计的质量
建筑装饰设计文件是施工的依据，建筑装饰设计单位要严格按国家标准、规范设计，特别要严格执行防火规范、消防设施设计规范以及有关规定。建设单位和建筑装饰工程施工企业未经建筑装饰设计单位签字同意，不得任意修改建筑装饰设计图，包括结构和水、暖、电、气、消防等设施。
涉及建筑主体和承重结构变动的建筑装饰工程，建筑装饰单位应当在建筑装饰施工前委托原建筑设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。
房屋建筑使用者在建筑装饰过程中，不得擅自改变房屋建筑主体和承重结构以及防火设施。
建筑装饰设计单位要扩大装饰业务服务，不仅可以从事建筑装饰方案设计、效果图设计和施工图设计，还可以提供装饰项目咨询、评估、采购、工程监理等方面服务，以提高建筑装饰设计单位市场竞争能力。


一、总则
（一）根据建设部《建设工程勘察和设计单位资质管理规定》的原则，结合建筑装饰设计技术要求的实际，制定本标准。
（二）建筑装饰设计资质分级标准是核定建筑装饰设计单位设计资质等级的依据。
（三）建筑装饰设计资质设甲、乙、丙三个级别。

二、分级标准
（一）甲级标准
1．从事建筑装饰设计业务6年以上，独立承担过不少于5项单位工程造价在1000万元以上的高档建筑装饰设计并已建成，无设计质量事故。
2．单位有较好的社会信誉并有相适应的经济实力，工商注册资本不少于100万元。
3．单位专职技术骨干人员不少于15人，其中，从事建筑装饰设计（建筑学、设计、环境艺术、工艺美术、艺术设计专业）的人员不少于8人，从事结构、电气、给水排水、暖通、空调专业设计的人员各不少于1人。建筑装饰设计主持人应具有高级技术职称或相当于高级技术职称的任职资历。
4．参加过国家或地方建筑装饰设计标准、规范及标准设计图集的编制工作或行业的业务建设工作。
5．有完善的质量保证体系，技术、经营、人事、财务、档案等管理制度健全。
6．达到国家建设行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准。
7．有固定工作场所，建筑面积不少于专职技术骨干每人15平方米。
（二）乙级标准
1．从事建筑装饰设计业务4年以上，独立承担过不少于3项单位工程造价在500万元以上的建筑装饰设计并已建成，无设计质量事故。
2．单位有较好的社会信誉并有相适应的经济实力，工商注册资本不少于50万元。
3．单位专职技术骨干人员不少于10人，其中，从事建筑装饰设计（建筑学、设计、环境艺术、工艺美术、艺术设计专业）的人员不少于5人。从事结构、电气、给水排水专业设计的人员各不少于1人，其他专业人员配置合理。建筑装饰设计主持人应具有高级技术职称或相当于高级技术职称的任职资历。
4．有完善的质量保证体系，技术、经营、人事、财务、档案等管理制度健全。
5．达到国家建设行政主管部门规定的技术装备及应用水平的考核标准。
6．有固定工作场所，建筑面积不少于专职技术骨干每人15平方米。
（三）丙级标准
1．从事建筑装饰设计业务2年以上，独立承担过不少于3项单位工程造价在250万元以上的建筑装饰设计并已建成，无设计质量事故。
2．单位有较好的社会信誉并有相适应的经济实力，工商注册资本不少于20万元。
3．单位专职技术骨干人员不少于6人，其中，从事建筑装饰设计（建筑学、室内设计、环境艺术、工艺美术、艺术设计专业）的人员不少于3人，从事结构、电气专业设计的人员各不少于1人，其他专业人员配置合理。单位中的建筑装饰设计主持人应具有中级技术职称或相当于中级技术职称的任职资历。
4．推行质量管理，有必要的质量保证体系及技术、经营、人事、财务、档案等管理制度。
5．计算机数量达到专职技术骨干人均一台，计算机施工图出图率不低于75％。
6．有固定工作场所，建筑面积不少于专职技术骨干每人15平方米。
三、承担业务范围
（一）甲级建筑装饰设计单位：承担建筑装饰设计项目的范围不受限制。
（二）乙级建筑装饰设计单位：承担民用建筑工程设计等级二级及二级以下的民用建筑工程装饰设计项目。
（三）丙级建筑装饰设计单位：承担民用建筑工程设计等级三级及三级以下的民用建筑工程装饰设计项目。
本标准颁发后，建设〔1992〕786号文《建筑设计装饰单位资格分级标准》同时废止。
注：1．高档建筑装饰工程，指单位建筑装饰工程造价为每平方米3000元以上的项目。
2．专职技术骨干指下列人员：
（1）国家注册建筑师、结构工程师；
（2）取得高级或中级技术职称的专业人员；
（3）大学本科毕业，从事本专业3年以上的人员；
（4）大学专科毕业，从事本专业5年以上的人员；
（5）中专毕业，从事本专业7年以上的人员。
3．达到国家建设行政主管部门规定的技术装备及应用水平的考核标准与《建筑工程设计资质分级标准》中的指标相对应。
4．相关行业社团，指中国建筑装饰协会及其地方建筑装饰协会、中国建筑学会及其设计分会。

附：

民用建筑工程设计等级分类表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 工程等级｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 特级 ｜ 一级 ｜ 二级 ｜ 三级 ｜
｜ 类型 特征 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 2 ｜ 2 ｜ 2 ｜ 2 ｜
｜ ｜单体建筑面积 ｜8万ｍ 以上｜2万ｍ 以上 ｜5000ｍ 以上 ｜5000ｍ 以下 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 2 ｜ 2 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜至8万ｍ ｜至2万ｍ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜4万元以上 ｜1000万元以上 ｜ ｜
｜一般公共建筑｜立项投资 ｜2亿元以上 ｜ ｜ ｜1000万元及以下 ｜
｜ ｜ ｜ ｜至2亿元 ｜至4000万元 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜24ｍ及以下（其中砌 ｜
｜ ｜建筑高度 ｜100ｍ以上｜50ｍ以上100ｍ｜24ｍ以下至50ｍ｜体建筑不得超过抗震 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜规范高度限值要求） ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜12层以上 ｜12层及以下（其中砌 ｜
｜住宅、宿舍 ｜层数 ｜ ｜20层以上 ｜ ｜体建筑不得超过抗震 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜至20层 ｜规范层数限值要求） ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜住宅小区、 ｜ ｜ ｜ 2 ｜ 2 ｜ ｜
｜ ｜总建筑面积 ｜ ｜10万ｍ 以上 ｜10万ｍ ｜ ｜
｜工厂生活区 ｜ ｜ ｜ ｜及以下 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 2 ｜ 2 ｜ 2 ｜ ｜
｜ ｜地下空间 ｜5万ｍ 以上｜1万ｍ 以上 ｜1万ｍ ｜ ｜
｜ ｜（总建筑面积） ｜ ｜ 2 ｜及以下 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜至5万ｍ ｜ ｜ ｜
｜地下工程 ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜ ｜
｜ ｜附建式人防 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜四级及以上 ｜五级及以下 ｜ ｜
｜ ｜（防护等级） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－


2001年1月9日