吉林省种用家畜家禽管理条例
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吉林省种用家畜家禽管理条例
吉林省人大常委会
吉林省种用家畜家禽管理条例
吉林省人大常委会
（1991年9月18日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）
第一条 为加强对种用家畜家禽（以下简称种用畜禽）繁育、经营和推广的管理，保证种用畜禽质量，实现畜禽良种化，维护种用畜禽繁育者、经营者、使用者的合法权益，促进畜牧业的发展，提高畜牧业的经济效益和社会效益，根据我省实际情况，制定本条例。
第二条 在畜牧业中以繁殖后代为主要用途的猪、牛、羊、马、驴、鸡、鸭、鹅、犬、兔及其胚胎、精液、卵等繁殖材料，均应依据本条例进行管理。
第三条 凡在我省境内从事与种用畜禽繁育、经营、推广有关活动的单位和个人，均须遵守本条例。
第四条 各级人民政府应当加强对种用畜禽管理工作的领导，协调有关部门对优良畜禽品种的培育、繁殖、推广工作给予扶持。
第五条 县以上畜牧行政部门主管本行政区域内的种用畜禽管理工作，负责本条例的实施。其他有关部门，应当依据本条例做好本部门的种用畜禽管理工作。
第六条 畜禽品种资源作为繁衍畜禽品种和培育畜禽新品种的基础材料，应当是具有独特性状的地方品种、国内培育和从国外引进的优良品种及其胚胎、精液、卵。
第七条 各级人民政府畜牧行政主管部门应当有计划地做好优良畜禽品种资源的保存工作。负责保存畜禽品种的单位和个人淘汰畜禽品种时，须经省畜牧行政主管部门批准。
第八条 任何单位和个人从国外引进或与国外交流优良畜禽品种资源，均须经省人民政府畜牧行政主管部门审核同意，报国家农业部审查批准后，方可进行。
第九条 各级人民政府对于定点保存的畜禽品种资源所需要的资金，应当给予必要的补贴。
第十条 各级人民政府畜牧行政主管部门应当根据畜禽品种资源的分布情况和国民经济发展需要，制定畜禽品种区域规划以及品种培育规划，有计划地组织做好培育优良畜禽新品种的工作。
第十一条 鼓励具有育种能力的科研单位、大专院校以及其他单位和个人培育畜禽新品种。
第十二条 任何单位和个人培育的畜禽新品种，均须经过省以上畜禽品种鉴定委员会鉴定。省畜禽品种鉴定委员会由省畜牧行政主管部门和畜禽生产、科研、教学单位及有关部门的专家组成。
第十三条 经鉴定通过的畜禽新品种，报省或国家畜牧行政主管部门审核批准，颁发品种证书，予以公布后，方能繁育推广。
第十四条 畜牧行政主管部门应当根据畜牧业生产发展的需要，统筹规划，组织建立良种畜禽繁育体系，加强畜禽原种场和良种畜禽繁殖场的建设，指导畜禽原种场和良种畜禽繁殖场的种用畜禽生产。
第十五条 畜禽原种场和良种畜禽繁殖场，对种用畜禽生产必须进行严格的技术管理，建立健全畜禽系谱等技术资料档案，定期进行畜禽生产性能测定，有计划地选育畜禽品种，确保种用畜禽的质量。
第十六条 出售种用畜禽，必须附具该家畜个体系谱或家禽代次材料，以及畜牧行政主管部门开具的质量合格证明和畜牧行政主管部门或其委托的单位开具的检疫合格证明。
第十七条 种用家畜冷冻精液和胚胎的生产由省畜牧行政主管部门指定单位承担，非指定单位不得擅自生产。家畜冷冻精液和胚胎由县级以上畜牧行政主管部门指定的单位统一组织供应，其他单位和个人不得经营。
第十八条 单位和个人利用广告推销种用畜禽，必须向广告经营单位提供种用畜禽合格证明。广告经营单位必须查验种用畜禽合格证明并留存合格证明的复印件。否则，不得承接广告业务。
第十九条 各级人民政府应当采取鼓励政策和有效措施，加强畜禽品种改良和良种畜禽推广工作。
第二十条 各级人民政府畜牧行政主管部门应当建立和健全畜禽品种改良推广服务体系，加强基础设施和技术队伍建设，组织推广畜禽品种改良先进技术，有计划地引进、推广良种畜禽。
第二十一条 从事家畜人工授精工作的技术人员，须经县以上畜牧行政主管部门考核合格，发给《家畜人工授精技术员证书》，方准从事家畜人工授精工作。
从事家畜人工授精工作，必须严格执行省有关部门制定的家畜人工授精技术操作规程。
第二十二条 对于有下列情形之一者，由有关人民政府或畜牧行政主管部门给予表彰或奖励：
（一）在培育畜禽新品种，研究和推广畜禽繁育、改良新技术方面有显著成绩的；
