违反注册会计师法处罚暂行办法
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违反注册会计师法处罚暂行办法
财政部
违反注册会计师法处罚暂行办法
1998年1月14日，财政部
第一条 为加强注册会计师行业的监督管理，促进注册会计师事业的健康发展，维护社会公共利益和当事人的合法权益，根据《中华人民共和国注册会计师法》和《中华人民共和国行政处罚法》，制定本办法。
第二条 注册会计师和会计师事务所、审计事务所（以下简称“事务所”）在执业中违反注册会计师行业管理的法律、法规和规章应予行政处罚的，适用本办法。
第三条 省级以上人民政府财政部门负责对注册会计师和事务所的处罚工作，省级以上注册会计师协会具体处理日常工作。
第四条 对注册会计师的处罚种类包括：
（一）警告；
（二）没收违法所得；
（三）罚款；
（四）暂停执行部分或全部业务，暂停执业的最长期限为12个月；
（五）吊销有关执业许可证；
（六）吊销注册会计师证书。
第五条 对事务所的处罚种类包括：
（一）警告；
（二）没收违法所得；
（三）罚款；
（四）暂停执行部分或全部业务，暂停执业的最长期限为12个月；
（五）吊销有关执业许可证；
（六）撤销事务所。
第六条 注册会计师受到刑事处罚，予以吊销有关执业许可证和注册会计师证书。
第七条 注册会计师与客户通同作弊，故意出具虚假报告，予以暂停执业；给利害关系人造成重大经济损失或产生恶劣社会影响的，吊销有关执业许可证或注册会计师证书。
第八条 注册会计师因过失出具虚假报告，予以警告；给利害关系人造成重大经济损失或产生恶劣社会影响的，予以暂停执业，直至吊销有关执业许可证或注册会计师证书。
第九条 注册会计师不按照中国注册会计师独立审计准则、职业道德准则、质量控制准则和职业后续教育准则的要求执业，予以警告；情节严重的，予以暂停执业。
第十条 注册会计师允许他人借用本人的名义申办事务所，或同时在两个或两个以上的事务所申报年检或执业，责令改正，并予以暂停执业；情节严重的，吊销注册会计师证书。
第十一条 注册会计师允许他人以本人名义执行注册会计师业务，责令改正，并予以暂停执业。
第十二条 注册会计师泄露客户的商业秘密，予以警告；造成严重后果的，予以暂停执业，直至吊销注册会计师证书。
第十三条 注册会计师与客户存在利害关系应当回避而未予回避，责令改正，并予以警告。
第十四条 注册会计师向客户索取、收受业务约定书约定以外的酬金或者其他财物，或者利用执行业务之便，谋取其他不正当利益，责令改正，予以警告；情节严重的，予以暂停执业，直至吊销注册会计师证书。
第十五条 注册会计师拒绝、阻挠财政部门和注册会计师协会的检查、调查，予以警告；情节严重的，予以暂停执业。
第十六条 事务所与客户通同作弊，故意出具虚假报告，予以暂停执业；给利害关系人造成重大经济损失或产生恶劣社会影响的，撤销事务所。
第十七条 事务所因过失出具虚假报告，予以警告；给利害关系人造成重大经济损失或产生恶劣社会影响的，予以暂停执业直至吊销有关执业许可证或撤销事务所。
第十八条 事务所内部质量管理混乱，不按照中国注册会计师独立审计准则、职业道德准则、质量控制准则和职业后续教育准则的要求执业，予以警告；情节严重的，予以暂停执业。
第十九条 事务所通过下列任何一种方式招揽业务，责令改正，并予以警告；情节严重的，予以暂停执业；
（一）对其能力进行广告宣传；
（二）向有关单位和个人分成、支付回扣、佣金或介绍费等；
（三）对客户或其他单位和个人进行胁迫、欺诈、利诱；
（四）降价收费。
第二十条 事务所允许其他单位和个人以本所名义承办注册会计师业务，或允许本所注册会计师同时在其他事务所执行业务，予以警告；情节严重的，予以暂停执业。
第二十一条 事务所与客户存在利害关系，应当回避而未予回避，予以警告。
第二十二条 事务所泄露客户的商业秘密，予以警告；造成严重后果的，予以暂停执业。
第二十三条 事务所未经批准设立分支机构，予以警告，并责令撤销其分支机构。
事务所对其分支机构不加管理或管理不严，予以警告；情节严重的，撤销其分支机构。
