甘肃省水路交通管理条例

上一篇: 中国肢残人协会章程
下一篇: 最高人民检察院关于护林护水等人员在护林护水时受到不法侵害，对不法侵害者是否以妨害公务罪论处问题的答复

中国气象局


中国气象局第23号令《气象规范性文件管理办法》



　　《气象规范性文件管理办法》已经2011年9月13日中国气象局局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　
局 长 郑国光

　　 二○一一年九月三十日

　　

　　气象规范性文件管理办法

　　第一章 总则
　　第一条 为加强气象规范性文件的管理，规范气象规范性文件的制定、审查和备案等活动，提高气象规范性文件的质量，实现与有关法律法规相衔接，促进气象依法行政，根据《规章制定程序条例》、《法规规章备案条例》的有关规定，结合气象部门实际，制定本办法。
　　第二条 气象规范性文件的制定、审查、备案以及相关的监督管理工作，适用本办法。
本办法所称气象规范性文件，是指气象主管机构为执行法律、法规、规章和上级规范性文件的规定，履行气象社会管理职能，依照法定权限和规定程序制定，涉及不特定的公民、法人或者其他组织的权利义务，在一定时期内反复适用，在本行政区域内具有普遍约束力的行政文件。
　　气象主管机构的内部工作制度，不适用本办法。
　　第三条 气象规范性文件管理应当遵循以下原则：
　　（一）保证法律、法规、规章的正确实施；
　　（二）维护社会主义法制统一和政令畅通；
　　（三）维护公民、法人和其他组织的合法权益；
　　（四）坚持公开、公众参与；
　　（五）坚持精简、效能和权责一致。
　　第四条 气象规范性文件规定的事项应当属于执行法律、法规、规章和上级规范性文件的规定，且需要制定规范性文件的事项；不得设定行政处罚、行政许可、行政强制以及其他不得由规范性文件设定的事项。
第五条 县级以上气象主管机构可以在其职权范围内制定气象规范性文件。

　　第二章 制定与审查
　　第六条 气象规范性文件应当由县级以上气象主管机构组织起草。
起草气象规范性文件，应当根据规范的具体内容确定名称，可以使用“办法”、“规定”、“规程”、“规则”等名称，但不得称“法”或者“条例”。
　　第七条 县级以上气象主管机构组织起草气象规范性文件时，可以确定一个或几个内设机构具体负责起草（以下简称起草机构）。
　　第八条 除依法不得公开的事项外，气象规范性文件在起草过程中应当公开征求意见；涉及重大公共利益和群众切身利益的，应当采取座谈会、听证会等多种形式，广泛听取行政管理相对人和有关基层单位的意见；专业性较强的，应当事先组织专家进行必要性和可行性论证。
　　第九条 县级以上气象主管机构制定气象规范性文件，与其他部门联合制定规范性文件，应当依照本办法的规定进行合法性审查。
　　第十条 国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构的法制工作机构负责对本部门制定的气象规范性文件进行合法性审查。
地（市）级气象主管机构制定的气象规范性文件由省、自治区、直辖市气象主管机构的法制工作机构进行合法性审查。
县级气象主管机构制定的气象规范性文件应报经上一级气象主管机构审核后，由省、自治区、直辖市气象主管机构的法制工作机构进行合法性审查。
　　第十一条 气象规范性文件的起草机构在形成规范性文件送审稿后，移送本办法第十条规定的法制工作机构进行合法性审查。
未经合法性审查的气象规范性文件，不得提交本级气象主管机构审议。
　　第十二条 气象规范性文件合法性审查，应当由起草机构提交下列材料：
　　（一）规范性文件的送审稿和起草说明（附电子文档）；
　　（二）制定规范性文件所依据的法律、法规、规章和上级规范性文件；
　　（三）汇总的主要修改意见及其采纳情况；
　　（四）其他相关材料。
　　前款第一项规定的起草说明，应当包括气象规范性文件的制定目的、制定依据、必要性和可行性、起草过程、主要问题的协调情况和其他需要说明的事项等。
　　第十三条 法制工作机构应当从以下几个方面对气象规范性文件进行合法性审查，并出具合法性审查意见：
　　（一）是否符合法律、法规、规章的规定；
　　（二）是否属于制定机构的法定职权范围；
　　（三）是否与本部门原有的规范性文件相协调、衔接；
　　（四）是否含有不能设置的行政处罚、行政许可和行政强制事项；
　　（五）是否属于执行法律、法规、规章和上级规范性文件的规定且需要制定规范性文件的事项；
　　（六）其他需要审查的内容。
　　第十四条 有下列情形之一的，法制工作机构应当给出将气象规范性文件送审稿退回起草机构的审查意见，并说明理由：
　　（一）与法律、法规、规章和上级规范性文件相抵触的；
　　（二）超越制定机构法定职权范围的；
　　（三）应当公布征求意见稿但尚未公布,应当听证但尚未听证,应当经专家论证但尚未论证的；
　　（四）其他需要进行较大修改的情形。
　　起草机构对规范性文件送审稿进行修改后，应当按照本办法规定的程序重新进行合法性审查。
　　第十五条 合法性审查意见应当由法制工作机构通知起草机构。
起草机构对合法性审查意见有异议的，应当与法制工作机构进行协商，达成一致意见。
　　第十六条 法制工作机构应当自收到送审稿之日起15个工作日内完成合法性审查。需要延长的，经法制工作机构负责人同意，可以延长15个工作日。
　　第十七条 气象主管机构应当将气象规范性文件合法性审查作为依法行政考核及目标责任制考核的重要内容。
　　第十八条 气象规范性文件应当载明施行日期。涉及的内容属于阶段性工作的，应当载明有效期。
　　第十九条 气象规范性文件应当由本级气象主管机构局务会议集体审议，通过后由本级气象主管机构主要负责人签发。
气象规范性文件应当由制定机关向社会公布。未向社会公布的，不得作为行政管理的依据。

