交通部关于颁布《长江无人分节驳营运管理〈试行〉办法》的通知

上一篇: 青岛市城市公有房产管理暂行办法（修正）
下一篇: 山西省价格调控基金征集管理办法实施细则

广东省人民政府办公厅


印发广东省应急志愿者管理办法（试行）的通知

粤府办〔２０１０〕１８号
　　

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　《广东省应急志愿者管理办法（试行）》业经省人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。执行过程中遇到的问题，请径向省政府应急办反映。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广东省人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年十二月五日



广东省应急志愿者管理办法（试行）

　　

第一章　总　则



　　第一条　为进一步创新应急志愿服务的组织动员方式，打造一支“着装统一、训练有素、服务专业、经验丰富、反应迅速、覆盖全省”的应急志愿者队伍，确保“召之即来，来之能战，战之能胜”，提升全省应急管理社会动员水平，根据省府办公厅《关于印发广东省应急志愿者队伍组建方案的通知》（粤府办〔2010〕2号）等有关要求，特制订本办法。

　　第二条　应急志愿者是指在依法成立的应急志愿者组织注册登记，按规定参加应急知识、技能等培训和相关演练，具备按规定参与应急救援等应急管理工作相关能力的志愿者。

　　第三条　县级以上人民政府应当建立应急志愿者服务工作联席会议（以下简称联席会议）制度，负责制订应急志愿者服务发展规划，统筹、协调、指导应急志愿者队伍培训、演练、参与应急救援等活动，总结推广应急志愿者服务经验等。各级应急管理办事机构负责联席会议日常工作。

　　第四条　新闻媒体负责应急志愿者活动的宣传报道工作。

　　

第二章　申请与审核



　　第五条　基本条件

　　（一）遵纪守法，服从管理；

　　（二）18周岁以上，身体健康；

　　（三）热爱志愿服务事业，具有奉献精神；

　　（四）保证按规定参加应急培训和演练，具备与所参加的应急志愿者类别相关的基本素质；

　　（五）严格履行工作职责，自觉遵守各项规章制度。

　　第六条　来源

　　（一）省志愿者联合会注册志愿者中招募；

　　（二）全省聘用的基层信息员中招募；

　　（三）面向社会公开招募；

　　（四）依托各类公共服务机构、社会管理部门、社会组织等招募专业性的应急志愿者。

　　第七条　分类

　　应急志愿者分为自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全、综合管理5类。根据参与突发事件应急救援等经验和专业能力，每类别应急志愿者分为初级、中级和高级3个级别。其中，初级：可以参与较大以下突发事件应急救援；中级：可以参与重大以下突发事件应急救援；高级：可以参与任何突发事件应急救援。

　　第八条　申请、审核

　　（一）申请人登陆“广东省人民政府应急管理办公室”网站（网址：www.gdemo.gov.cn）、“广东志愿者联盟”网站（网址：volunteer.21cn.com）设置的“广东省应急志愿者信息管理系统”，如实填写个人资料进行注册登记申请，并按照“就近就便、属地为主”原则，报名申请加入应急志愿者队伍，或直接到依法设立应急志愿者队伍的机构填写并提交报名表格，由该机构负责将有关信息录入“广东省应急志愿者信息管理系统”。

　　（二）联席会议办公室组织对申请人进行审核，原则上在15个工作日之内给予答复。

　　（三）应急志愿者佩戴志愿者统一标识，如有特殊需要，可增发供佩戴的其他标识。



第三章 权利与义务



　　第九条 权利

　　（一）参加应急志愿服务活动；

　　（二）免费接受应急培训和演练；

　　（三）享受适当补助及人身意外伤害保险；

　　（四）优先获得应急志愿服务；

　　（五）在非应急状态下，因年纪偏大、身体疾病或工作地变动等原因，可以申请退出应急志愿者队伍；

　　（六）法律、法规及应急志愿服务工作联席会议办公室规定的其他权利。

　　第十条 义务

　　（一）遵守相关管理制度；

　　（二）每季度参加不少于30小时的应急培训、演练和应急救援等应急管理工作；

　　（三）按规定时间到规定地点参加应急救援工作；

　　（四）未经联席会议办公室批准，不得对外透露涉及应急管理工作的有关内容；不得以应急志愿者身份从事营利性或者违背社会公德的活动；

　　（五）履行法律、法规以及联席会议办公室规定的其他义务。

　　

第四章　应急志愿服务



　　第十一条　应急志愿服务内容

　　（一）宣传指导。做好应急避险和自救互救等应急知识的宣传普及，不断提高公众防灾减灾和自救互救能力；

　　（二）隐患排查。协助做好突发事件隐患排查工作，参与制订整改方案；

　　（三）信息报告。收集突发事件有关信息，协助做好预警信息发布工作；

　　（四）应急救援。根据需要，按照“统一组织、统一调配”原则，有序参与应急救援工作；

　　（五）灾后重建。协助做好灾后生产、生活设施的重建，医疗康复、心理咨询等工作；

　　（六）联席会议办公室布置的其他应急志愿服务工作。

　　