（二）在畜禽品种资源保存，繁育和推广优良畜禽品种以及畜禽改良工作中有显著成绩的；
（三）对于违反本条例的行为进行抵制、检举揭发有突出贡献的。
第二十三条 对于违反本条例规定，有下列行为之一的单位的主要领导和直接责任者，由人民政府或有关行政主管部门给予行政处分：
（一）未经批准，畜禽品种指定保存单位擅自淘汰规定保存的畜禽品种的；
（二）开具种用畜禽合格证明或检疫合格证明不负责任或弄虚作假的；
（三）畜牧行政主管部门在畜禽品种资源保存工作中不负责任，造成规定保存的畜禽品种灭绝的；
（四）有其他玩忽职守或者徇私舞弊行为的。
第二十四条 对于违反本条例第十六条规定，不具备或不全部具备规定的证明而出售种用畜禽的单位和个人，责令其停止出售，限期补办规定的证明，可并处销售所得百分之五的罚款；逾期未取得规定的证明的，加处没收其销售所得。凭伪造证明出售种用畜禽的单位和个人，责令其停
止出售，没收销售所得，并处以相当于销售所得的罚款，情节严重者，由工商行政管理部门吊销其营业执照。
第二十五条 对于违反本条例第十七条规定，未经批准，擅自经营家畜冷冻精液、胚胎的单位和个人，责令其停止销售，没收经营物品和销售所得，并处以销售所得百分之五的罚款。
第二十六条 对于违反本条例第二十一条第一款规定的，责令其停止所从事的活动，并没收非法所得违反第二款规定的，给予批评教育；经教育不改的，取消其家畜人工授精技术员资格。
第二十七条 对于违反国家和省有关畜禽检疫规定的，按有关规定处理。
第二十八条 对于违反本条例第十八条规定的，由工商行政管理机关比照《广告管理条例》以及国家和省的其他规定中有关对违反凭证明发布广告的处罚规定处罚。
第二十九条 对于妨碍畜牧行政主管部门或种用畜禽质量监察人员依法执行公务以及其他违反本条例的行为、应当给予治安管理处罚的，由公安机关处罚；构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 销售种用畜禽的单位或者个人、畜牧行政主管部门及其委托的单位以及广告经营单位违反本条例规定，其行为使购买种用畜禽的单位或个人遭受损失的，具有赔偿损失的责任。受损失者可以向人民法院提起诉讼，要求赔偿损失。
行政机关赔偿损失的，赔偿后应当责令有故意或者重大过失的行政机关工作人员承担部分或者全部赔偿费用。
第三十一条 依据本条例施行的行政处罚，除另有规定者外，由县以上畜牧行政主管部门执行。被处罚者对于所受行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起诉讼。被处罚者在法定期限内未申请复议，未提起诉讼，又未履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十二条 种蜂的管理按照本条例规定执行。
第三十三条 本条例自1992年4月1日起施行。
自本条例施行之日起，吉林省人民政府1986年6月16日发布施行的《吉林省种用畜禽管理办法》即行废止。本条例与国家法律、行政法规相抵触时，按国家规定执行。
1991年9月18日
天津市实施《取水许可制度实施办法》细则
天津市人民政府
天津市实施《取水许可制度实施办法》细则
（1995年2月14日天津市人民政府令第36号发布）
政府令
《天津市实施〈取水许可制度实施办法〉细则》，已经市人民政府批准，现予发
布施行。
全文
第一条 为加强水资源统一管理，实行计划用水，节约用水，根据《取水许可制
度实施办法》和《天津市实施〈中华人民共和国水法〉办法》，结合实际情况，制定
本实施细则。
第二条 凡在本市行政区域内直接从河道、渠道、水库或者地下取水的单位和个
人，都应当依照本实施细则申请取水许可证并依照规定取水。取用自来水厂供水工程
的水不适用本实施细则。
第三条 为家庭生活、非营业性家庭畜禽饲养饮用取水的，农业灌溉日取水量不
足50立方米的，以及用人力、畜力简易方法取水的，不需要申请取水许可。为防御和
消除对公共安全或者公共利益的危害，保障矿井等地下工程施工安全和生产安全以及
为农业抗旱应急必须取水的，免予申请取水许可。本条第一款的规定和第二款所作农
业抗旱应急取水免予申请取水许可的规定，不适用引滦工程等跨流域调入水源的输水
河道、渠道、水库。
第四条 市水行政主管部门负责全市取水许可制度的组织实施和监督管理，并对
下列取水许可申请实施审批、发证：
