窃取债务人的钱财抵债是否构成盗窃罪/李崇军
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 05:10:07 浏览:8298
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窃取债务人的钱财抵债是否构成盗窃罪
李崇军
案情:
胡银水欠王长江人民币10000元，经法院调解，胡应于2003年7月10日前清偿完毕。履行期限界满后，胡未主动清偿，王长江遂申请法院强制执行，经法院多次执行也是毫无效果。2003年12月17日中午，王路过许胡住处时，顺便进入许胡的屋内欲向胡要钱，但王进屋后见房内空无一人。王便来到胡的卧室，用室内的一把镙丝刀撬开一抽屉，发现里面放有人民币7000元，便悉数拿走。王回家后，当即将这一情况打电话告诉了法院的执行人员和胡银水，称用该款抵债。后检察院以盗窃罪向法院提起公诉。
分歧:
本案在审理过程中，对王长江的行为应如何定性，有两种不同意见。
一种意见认为，王长江构成盗窃罪。主要理由是：1、王某趁许胡银水家中无人之际，实施了秘密窃取的手段。2、王某在客观上已非法占有了胡某的人民币7000元，属数额较大。3、王某和胡某的债权债务纠纷已进入法院的执行程序，王某若发现胡某有可供执行的财产，只能向法院报告，由法院执行人员予以扣押，而决不能采取秘密窃取的手段进行非法占有。
第二种意见认为，陈某的行为不构成盗窃罪。
评析:
笔者同意后一种意见主要理由有：
1、要构成盗窃罪，行为人在主观方面必须具有非法占有他人财产的故意，即必须以非法占有为目的。而王长江在自己多次追索和法院多次执行未果的情况下，才出此下策，窃取了胡银水的人民币7000元，但其及时电告了胡某和法院的执行人员，说明用该款清偿与胡某的债务。王某窃款后及时打电话说明情况的行为，足以说明王某主观上没有非法占有他人钱财的故意，且其所窃款额并未超过其债权数额。
2、盗窃罪侵害的犯罪客体是公私财产的所有权。具体来说，就是盗窃行为人的行为会给被害人（失主）造成财产损失。而就本案而言，胡某所欠王某人民币10000元分文未给，胡某对王某负有法定的给付义务。王某所窃款项用于抵偿胡某的债务后，胡某的债务数额减少至3000元，对胡某来说，亦即已偿还王某的7000元，王某的窃取行为未给胡某造成任何损失，胡某的财产所有权没有受到任何侵害，所以王某的行为不构成盗窃罪。当然，王某的行为不构成盗窃罪，并不意味着具有合法性，相反，其违法性是肯定的，应受到相应的治安处罚。
（作者单位：江西省吉水县人民法院）
李崇军
案情:
胡银水欠王长江人民币10000元，经法院调解，胡应于2003年7月10日前清偿完毕。履行期限界满后，胡未主动清偿，王长江遂申请法院强制执行，经法院多次执行也是毫无效果。2003年12月17日中午，王路过许胡住处时，顺便进入许胡的屋内欲向胡要钱，但王进屋后见房内空无一人。王便来到胡的卧室，用室内的一把镙丝刀撬开一抽屉，发现里面放有人民币7000元，便悉数拿走。王回家后，当即将这一情况打电话告诉了法院的执行人员和胡银水，称用该款抵债。后检察院以盗窃罪向法院提起公诉。
分歧:
本案在审理过程中，对王长江的行为应如何定性，有两种不同意见。
一种意见认为，王长江构成盗窃罪。主要理由是：1、王某趁许胡银水家中无人之际，实施了秘密窃取的手段。2、王某在客观上已非法占有了胡某的人民币7000元，属数额较大。3、王某和胡某的债权债务纠纷已进入法院的执行程序，王某若发现胡某有可供执行的财产，只能向法院报告，由法院执行人员予以扣押，而决不能采取秘密窃取的手段进行非法占有。
第二种意见认为，陈某的行为不构成盗窃罪。
评析:
笔者同意后一种意见主要理由有：
1、要构成盗窃罪，行为人在主观方面必须具有非法占有他人财产的故意，即必须以非法占有为目的。而王长江在自己多次追索和法院多次执行未果的情况下，才出此下策，窃取了胡银水的人民币7000元，但其及时电告了胡某和法院的执行人员，说明用该款清偿与胡某的债务。王某窃款后及时打电话说明情况的行为，足以说明王某主观上没有非法占有他人钱财的故意，且其所窃款额并未超过其债权数额。
2、盗窃罪侵害的犯罪客体是公私财产的所有权。具体来说，就是盗窃行为人的行为会给被害人（失主）造成财产损失。而就本案而言，胡某所欠王某人民币10000元分文未给，胡某对王某负有法定的给付义务。王某所窃款项用于抵偿胡某的债务后，胡某的债务数额减少至3000元，对胡某来说，亦即已偿还王某的7000元，王某的窃取行为未给胡某造成任何损失，胡某的财产所有权没有受到任何侵害，所以王某的行为不构成盗窃罪。当然，王某的行为不构成盗窃罪，并不意味着具有合法性，相反，其违法性是肯定的，应受到相应的治安处罚。
（作者单位：江西省吉水县人民法院）
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国家工商行政管理局、国家质量技术监督局、国家出入境检验检疫局、国家国内贸易局、国家轻工业局关于印发《有关消费争议的商品送检规定》的通知
国家工商行政管理局、国家质量技术监督局、国家出入境检验检疫局、国家国内贸易局、国家轻工业局关于印发《有关消费争议的商品送检规定》的通知
国家工商行政管理局、国家质量技术监督局、国家出入境检验检疫局、国家国内贸易局、国家轻工业局关于印发《有关消费争议的商品送检规定》的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局，质量技术监督局，出入境检验
检疫局，贸易（商业）厅（局），轻工业厅（局）：
现将《有关消费争议的商品送检规定》印发给你们。请各地有关部门积极宣传，并认真组织实施。
附件：1．《有关消费争议的商品送检规定》
2．有关消费争议的商品检验申请表
3．第一批受理有关消费争议的商品检验机构名单
有关消费争议的商品送检规定
第一条 为保护消费者的合法权益，方便消费者送检消费争议的商品，依据《消费者权益保护法》、《产品质量法》等法律法规的规定，制定本规定。
第二条 有关消费争议的商品送检，是指消费者为生活消费需要购买、使用商品或接受服务时，发生商品争议，消费者自愿或者与经营者协商一致后，将该商品提交到有关消费争议的商品检验机构进行检验，获得有关数据和结论。
第三条 有关消费争议的商品检验机构名单由国家工商行政管理局、国家质量技术监督局、国家出入境检验检疫局、国家国内贸易局、国家轻工业局联合公布。
地方性的有关消费争议的商品检验机构名单，由各省、自治区、直辖市有关部门予以公布。
被确定为有关消费争议的商品检验机构可以挂牌公示。
第四条 有关消费争议的商品检验机构应按照公正、公平、科学、求实的原则，为消费者提供检验服务。
第五条 消费者送检有关消费争议的商品时，应向检验机构提供争议商品和购物凭证，并填写《有关消费争议的商品检验申请表》。
第六条 检验机构接到《有关消费争议的商品检验申请表》和商品后，经查验，受理的，双方签字确认；不予受理的，在申请书上注明原因。
检验机构无正当理由不得拒检。
对已进入仲裁程序、诉讼程序的消费争议案件，按照其他有关法律法规的规定进行争议商品的检验。
第七条 检验机构按照消费者要求的检验项目和内容，依据经双方确认的相关标准、产品说明或科学依据进行检验，并出具检验报告。
第八条 检验机构徇私舞弊出具虚假检验报告的，依法追究有关人员的责任，并负责经济赔偿；情节严重的，由有关部门取消其检验资格。