第五章　管理与调用



　　第十二条　各级应急管理学会、志愿者联合会负责应急志愿者的招募、培训演练、考核定级、表彰等日常管理工作；联席会议其他成员单位按职责分工，对应急志愿者服务工作进行业务指导，协助做好应急志愿者培训、考核、级别评定等有关工作。

　　第十三条　应急志愿者参加按规定的培训和演练考试合格，评定为初级应急志愿者。

　　初级应急志愿者符合以下条件，可评定为中级应急志愿者：参加按规定的培训和演练考核成绩良好；参与两次以上较大以下突发事件应急救援，表现良好；参与除应急救援外其他应急管理工作时间40小时以上，表现良好。

　　中级应急志愿者符合以下条件，可评定为高级应急志愿者：参加按规定的培训和演练考核成绩优秀；参与两次以上重大以下突发事件应急救援，表现优秀；参与除应急救援外其他应急管理工作时间40小时以上，表现优秀。

　　第十四条　应急志愿者参与培训和演练、应急救援等应急管理工作，给予适当补助。具体补助标准，由省政府应急办商省财政厅另行制订。

　　第十五条　各级应急志愿服务工作联席会议根据工作需要，报请应急委或分管领导同志同意后，授权各级政府应急办统一调用应急志愿者参与应急救援等应急管理工作。

　　

第六章　奖惩



　　第十六条　各级应急管理学会、志愿者联合会按规定组织对应急志愿者进行表彰。如省委、省政府对特别重大或重大突发事件处置中有关人员进行表彰的，参照进行专项表彰。

　　第十七条　鼓励各类学校特别是设有应急管理专业的高等院校在同等条件下优先录取有应急志愿服务经历且表现突出的学生；鼓励各单位特别是设有应急管理有关岗位的单位在同等条件下优先录用有应急志愿服务经历且表现突出者。

　　第十八条　应急志愿者有下列情况之一的，报请联席会议办公室审批同意后，给予淘汰。

　　（一）未按规定参加培训和演练；

　　（二）参加培训和演练，考核成绩半年内两次不及格；

　　（三）未按规定参与应急救援等应急管理工作；

　　（四）应急管理工作中，不服从统一安排、统一调度；

　　（五）违反其他有关规定。

　　

第七章　经费保障



　　第十九条　开展应急志愿服务所需适当工作经费通过财政补助、社会捐赠等渠道解决。



第八章　附　则



　　第二十条　在省内工作、学习、生活的港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞及外国人申请加入应急志愿者队伍的，由各级应急管理办事机构会同有关单位按相关规定办理。

　　第二十一条　本办法自2011年1月1日起试行。

　　



江苏省徐州市人民政府办公室


市政府办公室关于印发徐州市农村劳务输出培训补助资金管理试行办法的通知


徐政办发 〔2004〕 119号

各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
　　《徐州市农村劳务输出培训补助资金管理试行办法》已经市政府批准，现印发给你们，请遵照执行。