（一）直接从市直管河道、渠道、水库取水的；
（二）座落在我市各区县的市直属单位、驻津单位直接取用地下水的；
（三）跨区县行政区域取用地表水的；
（四）大中型建设项目的取水许可申请；
（五）供水水源地的地下水取水许可申请；
（六）日取用地下水水量超过2000立方米的。
第五条 市水行政主管部门授权城市建设行政主管部门负责外环线以内和塘沽区
、汉沽区、大港区的城市规划控制范围以内（以下简称城市规划控制范围）直接取用
地下水的取水申请审批、发证。
第六条 区（县）水行政主管部门负责本行政区域内除第四、五条规定以外取水
许可申请的审批、发证。
第七条 取水许可应当首先保证城乡居民生活用水，统筹兼顾菜田、工业、农业
用水和其他用水需要；必须符合流域规划和全市水的长期供求计划。
第八条 在地下水超采区，应当严格控制开采地下水。在地面沉降地区，凡地表
水供应有保障且对用水水质无特殊要求的，应当停止开采地下水。地下水超采区和禁
止取水区，由市水行政主管部门会同市地质矿产行政主管部门划定，报市人民政府批
准；涉及城市规划控制范围的，由市水行政主管部门会同市地质矿产行政主管部门和
市城市建设行政主管部门划定，报市人民政府批准。
第九条 新建、扩建、改建的建设项目需要申请或者重新申请取水许可的，建设
单位应当在建设项目立项前，向有管辖权的县级以上水行政主管部门提出取水许可预
申请；需要取用城市规划控制范围内地下水的，取水许可预申请向城市建设行政主管
部门提出。
水行政主管部门或者城市建设行政主管部门收到建设单位提出的取水许可预申请
后，应当会同有关部门审议，提出书面意见，作为建设项目立项审批的必备条件。
第十条 建设项目批准立项后，建设单位应当在进行初步设计之前，持有关文件
向水行政主管部门提出取水许可申请，待初步设计批准后办理取水许可证领取手续；
需要取用城市规划控制范围内地下水的，向城市建设行政主管部门办理取水许可申请
审批发证手续。
第十一条 兴办取水工程或者机械提水设施的，由建设单位提出取水许可申请；
联合兴办的，由其协商推举的代表提出取水许可申请。
申请的取水量不得超过经批准的取水工程、机械提水设施设计所规定的取水量。
同一建设项目取水许可申请同时涉及市水行政主管部门和区（县）水行政主管部
门审批权限的，由市水行政主管部门实施申请审批、发证；同时涉及水行政主管部门
和城市建设行政主管部门的，分别实施申请审批、发证。
第十二条 水行政主管部门或者城市建设行政主管部门在审批新建大中型建设项
目的地下水取水许可申请、供水水源地的地下水取水许可申请时，须经地质矿产行政
主管部门审核同意并签署意见后方可审批。
第十三条 申请取水许可应当提交下列文件：
（一）取水许可申请书；
（二）取水许可申请所依据的有关文件；
（三）取水许可申请与第三者有利害关系时，应附第三者的承诺书或其他文件。
第十四条 取水许可申请书应包括下列事项：
（一）提出取水许可申请的单位或者个人（以下简称申请人）的名称、姓名、地
址；
（二）申请理由，取水目的；
（三）年取水量，月取水量；
（四）取水起始时间及期限；
（五）以地表水为水源的取水地点（附简图）及取水方式；
（六）以地下水为水源的取水井位、井深及取水层位（附简图）；
（七）节水措施；
（八）退水地点（附简图）和退水中所含主要污染物的浓度以及污水处理措施。
（九）应具备的其他事项。
第十五条 水行政主管部门或者城市建设行政主管部门应当自收到取水许可申请
之日起60日内决定批准或者不批准；对项目立项审批主管部门认定为急需取水的，应
当在30日内决定批准或者不批准。
需要先经地质矿产行政主管部门审核的，地质矿产行政主管部门应当自收到取水
许可申请之日起30日内送出审核意见。对项目立项审批主管部门认定为急需取水的，
应当在15日内送出审核意见。
对申请人提交的申请书及有关文件不完备的，应当限期补正，补正期间不计算在
上两款规定的期限内。
取水许可申请引起争议或者诉讼的，应当书面通知申请人待争议或者诉讼终止后
，重新提出取水许可申请。
第十六条 地下水取水许可申请经水行政主管部门或者城市建设行政主管部门批
准后，取水单位方可办理凿井手续，井成后核定取水量，由水行政主管部门或者城市
建设行政主管部门发给取水许可证。
第十七条 取水许可申请经审查批准并取得取水许可证的，由审查批准的部门载