第九条 有关消费争议的商品检验费用按国家规定的收费标准收取。检验费用由争议双方当事人协商支付或者由消费者先行支付，责任确定后，依法按责任情况承担。
第十条 农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料争议的送检，参照本规定执行。
第十一条 本规定自发布之日起实行。
有关消费争议的商品检验申请表
（式 样）
------------------------------------------------------------------
|申请人 |姓名| |单位| |
| |----|----------------------------------------------|
|自然情况|地址| |联系电话| |
|--------|----------------------------------|----------------|
| |购买（使用）| | | |
| | | |名称| |
| | 时 间 | | | |
|商品概况|----------------------------|----------------------|
| |规格| |等级| |型 号| |
| |----------------------------|----------------------|
| |销售单位| |生产企业| |
|--------|----------------------------------------------------|
| | |
| | |
|申请检验| |
|的项目和| |
|内容 | |
| | |
| | |
|--------|----------------------------------------------------|
| |申请人 检测单位 |
|双方签字| |
| |时 间 时 间 |
|--------|----------------------------------------------------|
| | |
|不予受理| |
|的主要原| |
|因 | |
| | |
------------------------------------------------------------------
第一批受理有关消费争议的商品检验机构名单
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序 号| 名称 | 电话 | 地点 | 承检范围 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|北京 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| |国家广播电视产品质检 | |北京市朝阳区酒仙 |电视机、收录机、 |
| 1 | |010--64376357 | | |
| |中心 | |桥北路乙7号 |录像机等 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| | |010--63031712 |北京市宣武区下斜 | |
| 2 |国家家用电器质检中心 | | |家用电器 |
| | | 63150307 |街29号 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| | | |北京市西城区月坛 | |
| 3 |国家电话机质检中心 |010--68022412 | |电话机 |
| | | |南路11号 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| | | |北京市海淀区卧虎 |微型数字计算机 |
| 4 |国家计算机质检中心 |010--62325864 | | |
| | | |桥甲6号 |及系统 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| | | |北京市朝阳区霄云 |白酒、啤酒、饮 |
| 5 |国家食品质检中心 |010--64645551 | | |
| | | |路32号 |料、发酵食品 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| | | |北京市西城区百万 |调味品、盐、糖、 |
| 6 |国家副食品质检中心 |010--68347591 | | |
| | | |庄大街11号 |料酒 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| | | |北京市广安门外马 | |
| 7 |国家粮油质检中心 |010--63409511 | |粮油制品 |
| | | |连道路13号 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| | | |北京市丰台区万泉 |蜂蜜、蜂王浆、花 |
| 8 |国家蜂产品质检中心 |010--63264658 | | |
| | | |寺256号 |粉、蜂蜡 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| | |010-- |北京市朝阳区光华 | |
| 9 |国家纸张质检中心 | | |纸张、卫生纸 |
| | |65810022--4220 |路12号 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| | | |北京市朝阳区将台 | |
|10 |国家皮革制品质检中心 |010--64337794 | |皮革制品 |
| | | |路3号 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家毛纺织产品质检中 | |北京市朝阳区和平 | |
|11 | |010--84287382 | |毛纺织品 |
| |心 | |西街小黄庄路1号 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| | | |北京市朝阳区和平 | |
|12 |国家珠宝玉石质检中心 |010--84273637 | |珠宝玉石 |
| | | |西街小黄庄19号 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
|13 |国家塑料制品质检中心 |010--68423956 |北京市阜城路11号 |塑料制品 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| | | |北京市颐和园后中 | |
|14 |国家人造板质检中心 |010--62889426 | |人造板 |
| | | |国林科院内 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| | | |北京市白石桥路30 | |
|15 |国家化肥质检中心 |010--62185405 | |化学肥料 |
