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贵州省人大常委会


贵州省绿化条例
贵州省人大常委会


（1996年5月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 规 划
第三章 实 施
第四章 绿化资金
第五章 管理与监督
第六章 法律责任
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为维护生态平衡，美化生活环境，促进绿化事业和经济、社会的协调发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称绿化，是指在宜林、宜竹、宜花、宜草的区域和地段，因地制宜种植树竹花草，保护和扩大植被。

第三条 各级人民政府应加强对绿化工作的领导，把绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，制定绿化目标，实行任期目标责任制。
绿化工作坚持生态效益、经济效益和社会效益并重的原则。谁绿化、谁受益。
第四条 绿化工作实行统一领导和分级分部门管理相结合。
县级以上人民政府绿化委员会负责组织协调本行政区域内的城乡绿化工作，并对实施情况进行督促和检查。
县级以上人民政府的林业、农牧业、建设（园林）、水利、交通等行政主管部门，依照职责划分，负责本行政区域内城乡绿化的监督管理。
第五条 本省境内任何单位和年满十一岁的公民（老弱病残者除外）都必须依法履行植树义务，并按国家有关规定完成绿化任务。
第六条 各级人民政府应积极开展绿化宣传教育，鼓励单位和个人种植树竹花草，发展绿化事业。
在绿化事业中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。

第二章 规 划
第七条 各级人民政府制定绿化规划，应当因地制宜、科学布局、合理配置。
绿化规划应与国土利用总体规划相衔接。
城市绿化规划应纳入城市建设总体规划。
第八条 农村宜林宜草荒山、荒地、半石山、疏林地、灌丛地、牧草地和村旁、宅旁、水旁、路旁的空隙地以及废弃工矿区，应纳入绿化规划。
第九条 城市绿化规划应根据城市发展需要，合理安排同城市人口和城市面积相适应的绿化用地，利用原有的地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件，合理布置公共绿化、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等。
第十条 城乡绿化指标由省人民政府根据国家有关规定和本条例另行制定。

第三章 实 施
第十一条 绿化责任单位必须按照绿化规划和技术规程组织实施绿化，保证绿化质量和成效，完成绿化任务。
第十二条 列为国家和省工程造林的造林地和城市居住区规划的绿化用地，单位和个人不得改变土地用途。工程造林必须按照工程建设管理要求组织实施。
第十三条 林业、建设（园林）等部门应有计划地建立林木种苗繁育基地，培育良种壮苗。农牧业部门应建立牧草良种基地。有条件的单位应建立绿化专用苗圃。
第十四条 国有、集体所有的绿化用地，由使用方负责绿化。
农村集体所有的宜林荒山、荒地、半石山和牧草地由当地村民委员会负责绿化，也可以按国家有关规定承包或将使用权租赁、拍卖给单位或个人负责绿化。
农村村民的自留山、责任山，由村民负责绿化。责任山的绿化应与原发包方签订承包合同。承包后无能力绿化的责任山可以依法转包、转让给他人绿化。
第十五条 城市绿化规划和城市绿地总面积的控制，由省人民政府负责。
城市规划区范围的绿化和机关、企业事业单位等的绿地规划，由该城市的建设（园林）行政主管部门负责。
新建、改建、扩建工程项目的绿化指标，由负责该项目的单位组织实施，并由计划和环境保护等有关部门配合建设（园林）行政主管部门监督、检查。
城市规划区以外的绿化，由林业、农牧业行政主管部门负责。
第十六条 铁路沿线两侧的绿化，由铁路主管部门负责；铁路专用线的绿化，由产权单位负责。
公路两侧的绿化，由公路行政主管部门或公路专用线产权单位负责。
机场、码头的绿化，由机场、码头管理部门负责。
水库、湖泊周围、江河两岸、渠道保护范围内的绿化，由其管理部门和使用单位负责。
风景名胜区内的绿化，由管理单位和当地林业部门按照职责分工负责。
机关、团体和企业事业单位的绿化，由各单位自行负责。
军队营地的绿化，由该驻地部队负责。
第十七条 国有、集体所有绿化用地的绿化，由县级人民政府确定绿化期限。
本条例第十六条规定的各类绿化，由所在地的县级以上人民政府确定绿化期限。
自留山、责任山绿化，由县级人民政府确定绿化期限。
第十八条 建设项目中的园林绿化工程，必须与主体工程同时设计并应在主体工程建成后的第一个绿化季节前完成。
第十九条 园林绿化工程设计和施工单位由省建设行政主管部门实行资格认证，其资格等级证书由省建设行政主管部门审批。
第二十条 因特殊情况不能依法履行植树义务的单位和个人，应当提出申请，经当地绿化委员会批准，可交纳一定数额的绿化费，由当地绿化委员会或其委托的单位组织绿化，并保证绿化质量。
第二十一条 各级人民政府应鼓励单位和个人种植纪念树，营造纪念林或者以其它形式兴办绿化事业。

