新余市人民政府关于印发新余市土地登记办法的通知

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辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令


　　《辽宁省城镇企业职工养老保险规定》，业经１９９４年１月１０日辽宁省人民政府第２９次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　岳岐峰
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九四年三月三日



　　　　　　　　　　 辽宁省城镇企业职工养老保险规定



　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则





　第一条　为了保障城镇企业职工离退休后的基本生活，维护社会安定，根据国家有关法律、法规，结合我省实际情况，特制定本规定。


　第二条　本规定适用于我省城镇企业及其职工。


　第三条　城镇企业职工养老保险（以下简称养老保险）实行基本养老保险、企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。
　　基本养老保险金由国家、企业和职工个人三者共同合理负担。


　第四条　我省所有城镇企业及其职工必须参加社会基本养老保险，缴纳基本养老保险费。


　第五条　城镇企业职工有按照规定享受基本养老保险待遇的权利。
　　城镇企业职工的基本养老保险待遇应当与社会生产力发展水平相适应，并与本人的缴费工资和缴费年限相联系。


　第六条　省、市、县（含县级市、区，下同）劳动行政部门是本级人民政府养老保险工作的主管部门，负责本行政区养老保险的组织、管理、协调和监督工作。
　　省、市、县社会保险机构具体经办养老保险业务。


　第七条　省、市人民政府社会保险基金委员会，对养老保险基金管理实施监督。


　　　　　　　　　　　　第二章　养老保险基金





　第八条　基本养老保险基金按照以支定收、略有节余、留有部分积累的原则统一征收。


　第九条　基本养老保险基金的来源：
　　（一）企业和职工缴纳的基本养老保险费；
　　（二）按照规定收取的滞纳金；
　　（三）基金存款利息；
　　（四）基金增值收入；
　　（五）财政补贴；
　　（六）其他收入。


　第十条　企业必须按照本企业职工工资总额的一定比例为职工缴纳基金养老保险费；无法确定工资总额的，以上一年度市社会月平均工资计算工资总额。
　　职工必须按照不低于本人月工资收入的２％缴纳基本养老保险费；无法确定职工工资的，按照不低于上一年度市社会月平均工资的２％缴纳。职工月工资收入超过个人所得税起征点的部分，不缴纳基本养老保险费。
　　企业缴纳基本养老保险费，由其开户银行代为扣缴；职工缴纳基本养老保险费，由所在单位在其工资中代为扣缴。


　第十一条　基本养老保险费缴纳比例和调整方案，由市人民政府提出，报省人民政府审批。


　第十二条　企业经省人民政府确认为濒临破产，或者在法定整顿期间职工停发工资，可以暂缓缴纳基本养老保险费。补发工资时，应当补缴基本养老保险费，并连续计算缴费年限。
　　企业和职工中止缴纳基本养老保险费的，中断时间不计算缴费年限。


　第十三条　企业破产，应当从清理财产中清偿欠缴的基本养老保险费，一次转入社会保险机构在银行开设的专户。
　　被拍卖、兼并企业的职工基本养老保险费由接收企业负责缴纳。
　　企业改制，其经营者必须承担应负的缴纳基本养老保险费责任。
第十四条　基本养老保险费不实行减免。企业暂无能力缴纳的，经劳动行政部门审核同意，可以暂缓缴纳。暂缓缴纳期限不得超过半年。



　第十五条　企业缴纳的基本养老保险费，在企业管理费中列支。


　第十六条　缴纳基本养老保险费的企业，可以根据企业的经济效益和职工的岗位、技能、工作年限、劳动态度及贡献大小，自主决定为职工缴纳补充养老保险费。
　　企业为职工缴纳的补充养老保险费，每人每年不得超过２个月本企业平均工资；对为社会或者企业做出突出贡献的职工，每年最多不得超过５个月本企业平均工资。


　第十七条　职工可以自主选择保险机构，参加个人储蓄性养老保险。


　　　　　　　　　　　　第三章　养老保险待遇





　第十八条　凡符合国家规定的离退休条件，企业和职工累计缴纳基本养老保险费满１０年的，从办理离退休手续次月起，按月发给基本养老金，直到失去享受基本养老金条件时止。


　第十九条　基本养老金由社会性养老金和缴费性养老金两部分组成。社会性养老金以职工离退休时省上一年度社会月平均工资的２５％计发；缴费性养老金按照缴费期间职工本人指数化月平均缴费工资和缴费年限计发，缴费满１０年的，每满１年，按本人指数化月平均缴费工资的１．４％计发，允许有一定浮动。具体浮动比例按省人民政府有关规定执行。