| | | |号 | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序 号| 名称 | 电话 | 地点 | 承检范围 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| | | |北京市朝阳区麦子 | |
|16 |国家农药质检中心 |010--64194071 | |农药 |
| | | |店街22号楼 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| | | |北京市白石桥路30 |饲料及饲料添加 |
|17 |国家饲料质检中心 |010--68975905 | | |
| | | |号 |剂 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| | | |北京市东三环南路 | |
|18 |国家拖拉机质检中心 |010--679326490 |十里河小八里庄40 |中、小拖拉机 |
| | | |号 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| | | |北京市德胜门外北 |耕、种、收获、排 |
|19 |国家农机具质检中心 |010--64880205 | |灌、家禽饲养机 |
| | | |沙滩1号 |械和农用运输车 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |中国人民解放军空军第 | |北京海淀区阜城路 | |
|20 |四研究所头盔检验实验 |010--66927154 | |保护头盔 |
| |室 | |28号 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家机床质量监督质检 | | |机床及机床用数 |
|21 | |010--69911444 |北京市密云县 |控、数显装置检 |
| |中心 | | |测、电磁兼容 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |中国航空油料华北油品 | | | |
|22 | |010--64564157 |北京首都机场 |喷气燃料 |
| |质量检验中心 | | | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |商用饮食加工设备检测 | |北京朝阳区左安门 |饮食加工设备机 |
|23 | |010--67629398 | |械性质、电气安 |
| |实验室 | |外饮马井45号 |全检测 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| | | | |彩色黑白感光材 |
| |中国科学院感光材料检 | |北京市德外北沙滩 |料的感光特性、 |
|24 | |010--64919244 | | |
| |测实验室 | |大屯路甲3号 |分辨率及均方根 |
| | | | |粒度的测定 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| | | | |各类金属、非金 |
| |北京航空材料研究院金 | |北京市海淀区环山 |属材料及加工产 |
|25 | |010--62458009 | | |
| |属、非金属材料实验室 | |村 |品的性能检测和 |
| | | | |质量鉴定 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| | | | |纺织原料、针织 |
| |国家出入境检验检疫局 | |北京市朝阳区三间 |服装、纺织品理 |
|26 | |010--65759196 | | |
| |北京羊绒羊毛检测中心 | |房东路1号 |化检验，鞋类检 |
| | | | |验 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序 号| 名称 | 电话 | 地点 | 承检范围 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |北京商检局食品化妆品 | |北京市朝阳区高 |农食畜产品、中 |
|27 | |010--65574235 | |成药、化妆品及 |
| |检测中心 | |碑店北路甲3号 |其它相关产品 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家起重运输机械质量 | |北京市东城区雍 | |
|28 | |010--64018780 | |起重运输机械 |
| |监督检验中心 | |和宫大街52号 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |中国建筑科学研究院化 | | | |
|29 |学检测中心（国家化学建 |010-- |北京市北三环东 |结构胶、密封膏 |
| |筑材料测度中心建工测 |84272233--2804 |路30号 |和建筑涂料 |
| |试部） | | | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家肉类食品质量监督 | | |畜禽肉、蛋、蛋制 |
|30 | |010--67264821 |北京丰台洋桥70号 |品、冷饮、冷冻食 |
| |检验中心 | | |品等 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家国内贸易局肉禽蛋 | |北京永外南顶路21 |肉与肉制品、畜 |
|31 | |010--67224795 | |禽疾病类、蛋及 |
| |食品质量检测中心 | |号 |蛋制品等 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家国内贸易局调味品 | |北京宣武区禄长 |调味品、小食品、 |
|32 | |010--63037972 | | |
| |质量检测中心 | |街头条4号 |味精等 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家国内贸易局钟表眼 | |北京西城区宣内 | |
|33 | |010--66083216 | |钟表、眼镜 |
| |镜商品质量检测中心 | |大街112号 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家国内贸易局饮料茶 | |北京大兴西红门 |茶叶产品、饮料 |
|34 | |010--67975308 | | |
| |叶质量检测中心 | |路8号 |类产品 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家轻工业局纸张质量 |010-- |北京东直门外香 | |
|35 | | | |各类纸制品 |
| |监督检测北京站 |64674477--246 |河园1号 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家轻工业局玻璃产品 | |北京市朝阳区西 |玻璃产品、搪瓷 |
|36 | |010--67784758 | | |