二○○四年八月二日

徐州市农村劳务输出培训补助资金管理试行办法
（2004年7月）
　　为加强农村劳务输出培训补助资金的使用管理，提高资金使用效益，根据《省政府办公厅关于印发促进农村劳务输出培训省级补助资金管理办法（试行）的通知》（苏政办发〔2004〕42号）精神，以及财政农业专项资金管理的有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
一、总则
　　第一条 农村劳务输出培训补助资金由各级财政安排，扎口管理，不切块给部门使用。资金分配与省下达的农村劳务输出培训任务挂钩。
　　第二条 农村劳务输出培训补助资金用于对接受输出培训农民的补贴和组织农村劳务输出机构的奖励。对符合省补助条件的培训单位和中介机构，在省补助的基础上再给予一定补助。
　　第三条 农村劳务输出培训补助资金与国家安排的农村劳动力转移培训阳光工程资金要统筹使用，统一对各类补助对象的补助标准，不得重复安排。
　二、补助对象和条件
　　第四条 农村劳务输出培训资金补助对象：
　　（一）对农民接受职业技能培训应缴的培训经费给予补贴。
　　（二）对组织农村劳务输出，且劳务用工合同在6个月以上的具有劳动力输出资格的各种所有制性质的劳务中介组织，给予奖励补助。
　　第五条 申请承担农村劳务输出培训任务的职业技能培训机构必须具备 以下条件：
　　（一）具有独立法人资格和职业教育或技能培训资质。
　　（二）具备承担农村劳动力转移培训相应岗位必备的培训场所、教学设施设备、实训基地和师资等基本条件，农村劳务输出培训以短期的职业技能培训为重点，但每期培训时间不得少于1个月。
　　（三）有相对稳定的转移就业渠道，有较强的职业介绍能力。
　　（四）培训场所和训练基地要贴近农民，能够在输出地方便农民接受培训。
　　第六条 对承担农村劳务输出培训任务的职业技能培训机构，实行资质认定制度。教育部门负责“两后双百”培训机构的认定，并报劳务输出协调小组办公室复核备案；劳务输出协调小组办公室负责其他培训机构的认定。资质认定工作每年组织一次。
　　第七条 对承担农村劳务输出培训任务的职业技能培训机构，应采取公开招标的方式确定。招标工作由各县（市）、贾汪区农村劳务输出协调小组办公室牵头，会同财政、教育、扶贫、计委、农林等部门共同组织。各地要根据省下达的输出培训任务，区分不同培训工种，在认定的培训机构范围内公开招标，并根据培训收费标准由低到高依次确定中标单位。中标单位确定后报省、市农村劳务输出协调小组办公室备案。
　 第八条 各县（市）、贾汪区应加强对劳务输出培训工作的宣传，对中标的培训机构名称、地点、培训工种、培训人数、收费标准、财政补助标准、联系方式等情况，应以通告形式在公开媒体上向社会公布，并印刷成册，分发至各镇、村。
　　三、补助方式和标准
　　第九条 根据培训机构对不同工种的培训价格，在向培训对象收费时每人降低110元，由省、市财政给予补贴（省补100元、市补10元）；经县（市）、贾汪区扶贫办和财政部门确认的农村特困户农民，每人降低300元，其中：省、市财政补贴210元，其余部分由各县（市）、贾汪区财政补贴。
　　第十条 对组织农村劳务输出就业的中介机构，在符合第四条第二款规定的条件下，每新增输出一人，由省、市财政奖励补助22元。
　　四、经费的申请和下达
　　第十一条 各县（市）、贾汪区农村劳务输出协调小组办公室牵头，会同财政、教育、扶贫、农林、计委等部门，制定包括培训机构、培训工种、收费标准、培训人数等内容的申请补助资金方案，审核后联合行文，上报市农村劳务输出协调小组办公室，并抄报市有关部门联合审核。省审定下达年度输出培训任务及省补资金额度后，市相应分解下达各地，省、市财政预拨培训补助资金的80%。
　　当年10月20日前，各县（市）、贾汪区农村劳务输出协调小组办公室牵头，会同有关部门将当年输出培训任务完成情况及资金使用情况报市农村劳务输出协调小组办公室，并抄报市有关部门联合审核。由省、市财政一并拨付剩余的20%资金。
　　第十二条 对组织输出奖励补助资金，每年10月20日前，由各县（市）、贾汪区农村劳务输出协调小组办公室牵头，会同财政、教育、扶贫、农林、计委等部门对当年农村劳务输出情况审核后，联合行文，上报市农村劳务输出协调小组办公室，并抄报市有关部门联合审核，同时附报《省级农村劳务输出奖励资金申请表》。省补资金经省农村劳务输出协调小组审查批准下达我市后，与市级奖励补助资金一并下达。
　 五、监督管理
　　第十三条 市、县（市、贾汪区）财政部门设立农村劳务输出培训资金财政专户，采取专户直拨的办法，实行专户管理。各地要按照《徐州市财政局关于印发〈徐州市财政农业专项资金报账制管理实施细则〉的通知》（徐财农〔2002〕28号）规定的要求，对资金实行报帐制管理。报帐管理部门为各县（市）、贾汪区财政部门，报帐单位为经审核的培训机构、劳务输出中介机构。申领输出培训补助资金时，报帐单位需提供：中标文件、培训人员名单、收费发票及接受培训人员《就业培训结业证书》或国家《职业资格证书》复印件；申领输出奖励资金时，报帐单位需提供：输出人员名单及用工合同复印件。实行国库集中支付的地区，按照国库集中支付的有关规定执行。
　　第十四条 对农村劳务输出培训补助资金的使用情况，市里将组织抽查。对输出培训单位未按规定降低收费标准、输出培训人数未达要求的，或弄虚作假套取劳务输出培训专项资金的，将视情况责令其整改，情节严重的，取消下年度培训补助资格。对审核、把关不严的地区，将扣减下年度劳务输出培训资金额度。
　　第十五条 各县（市）、贾汪区财政部门要加强对劳务输出培训专项资金使用情况的监督检查，面向社会公示申请劳务输出培训专项资金的有关情况，设立举报电话，接受群众和社会的监督；审计部门要做好项目资金审计工作，切实保证劳务输出培训专项资金专款专用。
六、附则
　　第十六条 市将对在农村劳务输出工作中作出突出成绩的部门和单位给予奖励，具体奖励办法由市农村劳务输出协调小组办公室会同有关部门另行制定。
　　第十七条 各县（市）、贾汪区可根据本办法制定具体实施细则和直接补贴农民的方法。 第十八条 本办法自颁布之日起施行。