第二十四条 事务所达不到法定的办所条件，予以警告，并责令其在最长12个月的限期内达到条件；逾期仍达不到规定条件，予以暂停执业；暂停执业期满仍达不到规定条件，撤销事务所。
第二十五条 事务所达不到有关执业许可证规定的条件，予以警告，并责令其在最长12个月的限期内达到条件；逾期仍达不到规定条件，予以暂停执业；暂停执业期满仍达不到规定条件，吊销有关执业许可证。
第二十六条 事务所拒绝、阻挠财政部门和注册会计师协会的检查、调查，予以警告；情节严重的，予以暂停执业。
第二十七条 注册会计师和事务所有本办法所列的违法行为，除按规定给予其他处罚外，有违法所得的，没收其违法所得，可并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可并处不超过10000元的罚款。
第二十八条 对注册会计师和事务所违法行为负有责任的事务所负责人，应参照本办法的有关规定予以处罚；对其他负有责任的从业人员，应责成事务所或建议有关单位给予处分。
第二十九条 注册会计师或事务所有下列情形之一，应当从重处罚：
（一）同时具有两种或两种以上应予处罚的行为；
（二）在两年内发生两次或两次以上同一性质的应予处罚的行为；
（三）对投诉人、举报人、证人等有关人员打击报复；
（四）违法行为发生后订立攻守同盟或隐匿、销毁证据材料，阻挠检查、调查；
（五）其他应予从重处罚的情形。
第三十条 注册会计师或事务所有下列情形之一，可以从轻、减轻或免除处罚；
（一）主动改正违法行为或主动消除、减轻违法行为危害后果；
（二）主动向有关部门报告其违法行为；
（三）受他人胁迫有违法行为；
（四）主动配合查处违法行为；
（五）其他应予从轻、减轻或免除处罚的情形。
第三十一条 注册会计师和事务所的违法行为构成犯罪的，应当移交司法机关，依法追究刑事责任。
第三十二条 省级以上人民政府财政部门负责管辖在本地区注册、设立的注册会计师、事务所的处罚。
第三十三条 省级人民政府财政部门对管辖发生争议的，由双方协商解决；经协商无法解决的，可报请财政部指定管辖。
第三十四条 财政部在必要时可直接办理省级人民政府财政部门管辖范围的有关案件。
第三十五条 注册会计师协会有权对注册会计师和事务所进行检查、调查，必要时可会同有关部门对其他有关单位和个人进行检查、调查。
第三十六条 注册会计师协会对注册会计师和事务所提出处罚意见，报经省级以上人民政府财政部门批准后，由财政部门作出处罚决定。
省级人民政府财政部门作出的处罚决定，应当报送财政部、中国注册会计师协会备案。
第三十七条 省级以上人民政府财政部门作出暂停执业、吊销有关执业许可证或注册会计师证书、撤销事务所和较大数额的罚款的处罚决定之前，应当告知注册会计师或事务所有要求举行听证的权利；注册会计师和事务所要求听证的，省级以上人民政府财政部门应当组织听证。
听证工作应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定进行。
第三十八条 注册会计师和事务所对处罚决定不服的，可申请行政复议，也可直接向人民法院提起行政诉讼。
有关行政复议工作应当按照国家法律、法规和财政部的有关规定进行。
第三十九条 本办法由财政部负责解释。
第四十条 本办法自发布之日起执行。
关于印发《国家环境保护总局政府采购管理实施细则》的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环函〔2004〕451号
关于印发《国家环境保护总局政府采购管理实施细则》的通知
各直属单位、派出机构：
为加强我局政府采购管理，规范政府采购工作，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中央单位政府采购管理实施办法》及有关规定，我局制定了《国家环境保护总局政府采购管理实施细则》。现印发给你们，请认真执行。
附件：国家环境保护总局政府采购管理实施细则
二○○四年十二月七日
主题词：环保 政府采购 实施细则 通知
附件：
国家环境保护总局政府采购管理实施细则
第一章总则