| |质量监督检测中心 | |大望路21号 |产品 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家轻工业局电光源产 | |北京市朝阳区大 | |
|37 | |010--67709363 | |电光源产品 |
| |品质量监督检测中心 | |北窑厂坡村甲3号 | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序 号| 名称 | 电话 | 地点 | 承检范围 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家轻工业局化妆品洗 | |北京市崇文区体 |洗涤用品、化妆 |
|38 |涤用品质量监督检测北 |010--67112173 |育馆路东四块玉 | |
| |京站 | |南街32号 |品 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家轻工业局日用杂品 | |北京崇文区广渠 |家用杀虫用品、 |
|39 | |010--67160461 |门内大街天龙东 |驱蚊用品、镜子、 |
| |质量监督检测中心 | |里11号 |刷子、伞等各类 |
| | | | |日用杂品 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家轻工业局鞋类皮革 | |北京市丰台区角 | |
|40 |毛皮制品质量监督检测 |010--67542756 | |皮革毛皮制品 |
| |北京站 | |门东里79号 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家轻工业局文房四宝 | |北京崇文区广渠 | |
|41 | |010--65123244 |门内大街天龙东 |文房四宝 |
| |质量监督检测中心 | |里11号 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家轻工业局乐器质量 | |北京朝阳区九龙 | |
|42 | |010--67784321 | |各种乐器 |
| |监督检测中心 | |山黄木场6号 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家轻工业局首饰质量 | |北京朝阳区大屯 | |
|43 | |010--64871971 | |首饰 |
| |监督检测中心 | |路甲2号 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家轻工业局玩具质量 | |北京崇文区广渠 | |
|44 | |010--67160461 |门内大街天龙东 |玩具 |
| |监督检测北京站 | |里11号 | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|上海 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | |上海市襄阳南路 | |
|45 |国家玩具质检中心 |021--64375445 | |玩具 |
| | | |450号 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| | | |上海市北宝兴路75 | |
|46 |国家灯具质检中心 |021--56622250 | |灯具 |
| | | |号 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| | | |上海市长宁区茅 |丝绸、毛料、羽绒 |
|47 |国家服装质检中心 |021--62337537 | | |
| | | |台路567号12楼 |服 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家毛纺织产品质检中 | |上海市建国西路 |绒线、精粗梳毛 |
|48 | |021--64312307 | | |
| |心 | |296号 |纺、针织品 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家眼镜玻璃搪瓷制品 | |上海市新华路365 |眼镜、搪瓷制品、 |
|49 | |021--62803366 | | |
| |质检中心 | |弄6号 |保温瓶 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| | | |上海市海州路290 |木、金属、软体家 |
|50 |国家家具质检中心 |021--65689448 | | |
| | | |号 |具 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序 号| 名称 | 电话 | 地点 | 承检范围 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| | | |上海市宜山路716 |金银首饰及制 |
|51 |国家金银制品质检中心 |021--64701390 | | |
| | | |号 |品、珠宝饰品 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| | | |上海市云岭东路 | |
|52 |国家化肥质检中心 |021--52800971 | |化学肥料 |
| | | |345号 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| | | | |电子电气产品的 |
| |上海市电子仪表标准计量 | |上海市永嘉路627 |安全性能、环境 |
|53 | |021--64335275 | |性能、可靠性及 |
| |测试所 | |号 |电磁兼容等其他 |
| | | | |技术性能 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |中国上海进出口玩具检测 | |上海市真南路822 |玩具及儿童用品 |
|54 | |021--62505013 | | |
| |中心 | |弄145号 |（包括童车） |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| | | | |工科医设备、家 |
| | | | |电和电动工具、 |
| |机械工业产品电磁兼容性 |021-- |上海市武宁路505 |车辆、信息技术 |
|55 | | | |设备、电子、电 |
| |监督检测中心 |62574990--278 |号 |器、电机、滤波 |
| | | | |器、屏蔽室的电 |
| | | | |磁兼容检测 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| | | | |家用电器、电动 |
| |上海出入境检验检疫局电 | |上海市民生路1208|工具、分马力电 |
|56 | |021--68563030 | |动机、灯具安全， |
| |器检测室 | |号 |家用电器和电动 |
