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如何借鉴国外的证据立法模式/乔铁军

作者:法律资料网 时间:2024-07-13 13:12:42  浏览:8923   来源:法律资料网
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如何借鉴国外的证据立法模式

乔铁军


  在证据法方面大陆法系各国采用与英美法国家完全不同的模式,没有制定独立证据法典,而是将证据法规范分散规定在诉讼法典或实体法典之中,成为该法典内容的一部分。多数大陆法国家将证据法内容规定于诉讼法典中,但也有少数国家规定在实体法之中,如法国民法典中规定了部分民事证据法的内容。虽然大陆法各国将刑事证据的内容都规定在刑事诉讼法典中,但是在立法体例的选择上又有所区别。比较两大法系证据立法,可见英美国家采取独立立法形式,既有各类诉讼证据合一的美国、加拿大等国的立法例,也有英国只适用于单一相关诉讼领域的立法例。而大陆法系国家没有独立的证据立法,证据法规范散见在诉讼法典中或者实体法典中。从证据法的形成特征看,英美法国家由普通法的传统法律文化所决定,在证据法的形成过程中起重要作用的是法官,证据法的内容是法官长期司法实践和遵循司法先例的结果,是对判例法的发展和完善。但是由于判例繁多,这又需要通过制定单独的法律形式来加以总结归纳。由于庭审中法官受到不利影响的可能性较少,束缚法官对案件真实情况发现的证据规则自然也就只做较少规定,因此大陆法系国家对证据没有进行专门立法,只是将证据法规范作为诉讼法律制度的一部分反映在诉讼法中。我国现行证据法规范采取的是大陆法系立法体例,没有单一的证据法,其内容分别规定在三大诉讼法中,成为诉讼法律制度的组成部分。三大诉讼法尽管都有证据专章,规定却过于原则、粗放。刑事诉讼法中的证据专章只有8条,加之其他章节中的相关条文,也不过20来条,其他诉讼法也大体如此,这与证据法在诉讼活动中应有地位极不相称。由于证据法制的匮乏,造成司法机关在调查取证、认定事实,作出裁判结果等一系列证明活动中的自由裁量权限过大,无法约束证据取舍和判断过程中的恣意、武断行为,成为影响诉讼程序公平和诉讼结果公正的重大障碍。虽然近些年最高人民法院和最高人民检察院以司法解释的方式增加补充一些证据的条文,充实、发展了证据制度的内容,但是从总体上看证据制度远落后于其他法律制度,极大地阻滞了司法公正和效率目标的实现。我国学术界和实务界提出的证据立法模式可供选择方案有四:其一:借鉴美国和加拿大等国家的立法模式,制定合一制的统一证据法。这种观点认为,三大诉讼证据有其共同适用的原则、基础,证据问题尽管有一定的差异,但是共性大于个性。其二,采用英国的立法模式,分别制定适用于不同诉讼性质的单独证据法。持这种观点的人认为“民事证据法与刑事诉讼法在法律属性、具体功能、诉讼主体、证明标准、证明责任与证据规则的诸立法有很大的差异”,因此如果制定统一的证据法不仅立法技术上的难度很大,而且在法律的适用上也会带来种种不便。其三,借鉴大陆法系的证据立法,仍然维系我国现有的证据立法体系,在原来三大诉讼法的有关证据制度的基础上加以细化、补充,即在诉讼法的框架内进行完善。其四,认为我国从长远的目标看,应当制订统一的证据法典,但是考虑到目前制定法典的条件尚未成熟,为解决司法实践的证据适用上的现实需要,应当制定单行的证据法,待时机成熟后再制定统一的证据法典。


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财政部国家税务总局关于自主择业的军队转业干部有关税收政策问题的通知