第一条为加强国家环境保护总局（以下简称“总局”）政府采购管理，规范政府采购工作，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中央单位政府采购管理实施办法》及有关规定，制定本细则。
第二条本细则所称“政府采购”是指国家环境保护总局机关及其所属事业单位、社会团体(以下称“采购单位”)按照政府采购法律、行政法规和制度规定的方式和程序，使用财政性资金（预算资金、政府性基金和预算外资金）和与之配套的单位自筹资金，采购国务院公布的政府集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
第三条政府采购组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和单位自行采购。
政府集中采购，是指将属于政府集中采购目录中的政府采购项目委托集中采购代理机构代理的采购活动。
部门集中采购，是指主管部门统一组织实施部门集中采购项目的采购活动。
单位自行采购，也称分散采购，是指采购单位实施政府集中采购和部门集中采购范围以外，采购限额标准以上的政府采购项目的采购活动。
中央预算单位政府集中采购目录及标准由国务院颁布。
第四条规划与财务司归口管理总局政府采购工作。主要职责如下：
（一）制定总局和各直属单位、派出机构（简称“本系统”）政府采购管理具体规章制度；
（二）汇总编制本系统政府采购年度预算和政府采购实施计划；
（三）协助政府集中采购部门实施政府集中采购；
（四）统一组织实施部门集中采购项目；
（五）对本系统的政府采购活动实施管理；
（六）汇总编报本系统年度政府采购统计信息；
（七）办理其他有关政府采购事项。
第五条采购单位在政府采购中的职责是：
(一) 编制本单位政府采购预算表（部门预算组成部分）；
(二) 根据部门预算批复情况，编制政府采购的实施计划；
（三）依据批复的实施计划，协助实施政府集中采购和部门集中采购；
(四) 组织实施单位自行采购工作；
(五) 依法验收采购货物并签订和履行采购合同；
(六) 编报本单位年度政府采购统计信息；
(七) 办理其他有关政府采购的事项。
第六条监察局全过程监督管理政府采购活动：
监察局在政府采购活动中，对采购单位、政府采购代理机构、供货商、专家依法实施监督检查。
第七条采购单位达到公开招投标数额标准的采购项目，应当采用公开招标采购方式。因特殊情况需要采取公开招标以外的邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源等方式的，应当在采购活动前报规划与财务司批准。
第八条采购单位政府采购信息，包括招标公告、中标和成交结果都应当在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告。
第九条政府采购评审专家的确定，应当按照《政府采购评审专家管理办法》规定，从财政部建立的中央单位政府采购评审专家库中抽取。
第二章政府采购预算和计划管理
第十条采购单位编制下一财政年度部门预算时，将该财政年度政府采购项目及资金预算在政府采购预算表中单列，按预算管理关系逐级上报。
年度政府采购项目按国务院颁布的年度中央预算单位政府集中采购目录及采购限额标准执行。
第十一条按照财政部批复的部门预算，规划与财务司汇总编制本系统政府集中采购、部门集中采购实施计划，各单位按要求编制本单位政府采购实施计划。
第十二条各采购单位应当自下达部门预算20个工作日内，将本单位政府集中采购实施计划和部门集中采购实施计划报规划与财务司。
第十三条按照预算管理程序调整或补报政府采购预算的，应当及时调整政府集中采购实施计划或部门集中采购实施计划。
未列入政府采购预算、未办理预算调整或补报手续的政府采购项目，不得实施采购。
第三章政府采购管理
第十四条属于政府集中采购目录范围的项目，委托集中采购机构组织实施。遵循以下工作程序：
（一） 编制计划。规划与财务司在部门预算批复后，依据政府采购预算表，组织各采购单位编制政府集中采购实施计划。
（二） 签订委托协议。各采购单位与集中采购机构签订委托代理采购协议，确定委托代理事项，约定双方的权利和义务。