　　第三章 备案与清理
　　第二十条 地方各级气象主管机构应当自气象规范性文件发布之日起30日内，向上一级气象主管机构和同级人民政府法制机构报送备案；每年1月31日前，向上一级气象主管机构和同级人民政府法制机构报送上一年度发布、修改、失效及废止的规范性文件目录。
　　第二十一条 报送气象规范性文件备案，应当提交气象规范性文件备案报告、正式文本（含起草说明）一式五份，并同时提交气象规范性文件的电子文本。
备案报告应注明文件名称、文号、发文日期和发布方式，并加盖制定机构印章。
　　第二十二条 上一级气象主管机构应当从以下几个方面，对报送备案的气象规范性文件进行审查：
　　（一）是否与法律、法规、规章及上级规范性文件相矛盾、相抵触；　
　　（二）是否超越法定权限；
　　（三）是否违反制定、发布程序；
　　（四）其他需要审查的内容。
　　第二十三条 接受备案的气象主管机构（以下简称备案机构）应当对报备的气象规范性文件进行审查，并定期公布备案审查的气象规范性文件目录。
　　第二十四条 公民、法人或者其他组织对气象规范性文件有异议的，可以向制定机构、备案机构提出书面审查建议。
　　制定机构、备案机构应当在收到公民、法人或者其他组织提出书面审查建议之日起60日内研究处理，并书面答复当事人；情况复杂的，经机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并应当告知当事人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
　　第二十五条 公民、法人和其他组织在申请行政复议时一并提出对有关气象规范性文件的审查申请，或者行政复议机关在审查具体行政行为时认为其依据的气象规范性文件不合法的，依照《中华人民共和国行政复议法》的有关规定执行。
　　第二十六条 备案机构发现气象规范性文件与法律、法规、规章和上级规范性文件相抵触，或者超越法定权限、违反制定程序的，应当及时通知制定机构自行纠正、暂停执行；必要时，备案机构依照职权直接予以撤销或者改变。
　　制定机构收到备案机构的书面审查意见后，应当在15个工作日内书面回复处理结果。对审查意见有异议的，可以申请复核。备案机构应当在收到复核申请之日起15个工作日内书面回复意见。
　　第二十七条 制定机构不按照规定报送备案的，由备案机构通知制定机构限期改正。
制定机构拖延不报送备案，或者对存在问题不予纠正的，由备案机构给予通报批评；情节严重或者造成不良后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究行政责任。
　　第二十八条 制定机构应当适时组织对气象规范性文件的实施情况进行评估。认为气象规范性文件不应继续执行的，应当及时修改或者废止。
　　载明有效期的规范性文件，制定机构认为需要继续执行的，应当按照本办法规定重新公布，并自公布之日起重新计算有效期。
　　第二十九条 制定机构应当按照国家有关规定，每隔两年组织清理本机关制定的气象规范性文件；法律、法规另有规定的，从其规定。
气象规范性文件部分内容与现行有效的法律、法规、规章和上级规范性文件不符，但该规范性文件又有必要继续执行时，制定机关应当进行修改。气象规范性文件主要内容或者主要措施不符合法律、法规、规章和上级规范性文件的，制定机关应当废止。
　　第三十条 气象规范性文件进行清理后，制定机构应当及时公布继续有效、废止和失效的气象规范性文件目录，并定期汇编本机关已公布和清理的气象规范性文件。