| | | | |工具的噪声振动 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |上海市内燃机研究所内燃 | |上海市军工路2500|内燃机及其零附 |
|57 | |021--65741856 | | |
| |机实验室 | |号 |（部）件产品 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |上海出入境检验检疫局纺 | |上海市四平路851 |纺织原料和纺织 |
|58 | |021--65216943 | | |
| |织品检测中心 | |号 |品 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| | | | |手持式电动工 |
| | | | |具、可移式电动 |
| |上海电动工具研究所电动 | | |工具、电池式电 |
|59 | |021--64378405 |上海市宝庆路10号 |动工具、部分家 |
| |工具实验室 | | |用电器、电动工 |
| | | | |具附件、隔离变 |
| | | | |压器、电磁兼容 |
| | | | |及噪声测量 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序 号| 名称 | 电话 | 地点 | 承检范围 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家国内贸易局交电、家 | |上海市宝山区联 |制冷器具、厨房 |
|60 | |021--56802944 | |用具、音频器具、 |
| |电商品质量检测中心 | |谊路288号 |电线电缆等 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家国内贸易局食品质量 | |上海市吴中东路 |肉与肉制品、糕 |
|61 | |021--64399470 | |点、豆制品、饮料 |
| |检测中心 | |513号 |等 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家国内贸易局酿造产品 | |上海东余杭路1175|酱油、酱、醋、淀 |
|62 | |021--65418482 | |粉、糖、酱腌菜、 |
| |质量检测中心 | |号 |调味料等 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家轻工业局纸张质量监 | |上海市华山路1520| |
|63 | |021--62815016 | |纸制品 |
| |督检测上海站 | |号 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家轻工业局自行车质量 | |上海市安远路360 | |
|64 | |021--62767792 | |自行车、助力车 |
| |监督检测上海站 | |弄6号 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家轻工业局香料香精化 | |上海市新龙华金 |香料、香精、化妆 |
|65 | |021--64373715 | | |
| |妆品质量监督检测中心 | |家宅5号 |品 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家轻工业局香料化妆品 | |上海市芦定路114 |洗涤用品、化妆 |
|66 |洗涤用品质量监督检测上 |021--52802138 | | |
| |海站 | |号 |品 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家轻工业局食品质量监 | |上海市平武路175 |各类食品、饮料、 |
|67 | |021--62814521 | | |
| |督检测上海站 | |号 |酒 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家轻工业局鞋类皮革毛 | |上海市斜土路747 |皮革毛皮制品、 |
|68 |皮制品质量监督检测上海 |021--63012345 | | |
| |站 | |号 |鞋类 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家轻工业局文体用品质 | |上海市斜土路293 |文化用品、体育 |
|69 | |021--64394256 | | |
| |量监督检测中心 | |号（甲） |健身器材 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家轻工业局自来水笔圆 | | |自来水笔、圆珠 |
|70 | |021--56940093 |上海市灵石路2001| |
| |珠笔质量监督检测中心 | | |笔产品 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家轻工业局宝玉石质量 |021-- |上海市新华路365 | |
|71 | | | |宝石、玉石产品 |
| |监督检测中心 |62803230--263 |弄6号 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家轻工业局建筑安全质 | |上海市海州路290 | |
|72 | |021--65430744 | |建筑五金产品 |
| |量监督检测中心 | |号 | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序 号| 名称 | 电话 | 地点 | 承检范围 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家轻工业局家用电器 | |上海市龙吴路410 | |
|73 | |021--64365854 | |家用电器产品 |
| |质量监督检测上海站 | |弄1号 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家轻工业局包装装璜 | |上海市河南中路 |包装装璜印刷制 |
|74 |印刷制品质量监督检测 |021--63226685 | | |
| |上海站 | |505号 |品 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|天津 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | |022-- |天津市河西区气 |家用燃器热水 |
|75 |国家燃气用具质检中心 | | | |
| | |23342167--2091 |象台路99号 |器、家用煤气灶 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| | | |天津市河西区新 | |
|76 |国家地毯质检中心 |022--28319681 | |地毯 |
| | | |围堤道5号 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| | | |天津市南开区鹊 | |