财政部 国家税务总局


财政部国家税务总局关于自主择业的军队转业干部有关税收政策问题的通知

国家税务总局
财税[2003]26号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局、国家税务局:
为促进军队转业干部自主择业,现将与自主择业的军队转业干部有关的税收政策通知如下:
一、从事个体经营的军队转业干部,经主管税务机关批准,自领取税务登记证之日起,3年内免征营业税和个人所得税。
二、为安置自主择业的军队转业干部就业而新开办的企业,凡安置自主择业的军队转业干部占企业总人数60 %(含60 %)以上的,经主管税务机关批准,自领取税务登记证之日起,3年内免征营业税和企业所得税。
三、自主择业的军队转业干部必须持有师以上部队颁发的转业证件。
四、本通知自2003年5月1日起执行。
本通知生效前,已经从事个体经营的军队转业干部和符合本通知规定条件的企业,如果已经按[2001]国转联8号文件的规定,享受了税收优惠政策,可以继续执行到期满为止;如果没有享受上述文件规定的税收优惠政策,可自本通知生效之日起,3年内免征营业税、个人所得税、企业所得税。
请遵照执行。

财政部 国家税务总局
二○○三年四月九日


驻外大使的任免名单(2003年第6期公报)

全国人民代表大会常务委员会


驻外大使的任免名单(2003年第6期公报)


2003年9月28日 中华人民共和国主席胡锦涛根据全国人民代表大会常务委员会的决定任免下列驻外大使:
一、免去吴从勇的中华人民共和国驻尼泊尔王国特命全权大使职务;
任命孙和平为中华人民共和国驻尼泊尔王国特命全权大使。
二、免去刘晓明的中华人民共和国驻阿拉伯埃及共和国特命全权大使职务;
任命吴思科为中华人民共和国驻阿拉伯埃及共和国特命全权大使。
三、免去罗兴武的中华人民共和国驻大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国特命全权大使职务;
任命黄杰民为中华人民共和国驻大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国特命全权大使。
四、免去朱邦造的中华人民共和国驻突尼斯共和国特命全权大使兼驻巴勒斯坦国特命全权大使职务;
任命刘玉和为中华人民共和国驻突尼斯共和国特命全权大使兼驻巴勒斯坦国特命全权大使。
五、免去许昌财的中华人民共和国驻赤道几内亚共和国特命全权大使职务;
任命汪晓源为中华人民共和国驻赤道几内亚共和国特命全权大使。
六、免去袁国厚的中华人民共和国驻刚果共和国特命全权大使职务;
任命沃瑞棣为中华人民共和国驻刚果共和国特命全权大使。
七、免去吕永寿的中华人民共和国驻加纳共和国特命全权大使职务;
任命张克远为中华人民共和国驻加纳共和国特命全权大使。
八、免去宏九印的中华人民共和国驻吉尔吉斯共和国特命全权大使职务;
任命张延年为中华人民共和国驻吉尔吉斯共和国特命全权大使。
九、免去丛军(女)的中华人民共和国驻爱沙尼亚共和国特命全权大使职务;
任命宏九印为中华人民共和国驻爱沙尼亚共和国特命全权大使。
十、免去姚培生的中华人民共和国驻哈萨克斯坦共和国特命全权大使职务;
任命周晓沛为中华人民共和国驻哈萨克斯坦共和国特命全权大使。
十一、免去高玉生的中华人民共和国驻土库曼斯坦特命全权大使职务;
任命鲁桂成为中华人民共和国驻土库曼斯坦特命全权大使。
十二、免去苑桂森的中华人民共和国驻斯洛伐克共和国特命全权大使职务;
任命黄忠坡为中华人民共和国驻斯洛伐克共和国特命全权大使。
十三、免去任景玉的中华人民共和国驻智利共和国特命全权大使职务;
任命李长华为中华人民共和国驻智利共和国特命全权大使。
十四、免去李金章的中华人民共和国驻墨西哥合众国特命全权大使职务;
任命任景玉为中华人民共和国驻墨西哥合众国特命全权大使。





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