　　第四章 附则
　　第三十一条 本办法自公布之日起施行。


　　



内蒙古自治区人大


呼和浩特市城市建设拆迁安置管理办法（第二次修正）
内蒙古自治区人大


（1987年9月24日呼和浩特市第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1988年3月10日内蒙古自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准 根据1992年12月30日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议关
于批准呼和浩特市人民代表大会常务委员会《关于修改〈呼和浩特市城市建设拆迁安置管理办法〉的决定》的决议第一次修正 根据1997年9月24日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议关于批准《呼和浩特市人民代表大会常务委员会关于修改〈呼和浩特市城
市建设拆迁安置管理办法〉的决定》的决议第二次修正 2000年1月14日起施行的《呼和浩特市城市房屋拆迁管理条例》将本文废止）

第一章 总 则
第一条 为了保证国家建设和城市改造工作顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据宪法、法律和法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在呼和浩特市行政区范围内进行城市建设、改造，需拆迁公、私房屋和其他拆除物的，均执行本办法。
第三条 城市建设拆迁，应当按照城市建设总体规划统筹安排，既要保证建设需要，又要妥善安置、合理补偿。建设单位必须在限期内妥善安置被拆迁单位和被拆迁户；被拆迁单位和被拆迁户，必须在限期内搬迁，不得借故拖延或者阻挠。
第四条 呼和浩特市以及土默特左旗、托克托县人民政府城市建设拆迁安置主管部门，负责贯彻执行国家有关法律、法规、政策和自治区的有关规定；管理本行政区范围内的拆迁安置工作；审批建设单位、拆迁单位的拆迁申请；发放房屋拆迁许可证、拆迁资格证书；调解、仲裁拆迁安
置工作中发生的纠纷；对拆迁单位的拆迁活动进行监督检查。
第五条 建设项目经批准后，必须拆迁房屋和其他拆除物的，建设单位须持批准的计划任务书、建筑工程投资计划和土地管理部门、规划部门批准的文件，向拆迁安置主管部门办理拆迁审批手续。未经批准，不得擅自拆迁。
建设单位委托拆迁的，被委托人应当是取得房屋拆迁资格证书的单位。
第六条 拆迁安置和经济补偿，按照谁建设谁负责安置补偿和先安置后拆除的原则，由建设单位负责动员拆迁安置和经济补偿。建设单位委托拆迁安置主管部门动员拆迁的，按拆迁安置费用总额的百分之三缴纳管理费。
第七条 经批准拆迁的区域，由拆迁安置主管部门签发《拆迁冻结通知书》。有关部门接到《拆迁冻结通知书》后，停止办理户口迁入、分户；停止办理房屋调配、互换、产权变动和私房换发执照；停止换发工商营业执照；停止办理产权变动公证。违者，所办手续一律无效。
近迁区域内的被拆迁房屋产权证按国家有关规定，须到房地产管理部门办理灭籍手续。
第八条 城市建设拆迁中，禁止任意毁坏、拆迁和砍伐具有历史、艺术和科学价值的文物、古迹和古树名木。因建设需要必须拆迁的，按照《中华人民共和国文物保护法》的规定办理。
拆除中发现的文物和无主财物，建设和施工单位应严加保护，妥善保管，及时报告主管部门处理。