|77 |国家针织产品质检中心 |022--27380390 | |针织品 |
| | | |桥路25号 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| | | |天津市和平区闸 | |
|78 |国家自行车质检中心 |022--27355482 | |自行车、助力车 |
| | | |品街66号 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| | | |天津市河东区程 | |
|79 |国家轿车质检中心 |022--24373544 | |汽车及零部件 |
| | | |林庄道天山路口 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家机械局中小型水力 | |天津市河东区2号 |中小型水力发电 |
|80 |发电设备产品质量监督 |022--24391401 |桥天津电气传动 | |
| |检测中心 | |设计研究所内 |设备产品 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |天津出入境检验检疫局 | |天津市河西区友 |矿产品、化工品、 |
|81 | |022--28135044 | |农药、塑料、石油 |
| |化工矿产品实验室 | |谊路33号 |产品及食品添加 |
| | | | |剂 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| | | | |摩托车和轻便 |
| |天津摩托车技术中心检 | |天津市南开区卫 |车、摩托车发动 |
|82 | |022--27404944 | |机、通用小型汽 |
| |验实验室 | |津路天津大学内 |油机、摩托车和 |
| | | | |轻便摩托车及发 |
| | | | |动机零附件 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家国内贸易局百货劳 | |天津市和平区滨 | |
|83 | |022--27120825 | |百货、劳保用品 |
| |保用品质量检测中心 | |江道30号 | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序 号| 名称 | 电话 | 地点 | 承检范围 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家国内贸易局针棉织 | |天津市和平区长 | |
|84 | |022--27116878 | |针棉织制品 |
| |商品质量检测中心 | |春道2号 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家国内贸易局食品质 | |天津南开区卫津 |肉禽蛋、糖、饮料 |
|85 | |022--23913704 | | |
| |量检测中心 | |南路36号 |等食品 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家国内贸易局纺织服 | |天津市和平区滨 |纺织品、服装、皮 |
|86 | |022--27118105 | | |
| |装质量检测中心 | |江道32号 |革制品、鞋类 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家轻工业局纸张质量 | |天津市河北区天 | |
|87 | |022--26353617 | |纸制品 |
| |监督检测天津站 | |纬路东箭道4号 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家轻工业局玻璃搪瓷 | |天津市河北区南 | |
|88 |产品质量监督检测天津 |022--26340307 | |玻璃、搪瓷产品 |
| |站 | |口路36号 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家轻工业局保温容器 | |天津市河西区太 | |
|89 | |022--28223939 | |保温容器产品 |
| |质量监督检测天津站 | |湖路18号 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家轻工业局电光源产 | |天津市南开区黄 | |
|90 | |022--27367703 | |电光源产品 |
| |品质量监督检测天津站 | |河道519号 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家轻工业局香料洗涤 | |天津市河西区灰 |洗涤用品、化妆 |
|91 |用品质量监督检测天津 |022--28340210 |堆柳林东轻化所 | |
| |站 | |内 |品 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家轻工业局化妆品质 | |天津市红桥区金 | |
|92 | |022--27356197 | |化妆品 |
| |量监督检测天津站 | |钟桥大街13号 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家轻工业局油墨质量 |022-- |天津市河西区洞 | |
|93 | | | |油墨 |
| |监督检测中心 |28170562--8303 |庭路14号 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家轻工业局海湖盐质 |022-- |天津市塘沽区营 |食用盐、调味品、 |
|94 | | | | |
| |量监督检测中心 |25851450--3003 |口道831号 |调料 |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家轻工业局食品质量 | |天津市河西区贺 | |
|95 | |022--86872785 | |食品、饮料 |
| |监督检测天津站 | |江道7号 | |
|------|------------------------|----------------------------|--------------------|--------------------|
| |国家轻工业局食品酿酒 | |天津市南开区广 | |
|96 | |022--27422034 | |食品、酒类 |
| |质量监督检测天津站 | |开中街109号 | |
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黑龙江省工业企业全面经济核算暂行办法
黑龙江省工业企业全面经济核算暂行办法
黑龙江省人民政府
第一章 总 则
第一条 为了推动企业实行全面经济核算，加强管理，改善经营，提高经济效果，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 企业实行全面经济核算，要以生产社会需要的优质产品，创造更多的盈利为目标。做到以最少的人力、物力的消耗和最少的资金占用，取得最大的经济效果。