　第二十条　凡符合国家规定的退休年龄，缴费不满１０年的职工，一次性发给养老生活补助金。养老生活补助金的计发，以退出生产工作岗位时上一年度省社会月平均工资为标准，缴费每满１年，发给３个月的省社会月平均工资。


　第二十一条　职工离退休后领取的基本养老金，从退休下一年度起，每年根据上一年度省社会月平均工资和物价增长情况调整一次。具体调整方案由省人民政府确定。


　第二十二条　职工离退休后的其他待遇，按照国家和省有关规定执行。


　第二十三条　补充养老保险金，个人储蓄性养老保险金在职工退休后，根据职工意愿，由保险机构一次或者分次支付。
　　职工在职或者离退休后死亡的，个人应当享有的补充养老保险金、个人储蓄性养老保险金，按照《中华人民共和国继承法》的规定一次性处理。


　　　　　　　　　　　　 第四章　管理与监督





　第二十四条　企业和职工缴纳的基本养老保险费、补充养老保险费和向社会保险机构缴纳的个人储蓄性养老保险费，分别存入社会保险机构在银行开设的“基本养老保险基金专户”、“补充养老保险基金专户”和“个人储蓄性养老保险基金专户”，专项存储，专款专用。任何部门、单位和个人不得截留、侵占和挪用。


　第二十五条　存入银行的养老保险基金，按照中国人民银行规定的同期城乡居民储蓄存款利率计息。基本养老保险基金所得利息，并入基本养老保险基金；补充养老保险基金和个人储蓄性养老保险基金所得利息，记在职工个人名下。


　第二十六条　基本养老保险基金，在市级统一核算的同时，实行省级调剂，分步实施省级统筹。


　第二十七条　各市社会保险机构应当按照当年实际支付基本养老保险金总额的１％提取调剂金，按照６－９％提取积累金。调剂金由银行按月直接划转省社会保险机构在银行开设的“基本养老保险基金专户”。调剂金和积累金分别由省和市社会保险机构用于在下列情况时支付基本养老金：
　　（一）发生自然灾害，基本养老保险费收缴发生困难；
　　（二）发生本规定第十二条所列情况，严重影响基本养老保险费收缴；
　　（三）出现退休高峰，基本养老金收支不平衡；
　　（四）其他特殊情况。



　第二十八条　各市社会保险机构从当年实际收缴养老保险基金总额中提取管理费，具体提取比例，由市人民政府确定。省社会保险机构从各市实际收缴的养老保险基金总额中按照０．１％提取管理费，由银行按月直接划转省社会保险机构在银行开设的“基本养老保险基金专户”。
　　养老保险管理费的开支项目为：
　　（一）养老保险工作人员的工资及补贴；
　　（二）集体福利费；
　　（三）宣传费、业务费、公务费；
　　（四）设备购置费；
　　（五）退休人员管理服务费；
　　（六）奖励养老保险工作成绩显著的单位和个人的费用；
　　（七）其他与养老保险管理工作有关的开支。


　第二十九条　养老保险基金及养老保险管理费，不计征税费，当年结余可以转下年使用。


　第三十条　企业和职工缴纳的基本养老保险费每年一次记入《职工养老保险手册》；企业为职工缴纳的补充养老保险费和个人缴纳的储蓄性养老保险费在缴纳时记入《职工养老保险手册》，作为职工退休后计发养老金的依据。


　第三十一条　基本养老金由社会保险机构或者委托的单位负责发放。


　第三十二条　社会保险机构应当每年对参加养老保险的企业的在职职工人数、工资总额、退休人员数核查一次。


　第三十三条　社会保险机构应当为参加基本养老保险的职工建立基本养老保险档案，作为基本养老保险待遇的查询、复查、审核、转移和支付的依据。


　第三十四条　用人单位应当在录用、调入、调出职工，或者对职工辞退、除名及解除劳动合同后１０日内，到社会保险机构办理基本养老保险的参保、转移、停保等相关手续。


　第三十五条　离退休职工及供养的直系亲属失去享受养老保险待遇条件或者条件发生变更，应当在１个月内向社会保险机构申报。


　第三十六条　在保证养老保险各项支付的前提下，社会保险机构可以依据法律、法规的规定用基本养老保险基金的积累金购买国家债券，或者在有担保的情况下，经社会保险基金委员会批准，委托金融机构以短期贷款的方式，实现养老保险基金的保值和增值。
　　养老保险基金不得用于风险性投资。


　第三十七条　基本养老保险基金应当纳入同级财政预算、决算。基本养老保险基金的年度预算、决算，由社会保险机构负责编制，经劳动行政部门同意，财政部门审核，报人民政府审定。养老保险基金不得用于平衡财政收支。
　　养老保险基金的收支，接受财政、审计、银行等部门和工会的监督。