第二章 拆迁补偿
第九条 拆迁市区内乡村集体房屋和农民私有房屋及附属设施，由拆迁安置单位和建设单位会同郊区人民政府和被拆迁单位、被拆迁户按原房屋、设施的结构和现状，参照国家现行建筑安装标准定额协商评价，由建设单位和被拆迁单位、被拆迁户签订协议。建设单位一次付给拆迁补偿
费和搬迁补助费。被拆迁单位、被拆迁户自行迁建。
乡村被拆迁单位和被拆迁户迁建用地，按照《中华人民共和国土地管理法》的规定办理。
第十条 拆迁城市居民私有房屋及附属设施，由拆迁安置单位和建设单位会同市房管部门、区人民政府和产权人，按照拆除私有房屋补偿价格评价，由建设单位和产权人签订协议，建设单位一次付给被拆迁户拆迁补偿费和搬迁补助费，原有房产契证由建设单位收回，会同房管部门注销
。
第十一条 拆迁公有住宅房屋及附属设施，由拆迁安置单位会同建设单位和产权单位，比照拆迁私有房屋补偿价格评价，由建设单位和被拆迁单位签定协议，建设单位一次付给拆迁补偿费。同时注销产权。
第十二条 拆迁公有非住宅建筑物及附属设施，由拆迁安置单位会同建设单位和产权单位协商拆迁，按原建筑面积、结构和现状评价，由建设单位和被拆迁单位签订协议，建设单位一次发给拆迁补偿费和搬迁补助费，被拆迁单位自行迁建。迁建确有困难的，由建设单位按原建筑面积、
结构标准负责迁建。
第十三条 补偿、安置协议订立后，可以向公证机关办理公证，并送房屋拆迁安置主管部门备案。
依法拆除代管的房屋，代管人是房屋拆迁安置主管部门的，补偿、安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。
第十四条 凡新建道路、桥梁、给水、排水、防洪、防火、通讯、供电、供暖、煤气和人防设施、公共厕所、园林绿化、防风林带等城市基础设施，必须拆除公有房屋及附属设施的，由建设单位给予适当补偿。
第十五条 被拆迁户的住房由所在单位安置的，建设单位发给住户所在单位定居补助费。
被拆迁户的住房从个人所有住房解决的，按原拆除房屋的补偿费加一倍发给。
凡住公、私房屋或者其他房屋的拆迁户，不要住房的，根据其人口发给住房安置费。
第十六条 城市居民住房和其他住房被拆迁，按户发给搬迁补助费。需要第二次搬迁的加一倍发给搬迁补助费。
第十七条 按协议确定的回迁户，临时安置住房的，按现行住房租价，由建设单位发给房租费。
由于建设单位的责任，使被拆除房屋使用人延长过渡期限的，从逾期之日起加一倍发给房租费。
第十八条 被拆迁户自建的凉房等附属设施，由建设单位给予适当补偿。
第十九条 拆迁区域内的私有、公有树木，能够移植的由建设单位发给移植补偿费，当年种植的不发移植补偿费；不能移植需要砍伐的，按园林部门规定标准由建设单位发给补偿费。
第二十条 拆迁供电、电信和其他城市基础设施，由建设单位同有关部门按照国家有关规定，办理拆迁补偿费手续。有关部门应按协议期限拆迁，不按期拆迁影响建设工期造成经济损失的，应负责经济赔偿。
第二十一条 拆迁临时性建筑物，由建设单位按原建筑面积、结构和现状给予适当补偿。需要迁建的，由建设单位另选地点，按照《中华人民共和国土地管理法》的规定，申请临时用地，由被拆迁单位和被拆迁户自行迁建。
第二十二条 违章建筑物和迁腾违章用地，由违章单位、个人无偿拆除。拒不拆除的，由建设单位代为拆除，以拆除的旧料抵偿拆除费用。
临时商业网点用房擅自改变用途的，一律按违章建筑处理。
第二十三条 产权调换实行以质论价、折一换一的原则。被拆迁人对自住房屋要求保留产权的，可以售给安置房屋。