第三条 全面经济核算是企业管理的一项基本制度。每个企业都必须实行从厂部、职能部门到车间班组等所有单位的全厂核算；从市场预测、产品和工艺设计、原材料采购、产品生产到产品销售的全过程核算；从厂长到工人的全员核算。
第四条 企业的经济核算必须贯彻经济权力与经济责任、经济效果与经济利益、专业核算与群众核算相结合的原则，充分调动企业全体职工搞好经济核算的积极性。
第五条 企业的全面经济核算，厂长是领导者、组织者和主要责任者。要建立以总会计师或经营副厂长和专业核算人员为主体的经济核算组织，具体负责企业的经济核算工作，定期向职工代表大会报告全面经济核算工作开展情况，接受其监督和质询。
第六条 会计师、经济师和其他计划、财会人员是企业实行全面经济核算的骨干力量，每个企业都要抓紧配齐并保持他们的相对稳定，支持他们的工作，要按国家规定的标准做好考核晋级工作，充分发挥他们在企业管理和企业经营中的重要作用。
第二章 经济核算的主要内容和范围
第七条 全面经济核算内容和范围包括企业的生产和扩大再生产活动、技术活动、供销活动以及教育、卫生、生活福利等方面的经济活动，对这些活动的成本、费用、资金占用以及经济成果等都要进行核算。
第八条 经济成果的核算，包括使用价值的核算、价值的核算和盈亏的核算。
使用价值的核算，即核算产品品种、数量和质量、核算基本建设、挖革改项目的工程质量和进度，核算科学研究、新产品试制、中间试验对提高质量、增加产量、扩大花色品种等的作用。
价值的核算，即核算产品总产值、商品产值和净产值，核算基本建设和挖革改项目的单位工程造价、总造价，核算科学研究、新产品试制、中间试验的单项费用和总费用及对成本、利润的影响。
盈亏的核算，即核算生产盈亏、销售盈亏、经营盈亏、营业外收支和净盈亏。
产品盈亏要分类按品种计算。用各种借款搞的挖革改项目，新增加的利润和联营、合营的利润分成以及综合利用实现的利润，要纳入总的经营成果，但必须分别核算。
第九条 成本的核算，要严格执行国家规定的成本计算规程、开支范围和开支标准。
目标成本的核算。企业采用的新技术、新工艺要事先测算对成本升降的影响；增加的新产品要事先测算目标成本。
材料成本的核算。要核算采购的原材料、燃料、工器具等的价格、质量和运杂费，正确反映采购环节的成本、费用。
产品成本的核算。核算原材料、燃料、动力的消耗，核算劳动工资，核算企业管理费、车间经费等间接费用，并按照成本计算规程准确计算产品总成本、可比产品成本和单位产品成本。
企业对产品销售成本以及基本建设和厂房、设备的维修、设备更新改造等工程成本（费用），也要进行认真的核算。
第十条 资金的核算，要按国家规定，核算资金来源与运用、提取比例和使用效果。
固定资金的核算，要核算厂房、设备、运输工具及其它非生产性建筑等固定资产的利用、折旧、占用费和投资收回情况；
定额资金的核算，要核算原材料、燃料、在制品、半成品、产成品等的资金占用情况和流动资金占用费、利息支出；
非定额资金的核算，要核算结算资金和各项往来款项；
专用基金的核算，要核算基本折旧基金、大修理基金、企业基金、利润留成（生产发展基金、职工福利基金和职工奖励基金）、基建性、技措性借款（各种挖革改项目的贷款）及其它专用基金的提取和使用效果。
第三章 经济核算的基础工作
第十一条 经济核算的基础工作，包括各种定额和厂内价格的制定、定供销过程中的原始记录、计量检质和验收、库存盘点以及与之相适应的各种规章制度的建立等等。
第十二条 定额是企业制定计划，考核成果的依据。要制定原材料、燃料、动力、工具、工时的消耗定额，设备利用定额，各种物资、在制品、半成品、产成品的储备定额，各项费用定额以及各种技术经济定额。
制定的定额要先进合理。应随着生产技术的发展和管理的改善。一般一年修订一次。
第十三条 每个生产经营环节对原材料、燃料出入库，各种生产消耗，工时和设备利用，产品数量和质量，各种事故及各项测试数据等，都要有准确的、及时的、完整的原始记录。
第十四条 计量检质是实行经济核算的必要条件。企业、车间、班组、仓库要根据各自的生产经营特点，配备必要的计量器具，对物料的购进、领用，生产过程的转移，水电风气的消耗，产成品的出入库和销售等，都要进行检斤记录，计量检质，验收。
第十五条 制定厂内计划价格，是经济核算基础工作的重要内容之一。各车间、各单位的各种生产消耗和相互提供的半成品和劳务工时、水电风气以及运输等，都要制定统一的内部结算价格。
第十六条 定期盘点库存是经济核算基础工作的重要环节。对原材料、在制品、半成品、产成品以及库存物资，每月要重点盘点一次，每季或年终要进行全面盘点，切实做到帐、卡、物相符，不符的要限期查清，对造成重大损失的要向上级主管部门和财政部门提出报告。
第十七条 建立各项必要的规章制度是搞好经济核算的重要保证。每个企业都要建立各项经济指标的检查考核制度，各项技术方案、工艺设计的成本、利润测算和技术指标、技术定额的经济审核制度，劳动工资的管理和使用制度，以及仓库管理、物资盘点、流动资金和固定资产管理、
现金管理、成本管理、质量管理、安全管理和其它必要的管理制度。
第四章 经济核算体系
第十八条 企业都要建立由核算体制、指标系统、结算方式和核算方法组成的信息灵通、组织严密与生产经营系统相适应的核算体系。
第十九条 企业要实行统一领导，分级管理，分级核算的核算体制，一般应有一级管理，就要有一级核算。
厂部是全厂的核算中心。统一领导全厂的经济核算工作，统一处理厂内外各种经济关系。大中型企业，要配总会计师，建立总会计师办公室，具体负责全面经济核算方案的制定，各项财务包干指标、各种经济技术方案的审核，部署、检查总结经济核算工作，及时研究解决存在的问题，
制定改进措施及总会计师交办的各项工作。不配或暂时没有条件配总会计师的企业，要由经营副厂长行使总会计师职权。
企业的财会部门是全厂经济业务活动的综合汇总部门，是结算中心，对其它部门的核算工作负有业务指导、财务监督检查的责任。没有总会计师办公室的企业，由财会部门代行其职权。
企业的计划、技术部门对实行全面经济核算负有重要责任，有条件的要配经济工程师或经济技术员，负责技术经济效果的核算工作。
企业的其它部门即要搞好本部门的核算工作，也要抓好所属单位的核算工作。要配备专职或兼职核算员。
车间是一级核算单位。要按照厂部核定的各项生产、技术、财务指标进行核算。一般应实行独立核算，自计盈亏。要设经济核算组或专职核算员。由主管经营副主任负责组织车间的经济核算工作。
相当于车间一级的附属单位，都要设核算组或专职核算员，单独核算收支和经营成果。并根据不同情况，分别实行自计盈亏、自负盈亏或经费包干等办法。
班组是基层核算单位。要根据不同情况配备专职或兼职核算员。核算产量、质量废品率和原材料、燃料、动力、工具、工时的消耗等。有条件的也要根据各自承担的生产任务，按照厂内制定的价格，核算班组的不完全的生产盈亏或节约价值。
第二十条 企业要把全厂的产品品种、产量、质量、消耗、劳动、成本（费用）、资金、利润等经济技术指标和基本建设、科研、新产品试制、更改、大修以及文教、卫生、生活福利等方面的计划指标，全部分解为小指标，层层落实到分管厂长、科室、车间、班组和个人，做到事事有
人管，人人有专责。
第二十一条 企业内各车间、各部门、各单位之间的经济往来，都要建立货币形式的结算关系，实行计价结算。结算的方法可以采取内部转帐的办法，也可以采取本票制（流通券）或设厂内银行，发行内部支票，以及其它简便易行的结算方法。