（三） 集中采购机构与采购单位制定实施方案。
（四） 集中采购机构与采购单位共同组织采购，确定中标、成交结果。
（五） 采购单位自中标、成交通知书发出30日内，签订采购合同。
第十五条属于部门集中采购项目范围的，实行部门集中采购。
部门集中采购由规划与财务司根据项目特点自行组织或委托招标代理机构办理。
遵循以下工作程序：
（一）细化部门集中采购项目。规划与财务司根据财政部下达的部门预算，进一步明确本年度实行集中采购的项目，并下达各采购单位。
（二）编制计划。各采购单位根据要求，及时提交本单位部门集中采购实施计划。
（三）制定方案。规划与财务司根据各采购单位上报的部门集中采购实施计划，制定具体操作方案。
（四）实施采购，确定中标、成交供应商，向其发出中标或成交通知书，同时发布中标、成交公告。
（五） 规划与财务司及有关采购单位要在中标通知书发出30日内，完成合同签订工作，并组织采购项目验收工作。
第十六条单位分散采购可以由项目使用单位自行组织采购，也可以委托集中采购机构或其他采购代理机构代理采购。
单位分散采购，要做到决策公开、程序规范、有效竞争、采购合同等文件档案保存完整。其中，符合公开招标条件的采购活动，均应当实行公开招标采购方式。
第十七条采购单位要加强政府采购基础管理工作，对日常开展的工作资料及情况及时纪录，并妥善保管好下列报告（含附件）和批准文件：
（一） 因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；
（二） 因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；
（三） 法律、行政法规规定其他需要审批的事项；
（四） 补报的政府采购预算及政府采购实施计划。
第四章政府采购备案和审批管理
第十八条规划与财务司按照政府采购备案和审批管理权限，对采购单位的政府采购实施备案和审批管理。
第十九条政府采购备案事项包括：
（一） 政府采购项目的合同副本；
（二） 经批准后采用公开招标以外采购方式的执行情况；
（三） 法律、行政法规规定其他需要备案的事项；
除另有规定外，备案事项不需要回复意见。
第二十条政府采购审批事项包括：
（一） 因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；
（二） 因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；
（三） 法律、行政法规规定其他需要审批的事项；
（四） 补报的政府采购预算及政府采购实施计划。
审批事项应当经规划与财务司依法批准后才能组织实施。
第五章招标投标管理
第二十一条采购单位提出的招标项目按照国家有关规定履行项目审批手续，经规划与财务司批准后执行。
第二十二条采购单位具有编制招标文件和组织能力的，可以自行办理招标事宜。不具备编制招标文件和组织评标能力，须委托招标代理机构办理招标事宜，招标代理机构应当具备国家有关法律规定的条件。招标文件及招标代理机构情况，报规划与财务司备案。
第二十三条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。
开标过程应当纪录，并存档备查。
第二十四条评标由招标人依法组建评标委员会负责。
评标委员会由采购单位的代表和技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。
评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。中标结果经规划与财务司批准后公布。
第二十五条中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
第二十六条在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。
第六章监督检查和违规处理
第二十七条对政府采购工作实施监督检查的主要内容是：
（一）政府采购预算和政府采购实施计划的编制和执行情况；