　第三十八条　劳动行政部门应当定期向社会保险基金委员会报告基本养老保险基金的筹集和使用情况，每年向社会公布一次。


　第三十九条　参加养老保险的职工，有权核查本人的各项养老保险费缴纳和养老金领取情况，企业和社会保险机构应当提供方便。
　　职工认为养老保险权益受到侵犯，可以依法申诉，或者直接向人民法院起诉。

　　　　　　　　　　　　　　第五章　罚则





　第四十条　违反本规定，拒绝参加基本养老保险的企业，由劳动行政部门责令期限改正；逾期不改正的，除强制参加保险外，视情节轻重处以５万元以下罚款，并对企业法定代表人处以５千元以下罚款。



　第四十一条　违反本规定少缴、不缴基本养老保险费的企业，由劳动行政部门责令限期补缴；逾期仍不缴纳的，按日加收欠缴额５‰的滞纳金，并处以欠缴额５％的罚款。


　第四十二条　企业谎报参保职工人数和瞒报工资总额所发生的欠缴额，由劳动行政部门责令限期缴足，按日加收欠缴额５‰的滞纳金，并处以欠缴额５％的罚款。


　第四十三条　违反本规定，以非法手段领取养老金的，由社会保险机构追回其全部非法所得，并由劳动行政部门处以冒领额２０％的罚款；触犯刑律，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。


　第四十四条　对截留、侵占和挪用养老保险基金的，除全部追回本金及非法所得外，由人民政府或者主管部门对负责人和直接责任人员给予行政处分；触犯刑律，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。


　第四十五条　社会保险机构违反本规定，有下列行为之一的，由劳动行政部门责令限期改正；情节严重的，对负责人和直接责任人由其主管部门给予行政处分；触犯刑律，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任：
　　（一）减免或者增加企业、职工应缴纳的基本养老保险费的；
　　（二）擅自停发、减发或者增发离退休人员养老金的；
　　（三）擅自提高养老保险管理费提取比例的；
　　（四）管理不善，造成损失的；
　　（五）贪污养老保险基金及管理费的。


　第四十六条　罚款使用财政部门统一印制的罚款票据。罚款全额上缴同级财政。


　第四十七条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起１５日内，向作出行政处罚决定机关的上一级机关申请复议，或者直接向人民法院起诉。


　　　　　　　　　　　　　　第六章　附则




　第四十八条　本规定所称缴费年限是指实行职工个人缴纳基本养老保险费制度前按照国家规定计算的连续工龄与实行缴费制度后的实际缴费年限之和。


　第四十九条　本规定实施前离退休职工的待遇，从本规定实施第二年起在原离退休待遇的基础上，按照本规定第二十一条规定每年调整一次。


　第五十条　本规定实施后３年内离退休的职工，其离退休当年的基本养老金按照本规定计发低于按照原规定计发数额的，差额部分予以补齐；高出部分实行限额计发。具体限额按照省人民政府有关规定执行。高出部分低于限额的，按照实际高出额计发。


　第五十一条　实行企业化管理的事业单位职工和个体工商户从业人员养老保险，依照本规定执行。


　第五十二条　本规定应用中的具体问题由省劳动行政部门负责解释。


　第五十三条　本规定自发布之日起施行。

江苏省常州市人民政府


关于颁发《常州市市区廉租住房管理暂行办法》的通知

常政发[2001]87号



各市、区人民政府，市各委办局、市各公司、直属单位：

现将《常州市市区廉租住房管理暂行办法》颁发给你们，望认真贯彻执行。

二00一年五月三十一日


常州市市区廉租住房管理暂行办法

第一条 为建立和完善多层次社会保障住房供应体系，逐步解决市区最低收入家庭的住房困难，根据建设部《城镇廉租住房管理办法》（建设部第70号令）结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称的廉租住房，是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能，向具有城镇常住居民户口且住房困难的最低收入家庭提供租金低廉的普通住房、租金补贴或者给予租金减免。

第三条 市房产管理局是本市廉租住房工作的行政主管部门，具体负责本市廉租住房的组织实施工作。市房管局、财政局、总工会、民政局等单位领导组成廉租住房审核领导小组，负责廉租住房对象的审核工作。市总工会、市民政局分别剧负责廉租户对象认定的初审工作。