入取水许可登记簿，并定期公告。
第十八条 对取水许可申请不予批准时，申请人认为取水许可申请符合法定条件
的，可以依法向不予批准机关的上一级机关申请复议或者向人民法院起诉。
第十九条 有下列情形之一的，县级以上水行政主管部门或者城市建设行政主管
部门可以对取水许可证持有人（以下简称持证人）的取水量予以核减或者限制：
（一）由于自然原因使水源不能满足本地区正常供水或者社会总取水量增加而又
无法另得水源的；
（二）地下水严重超采或者因地下水开采引起地面沉降等地质灾害的；
（三）产品、产量或者生产工艺发生变化，使取水量发生变化的；
（四）出现需要核减或者限制取水量的其他特殊情况的。
第二十条 对水耗超过规定标准的取水单位，由县级以上水行政主管部门或者城
市建设行政主管部门责令其限期改进或者改正。期满无正当理由仍未达到规定要求的
，经同级人民政府批准，可以根据规定的用水标准核减其取水量。《城市节约用水管
理规定》另有规定的，按照该规定办理。
第二十一条 连续停止取水满一年或者领取取水许可证满一年未取水的，由县级
以上水行政主管部门或者城市建设行政主管部门核查后，报同级人民政府批准，吊销
其取水许可证。由于不可抗力或者进行重大技术改造等造成连续停止取水或者未取水
满一年的，经同级人民政府批准，不予吊销取水许可证。
第二十二条 持证人必须按照取水许可证的规定取水，不得擅自改变取水地点、
取水方式、取水用途或者增加取水量；确需变更或增加的，须经原批准发放取水许可
证的部门批准。
第二十三条 取水期满，取水许可证自行失效。需要延长取水期限的，应当在距
期满90日前向原批准、发放取水许可证部门提出申请。水行政主管部门或者城市建设
行政主管部门在接到申请之日起30日内决定批准或者不批准。
第二十四条 持证人应当在开始取水前向批准、发放取水许可证的部门报送本年
度用水计划，并在下一年度的第一个月份报送用水总结；取用地下水的，还应当将年
度用水计划和总结抄报地质矿产行政主管部门。
持证人应当在取水前在取水口的取水设施上装置取水计量设施，按规定填报取水
报表。
对已经取水而未装置取水计量设施的，应当自接到通知之日起30日内安装完毕；
有特殊情况的，在6个月内安装完毕。
水行政主管部门或者城市建设行政主管部门检查取水情况时，持证人应当接受检
查并予以协助，如实提供取水量测定数据等有关资料。
第二十五条 有下列情形之一的，由县级以上水行政主管部门或者城市建设行政
主管部门责令限期纠正违法行为，并处以警告、没收非法所得或者1000元以上10000
元以下罚款；情节严重的，报县级以上人民政府批准，吊销其取水许可证：
（一）未依照规定取水的；
（二）未在规定期限内装置取水计量设施的；
（三）拒绝提供取水量测定数据等有关资料或者提供假资料的；
（四）拒不执行水行政主管部门或者城市建设主管部门作出的取水量核减或者限
制决定的；
（五）将依照取水许可证取得的水非法转售的。
违反本条（二）、（三）项的，除按本条处罚外，还应按引水设施最大引水能力
和引水时间（最低为24小时）计交水费（水资源费）。
第二十六条 未经批准擅自取水的，由县级以上水行政主管部门或者城市建设行
政主管部门责令停止取水，补交水费（水资源费）。补交水费（水资源费）的水量，
按引水设施最大引水能力和引水时间（最低为24小时）计算，并处以1000元以上10000
元以下罚款。对责令停止取水而不停止取水的，可以采取强制停止取水措施。
第二十七条 买卖或者转让取水许可证的，由水行政主管部门或者城市建设行政
主管部门吊销取水许可证，没收非法所得。
第二十八条 违反本实施细则规定取水给他人造成妨碍或者损失的，应当停止侵
害、排除妨碍、赔偿损失。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，依照《中华人民共和国行政诉讼法
》和《行政复议条例》规定，申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不
向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执
行，或者依法强制执行。
第三十条 本实施细则施行前已经取水的单位和个人，除本实施细则第三条规定