第四章 绿化资金
第二十二条 绿化资金实行自筹为主，国家扶持的原则。各级人民政府每年应适当安排部分资金用于当地绿化事业。
育林基金应用于绿化。
第二十三条 按国家规定提取的绿化费和育林费，用于绿化和原材料基地建设。
第二十四条 城市绿化工程所需的配套资金，由同级财政在城市建设维护费中预算安排，用于城市公共绿地的建设和管理。
新建、改建、扩建工程及住宅小区的绿化建设费用，从该项目总投资中列支，由责任单位负责绿化。
风景名胜区应从年度收入中安排部分资金用于绿化。
水电站、水库应安排适当资金用于营造管护库区防护林。
第二十五条 义务植树所需苗木费、管护费，由林权所有单位自行解决。因义务植树任务大无力承担全部费用的，按单位隶属关系，由各级财政酌情解决。
第二十六条 各项绿化资金，除财政拨款外，均纳入预算外资金管理，专户储存，专项用于绿化事业。

第五章 管理与监督
第二十七条 各级人民政府应加强绿化的管护工作，根据实际需要，划定绿化管护责任区，制定管护责任制，对本行政区域内的绿化工作组织检查验收。
第二十八条 铁路、公路、江河、渠道、湖泊的防护林，应当保持林种结构和景观的稳定，树种和林木更新应按规定向有关主管部门办理审批手续。
第二十九条 单位和个人不得擅自占用林地、人工草坪、草地、城市绿化用地和苗圃地。确需占用的，须经有关绿化行政主管部门同意，依法办理手续，并按有关规定给予补偿。
经批准临时占用的，占用期满后，占用单位应恢复植被，或者交纳绿化费，由其主管部门组织恢复。
第三十条 古树名木由县级以上人民政府建档挂牌，落实管护责任，严禁损伤砍伐。
古树名木因自然死亡影响交通、危及安全必须砍伐的，须经县级以上主管部门批准，并报省级主管部门备案。
省公布的天然原生珍贵树木须严加保护，禁止采伐。确需采伐的一、二级保护树种，报省级以上主管部门批准。

第六章 法律责任
第三十一条 规划设计单位因规划设计不当，使造林成活率达不到要求的，责令退还设计费，并赔偿经济损失；施工单位不按技术规程进行绿化造成损失的，责令限期补栽或赔偿经济损失。
第三十二条 用于绿化的自留山、责任山、超过规定期限一年仍未绿化的，由农村集体经济组织或村民委员会收回另行发包或按规定收取荒芜费。
第三十三条 违反本条例第十六条、第二十四条规定的，由所在地或上级人民政府责令限期安排绿化资金并限期进行绿化。逾期仍未安排资金和进行绿化的，追究该单位负责人的行政责任，并可处以罚款。
第三十四条 违反本条例第二十九条规定，未经批准占用林地、草坪草地、园林绿地和苗圃地的，按有关规定处理。
第三十五条 违反本条例第三十条规定，砍伐古树名木和珍贵树木的，由林业、建设（园林）行政主管部门按职责划分追缴树木，没收非法所得，并依法处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、虚报浮夸、挪用资金、徇私舞弊的，由其所在的单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可依法向人民法院申请强制执行。
第三十八条 行政执法部门实施罚款和没收财物处罚，必须开具省财政厅统一印制的罚没收据。罚没收入上交同级财政。

第七章 附 则
第三十九条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第四十条 本条例的具体应用问题，由贵州省人民政府负责解释。
第四十一条 本条例自公布之日起施行。