第四条 廉租住房的来源：

（一）腾退的并符合政府规定的廉租住房标准的原有公有住店；

（二）政府出资兴建、购置的用于廉租的住房；

（三）接受社会捐赠的符合廉租住房标准的住房；

（四）通过其他方式筹集的符合廉租住房标准的房。

第五条 廉租住房资金的筹措方式主要包括：

（一）政府的专项资金；

（二）接受社会捐赠的资金；

（三）通过其他渠道筹集的资金。

廉租住房资金由市房管局专户储存、专项管理，定向用于廉租住房的购置、租金补贴和维修。市财政局应对廉租住房资金的筹集、使用和管理进行监督。

第六条 廉租住房通过租金补贴、租金减免、实物配租三种形式实施：

（一）租金补贴：对符合条件的廉租住房对象租住的住房，按照应享受的面积标准发放租金补贴；

（二）租金减免：对符合条件且只租住一处公房的廉租住房对象，按廉租住房政策的面积和租金标准重新核定租金，对享受面积内的租金按规定予以减免；

（三）实物配租：对孤老、烈属、残疾等特殊廉租住房对象由政府提供租金低廉的普通住房。

第七条 申请廉租住房的对象必须同时符合下列条件：

（一）具有常州市区常住户口；

（二）持有市总工会的特困职工证明或市民政局的城市居民最低生活保障待遇证明；

（三）无房或家庭人均使用面积低于8平方米（含8平方米）；

（四）家庭成员及其单位均无能力解决住房困难问题。

第八条 廉租住房的办理程序

（一）申请人向所在单位或所在地社区居委会提出申请，填写《常州市区廉租住房申请表见 并提供以下材料：

1、本人书面申请报告；

2、家庭成员的身份、户籍证明；

3、提供经年审有效的特困职工证明或常州市城市居民最低生活保证金领取证；

4、家庭成员现有住房证明（现住房租赁证、房产证或无房证明）；

5、其它相关证明。

（二）市总工会或市民政局按规定对申请对象进行初审，初审合格的，送市房管局复审。

（三）市房管局复审后会同市总工会、民政局对符合廉租住房条件的对象，按住房困难程度、申报时间先后实行轮候。

（四）市房管局对复审后符合申请条件的廉租对象，在其所在单位和所在地社区居委会张榜公示10天，接受社会监督。

（五）市房管局根据廉租对象的实际情况，确定给予租金补贴、租金减免或实物配租等解决形式，经市廉租住房审核领导小组核准后办理相关手续。

第九条 廉租住房家庭享受廉租政策住房保障的面积标准暂定为人均使用面积10平方米。

第十条 廉租住房租金标准和租金补贴标准实行政府定价，定期公布。廉租住房租金补贴和租．金减免办法由市物价局、房管局另行制定。

第十一条 承租实物配租住房家庭的承租人死亡或者外迁，同住家庭成员需要继续承租的，应当重新提出申请，经审查符合续租廉租住房条件的，办理更名手续。

第十二条 承租实物配租住房的家庭应当按照租赁合同的约定交纳租金，合理使用房屋。如违约应当按合同约定承担相应责任，直至迁出住房。

第十三条 廉租住房所在的小区已实行物业管理的，承租廉租住房的家庭应遵守该小区的物业管理规定，由物业管理单位对房屋进行维修养护；廉租住房所在的小区未实行物业管理的，由房屋管理单位参照公房修缮范围进行维修养护，保证建筑结构安全和设施、设备的正常使用。

第十四条 廉租住房管理部门应当加强对廉租住房的产业、维修等管理，设立专门帐册、表卡，建立信息系统，实行动态管理。

第十五条 享受廉租住房政策的家庭实行年审制度。当享受廉租住房政策的家庭不再持有市总工会的特困职工证明或市民政局的城市居民最低生活保障待遇证明时：

（一）对领取租金补贴的家庭停止发放租金补贴；

（二）对现住房租金减免的家庭恢复实行标准租金；

（三）对承租实物配租住房的家庭在半年内退还廉租住房，如退还确有困难的，按房改标准租金的两倍计租，并补交逾期租金差额。

第十六条 承租实物配租住房的家庭，不得将承租的廉租住房转租。违反规定转租的；收回转租的房屋，没收违法所得，并处以10000元以上30000元以下的罚款。

第十七条 申请廉租住房的家庭应当如实提供价况，虚报、隐瞒有关情况或者伪造有关证明而获得住房租金补贴或租金减免的，由市房管局收回住房、停发租金利项或停止租金减免，补交市场租金与廉租住房租金的差额或已发放的租金补贴，并可处以5000元以上10000元以下的罚款。

第十八条 实施廉租住房制度必须严格加强监督，对工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的给予行政处分，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

第十九条 本暂行办法自发布之日起施行。原《常州市市区廉租房管理试行办法》同时废止。


常州市人民政府
2001年5月31日