的情形外，应当按本实施细则第四、六条规定的管辖权限，向水行政主管部门办理取
水登记，领取取水许可证；在城市规划控制范围内的取水登记工作，由市水行政主管
部门会同市城市建设行政主管部门进行。
第三十一条 城市建设行政主管部门，应当于次年一月底前向市水行政主管部门
报送取水许可申请审批发证和地下水年度取用计划审批情况。
第三十二条 取水许可统一使用国务院水行政主管部门制作的取水许可预申请表
、申请表和取水许可证。
发放取水许可证，收取工本费。
第三十三条 本实施细则未作规定的按照《取水许可制度实施办法》执行。
第三十四条 本实施细则第四条第一项所规定的市直管河道是指：蓟运河、还乡
河（含还乡河分洪道）、州河、▲（编者注：该字左边为三点水偏旁，右边为一“句
”字）河、潮白新河、引▲（编者注：该字左边为三点水偏旁，右边为一“句”字）
入潮、青龙湾减河、北京排污河、北运河、永定河（含永定新河）、大清河、独流减
河、海河、子牙河、南运河、马厂减河、子牙新河、金钟河（含新开河）。
第三十五条 本实施细则具体应用的问题由市水行政主管部门负责解释。
第三十六条 本实施细则自发布之日起施行。
交通部关于治超期间采取措施确保交通畅通等有关问题的通知
交通部
交通部关于治超期间采取措施确保交通畅通等有关问题的通知
交公路明电[2004]12号
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团交通厅（委、局），天津市政工程局，上海市政工程管理局：
自6月20日全国集中开展车辆超限超载治理工作以来，在各级人民政府的领导下，经过各有关部门的通力合作，治理工作进展顺利，严重超限超载的势头得到有效遏制。但也出现个别地区车辆排队等候检测、检测站交通严重堵塞等情况，群众对此反映强烈，国务院领导同志也高度重视。此外个别地方还出现治超工作人员在上下班途中因交通事故造成人员伤亡等情况。为确保全国治超工作期间公路交通畅通和工作人员人身安全，现就有关问题紧急通知如下：
一、各级交通主管部门要会同有关部门加强对超限超载检测站的管理，增设必要的交通标志，提高检查站内的运转效率和检测速度。对经常出现车辆排队等检的检测站，要及时增设称重检测设备。对于交通流量大、超限超载车辆多的路段，可对检测站附近的公路进行加宽，增设一定长度的辅道，专供超限超载货车分流和停放，以缓解主线公路交通压力，避免交通堵塞和车辆排队等待检测等情况。
二、各检测站的执法人员要严格按照规定开展执法工作，对于客车和持有交通部制发的《全国治理治理超限超载应急运输保障车辆道路运输特别通行证》的车辆，不得随意拦截和检测，确保合法运输车辆的正常通行。
三、各级交通主管部门要积极会同公安部门，维持超限超载检测站、卸载场地以及周边公路的交通、治安秩序，防止出现严重交通拥堵情况以及集体闯卡等暴力抗法事件。对于工作任务繁重、易出现问题的地方，应及时向当地政府和公安部门反映，适当增加警力，确保治理工作的顺利开展。
四、在全国集中治超工作期间，各级交通主管部门特别是公路管理机构，要加强公路养护管理和巡查力度，发现问题要立即采取措施，确保公路完好并处于良好的技术状况，保障公路交通畅通。特别是当前已经进入汛期，一旦出现公路水毁等自然灾害造成公路交通中断等情况，要立即组织抢修并及时修复；无法修复的，要修筑便道、架设便桥，或制定切实可行的绕行方案，尽可能保证公路交通畅通。
五、各级交通主管部门要结合路网布局，统筹安排实施公路建设和养护工程，不得出现同一方向的几条公路同时施工、人为造成交通堵塞等情况。各地在实施公路建设或公路养护工程施工时，必须修筑施工便道或指定绕行路线，并设置醒目的标志，施工现场还要安排人员疏导交通，有关的信息还要先事先向社会公告。同时，各级交通主管部门要加强监督检查，对不按规定和要求进行施工作业的单位和人员，要严肃查处。
六、治超工作点多、线长、量大、持续时间长，工作极为艰辛。各级交通主管部门一定要采取措施，保证广大一线工作人员的身体健康和人身安全。要尽可能改善工作人员的生活、办公条件，做好后勤保障。同时合理制定好治超工作人员的作息制度，避免疲劳作战。特别是对于上下班路途较远的工作人员和偏远的超限超载检测站工作人员，各级交通主管部门要安排专门的车辆和司机，及时接送，确保职工上下班途中的交通安全。
中华人民共和国交通部
二00四年七月五日