（二）政府集中采购目录和部门集中采购项目的执行情况；
（三）政府采购备案或审批事项的落实情况；
（四）政府采购有关法规、制度和政策的执行情况；
（五）法律、行政法规和制度规定的其他事项。
第二十八条国家环保总局监察、审计部门依法履行对政府采购的实施情况进行监督，涉及有关违法违纪行为的，按照各自职责依法依纪予以处理。
第二十九条任何单位和个人发现采购单位、招标采购代理机构、供应商、评审专家等违反政府采购法、招标投标法行为的，有权控告和检举，有关部门应当依据各自职责及时处理。
第七章附则
第三十条地方各级环境保护行政主管部门及其所属事业单位使用国家环境保护总局安排的全部或部分资金，办理的政府采购的管理，可参考本办法。
第三十一条本办法自发布之日起执行。
关于印发《天津市下岗失业人员小额担保贷款代位清偿管理办法》的通知
天津市财政局 中国人民银行 天津市劳动和天津分行等
关于印发《天津市下岗失业人员小额担保贷款代位清偿管理办法》的通知
津财社[2005]30号
为加强小额担保贷款基金的管理，规范小额担保贷款基金代为清偿程序，根据《天津市下岗失业人员小额担保贷款内部管理办法》（津银发[2005]51号）和《天津市下岗失业人员小额担保贷款管理实施细则》（津银发[2005]52号），制定了《天津市下岗失业人员小额担保贷款代位清偿管理办法》。
经审查，实体内容和制定依据合法。
关于印发《天津市下岗失业人员小额担保贷款代位清偿管理办法》的通知
天津市商业银行，天津农村合作银行，天津市中小企业信用担保基金管理中心：
为加强小额担保贷款基金的管理，规范小额担保贷款基金代为清偿程序，根据《天津市下岗失业人员小额担保贷款内部管理办法》（津银发[2005]51号）和《天津市下岗失业人员小额担保贷款管理实施细则》（津银发[2005]52号），我们制定了《天津市下岗失业人员小额担保贷款代位清偿管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
天津市财政局 中国人民银行 天津市劳动和天津分行 社会保障局
二○○五年十二月七日
天津市下岗失业人员小额担保贷款代位清偿管理办法
第一条 总则
为做好下岗失业人员小额担保贷款代位清偿工作，根据《天津市下岗失业人员小额担保贷款内部管理办法》和《天津市下岗失业人员小额担保贷款管理实施细则》，特制定本办法。
第二条 释义
（一）代位清偿。本办法所称代位清偿是指下岗失业人员小额担保贷款借款人不能按期归还银行债务时，由担保中心履行担保责任，代借款人向贷款银行偿还借款。
代位清偿分为一般代位清偿和特别代位清偿。小额担保贷款不良率低于20％（含20%）实行一般代位清偿，高于20％实行特别代位清偿。
（二）小额担保贷款不良率。是指小额担保贷款违约金额与小额担保贷款总余额之比。
小额担保贷款违约金额是指贷款合同到期后小额担保贷款借款人未按借款合同约定归还借款的合同金额之和。
（三）考核标准。小额担保贷款违约金额、小额担保贷款余额、小额担保贷款不良率计算截止时间为每月月末。
第三条 代位清偿资金
1、担保中心在贷款银行设立小额担保贷款代位清偿专户，单独核算小额担保贷款代位清偿业务。
2、每季度，贷款银行向担保中心填报下一季度小额担保贷款代位清偿预计赔付情况表。
小额担保贷款代位清偿预计赔付情况表应包括借款人姓名、借款期限、合同到期日、逾期贷款余额等内容。
3、担保中心收到小额担保贷款代位清偿预计赔付情况表后，对载明事项进行核准并在5个工作日内将所需代位清偿资金从设立在贷款银行的小额贷款担保基金专户划拨至小额担保贷款代位清偿专户。
4、代位清偿的本金由小额担保贷款基金负担，代位清偿的利息由市财政安排的小额担保贷款贴息资金负担。
第四条 代位清偿程序
（一）一般代位清偿程序
1、小额担保贷款不良率低于20％（含20％）时，实行一般代位清偿。
2、借款人在借款合同期满未能归还所欠贷款本、息，经贷款银行采取催收措施后仍不能归还的，由担保中心承担担保责任。贷款银行可于借款合同期满日，直接从小额担保贷款代位清偿专户中划转代位清偿款，将借款人所欠逾期贷款余额给予处理。