第三章 拆迁安置
第二十四条 拆迁城市居民住房的安置：
（一）在拆迁区域内，统一由建设单位建筑住房的，可按协议对被拆迁户回迁安置。协议签订后，被拆迁户自找临时住处，或者建设单位临时安置。
（二）协议不回迁的被拆迁户，可以由建设单位安置，也可以由所在单位安置。
（三）对无人居住的危房、凉房或者经批准建造的临时性房屋、设施，只作价补偿，不计安置面积。
（四）对被拆迁户按原住户、原户口、原居住人口，参照原居住面积适当增加进行安置。
第二十五条 有下列情形之一的不予安置：
（一）在拆迁区域有户口而无住房的；
（二）住房倒塌已由住户所在单位或者房管部门安置的；
（三）有两处住房一处有户口的。
第二十六条 拆迁工厂、商店、机关、学校和其他公用房屋的安置：
（一）按照城市总体规划进行安置。
（二）需要回迁而有条件回迁的，可以回迁安置。
（三）需要迁建的，由建设单位协同被拆迁单位，按照《中华人民共和国土地管理法》的规定，向土地管理部门申请办理土地征用手续。
（四）拆除非住宅房屋造成停产、停业并造成经济损失，根据实际情况，由建设单位给予经济补偿。

第四章 奖励与处罚
第二十七条 有下列情形之一的给予奖励：
（一）按拆迁协议提前搬出拆迁区域的。
（二）协助动员其他被拆迁户搬迁成绩突出的。
（三）检举揭发拆迁中弄虚作假、欺上瞒下、损公肥私、行贿受贿证据确凿的。
第二十八条 拆迁人与被拆迁人在拆迁中发生争议，经协商达不成协议的和被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，按国务院《城市房屋拆迁管理条例》第十四条、第十五条的规定执行。
第二十九条 被拆迁单位和被拆迁户，不履行拆迁协议，借故拖延，影响施工，造成损失的，应负责经济赔偿；建设单位不履行拆迁协议，借故不按期安置被拆迁单位和被拆迁户，造成损失的，应负责经济赔偿。
第三十条 对违反本办法第五条，擅自拆迁的单位和个人，拆迁安置主管部门可责令其停止拆迁，视情节处以罚款。
建设单位擅自提高拆迁补偿费标准的，除没收提高部分的补偿费外，对建设单位主管负责人和直接责任人各处以罚款。
第三十一条 本办法规定的行政处罚由城市建设行政主管部门或者委托的组织实施，制作处罚决定书，出具自治区财政部门统一制发的票据，罚没款按规定上缴财政。
第三十二条 对煽动群众闹事、辱骂、殴打拆迁安置工作人员的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 拆迁安置工作人员在执行本办法时，要尽职尽责，秉公执法，不得利用职权徇私舞弊、贪污受贿。违者，由所在机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十四条 拆除私有房屋补偿价格、定居补助费、搬迁补助费、搬迁临时性建筑物补偿费和凉房等附属设施补偿费，有关售房安置、居住面积、罚款额度的具体标准，由呼和浩特市人民政府规定。
第三十五条 本办法自公布之日起施行。1983年呼和浩特市人民政府公布的《关于城市建设拆迁安置暂行规定》同时废止。

附：内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于批准《呼和浩特市人民代表大会常务委员会关于修改〈呼和浩特市城市建设拆迁安置管理办法〉的决定》的决议

（1997年9月24日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）


内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定，批准呼和浩特市人民代表大会常务委员会提请批准的《呼和浩特市人民代表大会常务委员会关于修改〈呼和浩特市城市建设拆迁安置管理办法〉的决定》，由呼和浩特市人民代表大会常务委员会公布施行。


（1997年8月29日呼和浩特市第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1997年9月24日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）


呼和浩特市第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，决定对《呼和浩特市城市建设拆迁安置管理办法》作如下修改：
第三十一条修改为：“本办法规定的行政处罚由城市建设行政主管部门或者委托的组织实施，制作处罚决定书，出具自治区财政部门统一制发的票据，罚没款按规定上缴财政。”
《呼和浩特市城市建设拆迁安置管理办法》根据本决定作相应的修正，报请内蒙古自治区人民代表大会常务委员会批准后，重新公布。




1997年9月24日