第二十二条 企业要综合运用会计、统计、业务三种核算手段，从不同侧面、不同环节通过价值量和实物量两种形式，分别核算和反映企业的生产经营成果。
第五章 经济预测、审核、控制与分析
第二十三条 经济预测、审核、控制与分析是企业全面经济核算必不可少的手段，对增强竞争能力，改善经营管理，提高经济效果，具有重要作用。
第二十四条 经济预测。凡是新建或扩建、挖革改工程项目、设备填平补齐、中间试验以及试制和生产新的产品，产品设计和工艺技术的改变，生产过程的变动，生产技术组织计划的确定等，都要由技术或计划部门事先进行经济效果的测算，预测产品成本和盈利水平，选择最佳经济效
益方案。
第二十五条 经济审核。企业各部门提出的涉及财务开支、影响盈亏增减的各种经济计划、技术方案等，必须经总会计师办公室初审。一般的由总会计师审定，重大的由总会计师提交厂长办公会讨论决定。
不设总会计师的企业，应由财会部门初审，一般的由经营副厂长审定，重大的由厂长办公会讨论决定。
不按规定的审核程序，财会部门有权拒付所需开支。超越权限擅自决定所造成的损失，要追究部门领导的经济责任。
第二十六条 经济控制。企业要采取经济的和行政的手段，对料、工、费进行严格控制。控制的方法可以采取：按消耗定额定量供应原材料、燃料、动力；按限额和标准控制各项费用开支；严格控制费用的预提和待摊；按劳动定员合理配备劳动力；按产品工艺要求严格掌握各种技术标
准；按各种储备定额控制资金占用以及合理核定固定资产需用量、合理采购物资、组织运输，严格控制质次价高物资进厂等等。
第二十七条 经济分析。经济分析要日常分析同定期分析相结合，全面综合分析同专题分析相结合，专业分析同群众分析相结合。
基本建设和挖革改工程分析。主要分析工程进度的快慢、工程造价的高低、工程质量的好坏、经济效果的大小及其原因。
技术分析。主要分析新技术、新工艺的应用和新产品的生产对产品成本的升降和企业盈亏的影响。
生产分析。主要分析产品产量、品种、等级率和生产进度等计划完成情况，分析生产均衡性。
劳动分析。主要分析劳动生产率升降变化，劳动力配备和劳动组织、工时利用是否合理。
设备利用分析。主要分析设备利用率、设备效率。
材料分析。主要分析原材料、燃料、动力的消耗情况。
成本分析。主要分析采购成本，产品成本（单位成本、总成本、可比产品成本）、销售成本的升降变化及料、工、费的变化对成本的影响，分析成本的准确性和合理性。
资金分析。主要分析固定资金和流动资金、专用基金的来源、使用和占用的是否合理及其原因。
利润分析。主要分析产品销售利润、营业外收支、上缴利润计划执行情况。
经济分析要保持连续性。每一次分析都要对前一次分析中提出的问题、制定的措施进行检查。同时，提出当次分析中发现的新问题，找出原因，提出措施，督促有关部门落实。
厂级的经济分析一般应每月进行一次，车间的经济分析一般每半个月进行一次，班组的经济分析一般每周进行一次。各级的经济分析都要由主要领导主持。全厂的分析结果，要由总会计师或经营副厂长定期向职工代表大会提出报告。
第六章 经济权力、责任与利益
第二十八条 企业的经济权力包括：1、向上级机关提出生产、技术、劳动、物资、财务等计划建议指标；2、根据国家批准的计划，取得相应的物资、资金和劳动力；3、在保证完成国家计划的前提下，允许企业利用市场经济，组织生产市场需要的产品；4、可以根据需要购置，有
价调拨，独立使用固定资产和流动资金；5、对外签订经济合同；6、按照国家规定提取和使用利润留成和各项基金；7、对上级机关和有关部门提出的不符合国家政策、法令、财经制度的要求和不讲经济效果，不负经济责任的指令，有权拒绝执行。
第二十九条 企业的经济责任包括：1、遵守国家政策、法令和财经制度与纪律，及时足额地向国家缴纳税收、利润、折旧基金和固定资产、流动资金占用费；2、全面完成生产技术财务等计划指标；3、合理利用各项资金。保护国家财产不受损失；4、严格履行经济合同。
企业对车间、班组，也要根据不同情况，明确他们的权力和责任。
第三十条 国家为了鼓励企业不断地改善管理，提高盈利水平，允许企业按规定从企业利润或超额（增长）利润中提取一定比例的基金，做为企业的生产发展基金，职工福利基金和奖励基金。奖金是职工超额劳动的报酬，奖金的分配要以超额劳动的多寡、劳动成果的大小为依据，按照
国家规定的发放范围和标准进行分配。既不能平均分配，也不能巧立名目滥发奖金。
企业对车间、单位也必须实行与经济效果挂勾的提奖办法。
第三十一条 为了分清经济责任，企业和根据需要实行内部合同制。各车间、各部门可以相互签订协作合同、供应合同、加工合同和包干合同等等。违反合同给对方造成的经济损失，要负赔偿责任。
企业要建立厂长直接领导下的，有总会计师（或经营副厂长）、总工程师以及计划、财会、劳动等部门领导参加的经济仲裁组织，全权处理厂内各项经济纠纷。
第七章 经济核算的考核、升级标准
第三十二条 经济核算的考核、升级活动，是推动经济核算工作，提高经济核算水平的重要措施，各级企业主管部门和财政部门负责组织考核所属企业的升级活动。
第三十三条 企业经济核算的升级标准，按照核算程度和效果大小，分为三级。
凡是达到下列标准的，应为一级核算单位。
1、严格执行国家政策、法令和各项指令性计划，遵守财经纪律。
2、健全了经济核算基础工作和经济核算体系，实行了分级管理、分级核算，做到了全厂、全过程、全员核算。
3、开展了经济预测、控制和分析活动，采用的新技术、新工艺和试制的新产品，都达到了预期的经济效果。
4、认真贯彻了权责利结合的原则，要在国家多得的前提下，企业的利润留成逐年有所增长，职工的生活福利逐年有所提高。
5、全面完成了国家计划，各项经济技术指标进入了全省同行业的先进行列或超过了本企业历史最好水平。
凡是达到下列标准的，应为二级核算单位。
1、执行了国家政策、法令，遵守了财经纪律。
2、基本建立健全了经济核算基础工作，实行了分级管理、分级核算。
3、完成了成本、利润、产量、质量主要经济技术指标，消灭了经营性亏损。
达不到二级核算单位标准的，为三级核算单位。
第三十四条 地市县属企业的升级考核，由地市县主管部门和财政部门组成考核小组，吸收工程师、会计师参加，共同考核。省属企业由省主管部门考核，送同级财政部门备案。地市县评定的一级核算单位，要报请省主管部门和财政部门批准。
升级的考核、评定工作，要每年进行一次。达到标准的要晋升，好的变差的要降级。凡是达到一级标准的，由省主管部门和财政部门统一发给“一级核算单位证书”。
凡是获得一级核算证书的企业，都要从企业提取的职工奖励基金中拿出一部分，用于奖励全面经济核算中做出成绩的领导干部、财会人员、工程技术人员、专业核算人员和工人。
凡是未能按主管部门和财政部门规定的限期达到二级标准的企业不讲经济核算，损失浪费严重的企业要扣发厂长、总会计师或经营副厂长、主管财会人员的全年奖金。并要向职工代表大会提出报告，接受代表的质询。
第八章 附 则
第三十五条 本办法规定的基本原则也适用于农业、商业、交通和其它企业，省直工业、农业、商业、交通企业等主管部门要依照本办法会同财政部门，制定本行业、本系统全面经济核算的实施细则。
第三十六条 本办法自一九八一年一月一日起试行。如与国家有关规定发生抵触时，按国家规定执行。
第三十七条 本办法由省经委、省财政局负责解释并由各企业主管部门组织实施。
1981年4月28日