逾期贷款余额包括本金余额、至借款合同期满应还未还利息数。
3、每季度末，贷款银行应向担保中心逐笔填报《担保赔付通知书》，并附借款人的《天津市下岗失业人员小额担保借款合同》复印件、《天津市下岗失业人员小额担保贷款借据》复印件及借款人逾期贷款余额凭证、逾期调查情况报表。
4、借款人在担保中心已实行一般代位清偿后的还款，贷款银行代收后应即时将借款人的还款全部划归担保中心，并增加担保基金。
5、每季度，担保中心将一般代位清偿明细表报天津市财政局备案。
一般代位清偿明细表应包括本次清偿人数、清偿贷款本金数、利息数、已回收金额；年度累计清偿人数、累计清偿金额、累计回收金额等。
（二）特别代位清偿程序
1、小额担保贷款不良率高于20％时，实行特别代位清偿。
2、对未按约定归还贷款本金次数达到16次（含16次）以上的借款，经贷款银行采取催收措施后仍不能归还的，贷款银行应逐笔填写《担保赔付通知书》，并附借款人的《天津市下岗失业人员小额担保借款合同》复印件、《天津市下岗失业人员小额担保贷款借据》复印件及借款人违约贷款余额凭证、违约调查情况表向担保中心提出特别代位清偿。
违约贷款余额包括本金余额、至借款合同期满应还未还利息数。
3、收到《担保赔付通知书》之日起1个月内，担保中心对《担保赔付通知书》载明事项进行审核确认并签署意见，报天津市财政局和天津市劳动和社会保障局审查批准。
4、对经审查批准的违约贷款余额，担保中心承担担保责任。并于5个工作日内通知贷款银行，动用小额担保贷款代位清偿资金，将借款人所欠的贷款本金及利息给予处理。
5、借款人在担保中心已实行特别代位清偿后的还款，贷款银行代收后应及时将借款人的还款全部划归担保中心，并增加担保基金。
第五条 代位清偿最高限额
代位清偿最高限额不得超过小额贷款担保基金总额的5倍。
年度代位清偿最高限额不得超过小额贷款担保基金的20%。年度代位清偿不足部分，由担保中心报请天津市财政局补足。
每年四季度，担保中心应向天津市财政局报请下一年度代位清偿赔付预算。
第六条 债权追偿
担保中心承担代位清偿责任后，在法律关系上由担保人变为债权人，并应于诉讼时效内，依法向贷款人或反担保人行使追偿权。
第七条 风险控制
1、为加强贷款管理，控制贷款风险，建立小额担保贷款风险控制体系。以行政区（县）为考核单位，计算不良贷款余额、小额担保贷款余额、小额担保贷款不良率。
2、当任意行政区（县）小额担保贷款不良率高于20％时，贷款银行应以书面形式分别告知人民银行天津分行、天津市财政局、天津市劳动和社会保障局、担保中心及该辖区劳动和社会保障局，征得小额担保贷款联席会同意后，于通知下发之日的次日起暂停办理该辖区下岗失业人员小额担保贷款业务。
3、暂停期不短于3个月，以贷款银行通知之日的次月1日起连续计算。同时取消该辖区1年内推荐信用户资格。
4、暂停期3个月已满，小额担保贷款不良率确实降低后（一般控制在15%以下），贷款银行报请小额担保贷款联席会批准后，可恢复办理该辖区新的小额担保贷款。如小额担保贷款不良率仍居高不下，暂停期再顺延6个月。
第八条 管理与监督
（一）在暂停办理某辖区下岗失业人员小额担保贷款业务期间，各有关部门要认真履行各自责任。
1、担保中心应利用小额担保贷款协管员队伍，切实搞好贷款跟踪管理，协助贷款银行搞好逾期借款催收工作，分析产生不良贷款的原因，并在规定期限内，向贷款银行履行代位清偿责任。
2、各级劳动和社会保障部门应通过提高创业培训质量、加强贷款初审、严格资格审定等，配合担保中心、贷款银行防范和控制风险。
3、贷款银行应制定风险控制措施，积极回收逾期贷款，努力降低小额担保贷款不良率。
风险控制措施包括：严格贷前调查，通过金融网络查明借款人有无其他债务、向借款人或担保人下达《催款通知书》和《律师函》等。
（二）加强监督。人民银行天津分行、天津市财政局、天津市劳动和社会保障局要依照本部门职责，依法对下岗失业人员小额担保贷款代位清偿工作进行监督。
第九条 附则
本办法由人民银行天津分行、天津市财政局、天津市劳动和社会保障局共同解释。未尽事宜，由人民银行天津分行、天津市财政局、天津市劳动和社会保障局补充修订。
本办法自下发之日起执行。