1996年5月29日
财政部 国家工商局


关于脱钩企业办理国有资产产权登记及工商登记手续有关问题的通知
财政部 国家工商局



国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政（国有资产管理）厅（局）、工商行政管理局，解放军总后勤部：
为了做好中央党政机关、军队、武警部队和政法机关与所办、所管企业脱钩后的国有资产划转、产权登记及工商登记工作，根据中共中央办公厅、国务院办公厅中办发（1999）1号文件以及脱钩工作各有关文件的规定，为明确办理产权登记、工商登记的有关程序和要求，现将有关
问题通知如下：
一、各部门应通知本部门脱钩企业于1999年8月31日前按照资产划转、产权登记、工商变更登记的先后顺序分别到财政部、各级工商行政管理机关申请办理相关手续，其中根据中办发〔1999〕10号文件规定，有关部门和中介机构对企业1998年度决算审计中发现较大问
题或者接收单位认为移交单位存在较为严重帐实不符问题，必须进行清产核资的企业，应在1999年9月30日前到财政、工商部门办理有关手续，并提交清产核资结果批复文件。
二、凡按中办发〔1999〕1号等有关文件移交中央管理、并入重点企业或企业集团、重组新建集团，以及移交地方管理的企业，均需按规定办理资产划转、产权登记手续，并根据不同情况按本通知的要求提交有关文件、资料。
三、脱钩后直接交由中央管理的企业，由脱钩企业向财政部申办变动产权登记手续，并提交以下文件、资料：1．脱钩企业申办变动产权登记的申请书；2．资产划转批准文件；3．财务关系在财政部单列的批准文件；4．经中介机构审计的1998年度财务会计决算报表；5．产权
登记证及企业法人营业执照副本复印件；6．子公司名单等有关文件（与财务关系单列文件一致的可不再提供）；7．修改后的企业章程；8．企业脱钩前母、子公司情况表，其中移交企业出资者是多元投资主体的，还是同时填报出资者情况表（详见附表一、附表二）；9．其他应提交的
文件，如有“拨改贷”资金本息余额、经营性基金本息余额转增国家资本的，应提交国家计委、财政部的批复文件（复印件，下同）。
四、脱钩后重新组建企业集团并交中央管理的，由新组建的集团母公司到财政部申办母公司新设产权登记和被并入企业的变动产权登记手续，除需提交本通知第三条有关文件外，还应提交以下文件、材料：1．国家经贸委批准的企业集团组建方案；2．被并入企业加入集团的批准文件
或协议；3．工商行政管理部门的企业名称预先核准通知书。
五、脱钩后并入大型企业或企业集团的，由并入企业向财政部申办并入企业与被并入企业的变动产权登记手续，并提交下列文件、资料：1．国家经贸委批准的并入方案；2．并入企业与被并入企业属于不同主管部门的，应提交由被并入企业的原主管部门与并入企业签订的移交协议；
3．并入企业与被并入企业经中介机构审计的1998年度财务会计决算报表；4．并入企业与被并入企业产权登记证及企业法人营业执照副本（复印件）；5．被并入企业脱钩前母、子公司（或企业）情况表，其中被并入企业出资者是多元投资主体的，还要同时填报出资者情况表（详见
附表一、附表二）；6．修改后的企业章程；7．其他应提交的文件。
六、脱钩后移交地方管理的，应由原主管部门向财政部申办资产划转手续，并按本通知第三条的规定提交文件、材料。
地方国有资产管理部门应在接到上级部门资产划转的通知后，及时予以办理产权登记手续。
七、脱钩后部门划转在股份公司中持有的国有股权，由该部门向财政部申办股权划转手续，并提交下列文件、材料：
（一）中央党政机关非金融类企业脱钩工作小组审批文件；
（二）股权持有部门关于股权划转的申请报告；
（三）经中介机构审定的1998年度财务决算；
（四）股份公司章程、营业执照复印件；
（五）股权受让方公司章程、营业执照及财务报告；
（六）其他有关材料。
八、凡关闭、撤销或破产的企业由原主管部门向财政部申办注销产权登记，办理注销产权登记的企业应提交下列文件：
1．关闭、撤销或破产的批准文件；
2．经合规性审核的资产评估报告；
3．经审计的1998年度财务决算报表；
4．财产清算报告和清算收入处置方案；
5．企业法人营业执照副本复印件；
6．企业产权登记证（原件）；
7．其他应提交的文件。
九、在此次脱钩工作中，凡变更更隶属关系、股东或注销的企业，均需到工商行政管理部门办理变更、注销登记，根据不同情况，提交下列文件：
（一）变更隶属关系或股东
1．法定代表人签署的企业变更登记申请书；
2．上交中央管理和移交地方管理的军队、武警部队、政法机关的企业提交全国交接办出具的划归方案（中共中央办公厅，国务院办公厅中办发〔1999〕1号文件中明确中央直接管理和移交地方管理的企业不再提交批准文件）；并入或划归大型企业、企业集团公司或国有单位的企
业，依照国家经贸委、财政部、国家工商行政管理局《印发〈国有中央党政机关非金融类企业并入重点企业或企业集团有关问题的实施办法〉的通知》（国经贸企改〔1999〕141号）的规定，提交国家经贸委出具的并入（划归）方案；有关部门持有的企业股权划归国有企业的，提交
非金融类工作小组的审批文件；
3．企业出资人审查同意的企业章程；
4．国有企业提交《国有资产产权变动登记表》；
5．有限公司或股份有限公司提交股东会决议；
6．法定代表人的任职文件。
（二）注销登记
1．法定代表人签署的企业注销登记申请书；
2．军队、武警部队的撤销企业，提交大军区级单位生产管理部门的批准文件；政治机关的撤销企业提交中央领导小组办公室或省、自治区、直辖市领导小组办公室批准撤销的文件；中央党政机关的撤销企业提交企业主管部门的批准文件；
3．主管部门或者清算组织出具的负责清理债权债务的文件或者清理债权债务完结的证明；
4．国有资产产权注销登记表。
十、国务院有关部门所属科研机构转制中，资产划转、产权登记和工商登记手续参照上述规定办理。
十一、各部门要组织专人认真落实这项工作，在企业办理有关手续时积极予以支持。
附表：一、交中央（并入、重组）企业母、子公司情况表（略）
二、交中央（并入、重组）企业出资者情况表（略）



1999年8月2日