关于印发《浙江省物业项目服务退出管理办法（试行）》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 03:08:41 浏览:8180
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关于印发《浙江省物业项目服务退出管理办法（试行）》的通知
浙江省住房和城乡建设厅
关于印发《浙江省物业项目服务退出管理办法（试行）》的通知
浙建房市〔2010〕20号
各市、县（市、区）建委（建设局）、房地产管理局（处）：
为加强物业项目服务退出管理,规范物业服务企业退出行为, 维护当事人的合法权益，保持物业管理活动的正常秩序，引导物业服务行业健康有序发展，根据《浙江省物业管理条例》和国家有关法律、法规的规定，在调查研究和广泛征求意见的基础上，我厅制定了《浙江省物业项目服务退出管理办法(试行)》，现印发给你们，请认真组织物业服务企业、房地产开发企业、业主委员会等单位以及相关部门进行学习和贯彻实施。实施中如遇问题请及时反馈我厅房地产市场监管处。
附件：《浙江省物业项目服务退出管理办法(试行)》
浙江省住房和城乡建设厅
二〇一〇年三月九日
浙江省物业项目服务退出管理办法
（试行）
第一条 为加强物业项目服务退出管理，规范物业服务企业退出行为，维护当事人的合法权益，保持物业管理活动的正常秩序，根据《浙江省物业管理条例》和国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内因物业服务合同期满终止，或者依据法律规定和物业服务合同约定提前解除合同，物业服务企业退出物业项目服务管理活动，适用本办法。
第三条 退出物业项目服务管理应当本着维护社会稳定、保证业主基本生活秩序、依法有序、平稳过渡的原则进行。
第四条 省人民政府住房和城乡建设行政主管部门负责全省物业项目服务退出的指导、监督和管理。
县级以上人民政府房产行政主管部门(以下简称“物业主管部门”)负责本行政区域内物业项目服务退出的指导、监督和管理。
第五条 业主大会和业主委员会应当从保持物业项目服务管理的稳定性和长远利益出发，不得随意更换物业服务企业，要保证业主的正常生活秩序。
物业服务企业应当坚持诚信守法的原则，严格履行退出物业项目服务管理程序和相应职责，解决好项目管理遗留问题，做好新老物业服务管理的衔接工作，保持项目服务管理的连续性。
开发建设单位应当尊重购房人的合法权益，兑现售房承诺，妥善解决项目建设遗留问题，为物业项目管理的顺利开展提供保障。
第六条 前期物业服务合同期满终止，业主大会和业主委员会尚未成立，物业服务企业退出项目服务管理的，适用下列程序：
（一）建设单位或物业服务企业不再续约的，合同当事人一方应当在前期物业服务合同届满60日前，向对方提出不再续约的意见。建设单位应当按照《浙江省物业管理条例》及前期物业管理招标投标有关规定，并征得专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意，及时另行选聘具有相应资质等级的物业服务企业，按不低于原物业服务合同约定的服务标准执行。
（二）物业服务企业应当将不再续约原因、退出时间等以书面形式报送项目所在地物业主管部门和街道办事处(乡镇人民政府)备案，并填写《物业服务企业退出项目服务管理情况登记表》。
（三）建设单位应当在新选聘的物业服务企业（以下统称“新受托物业服务企业”）确定后10日内，将新受托物业服务企业及相关情况书面函告业主，并抄报物业所在地物业主管部门和街道办事处(乡镇人民政府)备案。
（四）建设单位未及时履行选聘物业服务企业责任的，原物业服务企业应当及时向所在地物业主管部门和街道办事处(乡镇人民政府)书面报告。物业主管部门应当会同街道办事处(乡镇人民政府)、社区居民委员会督促建设单位及时选聘物业服务企业。
第七条 前期物业服务合同期满终止且业主大会、业主委员会已成立，或物业服务合同期满终止，物业服务企业退出项目服务管理的，适用下列程序：
（一）业主大会或物业服务企业不再续约的，合同当事人一方应当在前期物业服务合同或物业服务合同期限届满60日前，向对方提出不再续约的意见。业主大会应当按照《浙江省物业管理条例》和《管理规约》等有关规定，及时另行选聘具有相应资质等级的物业服务企业。
（二）物业服务企业应当将未续约原因、退出时间等以书面形式报送项目所在地物业主管部门和街道办事处(乡镇人民政府)备案，并填写《物业服务企业退出项目服务管理情况登记表》。
（三）业主委员会按照规定的程序和要求重新选聘物业服务企业后的10日内，应当在本物业管理区域内公告，并报物业所在地物业主管部门和街道办事处(乡镇人民政府)备案。
（四）业主大会未及时履行选聘物业服务企业责任，也未决定实施自治管理的，原物业服务企业应当及时向所在地物业主管部门和街道办事处(乡镇人民政府)书面报告。物业主管部门应当会同街道办事处(乡镇人民政府)、社区居民委员会督促业主大会及时选聘物业服务企业。
第八条 物业服务合同当事人提前解除合同，物业服务企业退出项目服务管理的，应依情形分别适用下列程序：
（一）前期物业服务期间，合同当事人一方要求提前解除物业服务合同的，应于拟解除合同前90日书面告知对方，并征得专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。
建设单位应当按照《浙江省物业管理条例》及前期物业招标投标有关规定，及时另行选聘具有相应资质等级的物业服务企业。同时,建设单位、物业服务企业和物业主管部门应分别履行本办法第六条（二）至（四）项相关规定。
（二）物业服务期间，经业主委员会或者20％以上业主提议要求提前解除合同的，应于拟解除物业服务合同前90日组织召开业主大会。在召开业主大会15日前，将会议通知及解聘物业服务企业事项等书面材料送交与会人员并以书面形式在物业管理区域内公告。经征得专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意，业主大会做出解聘物业服务企业决定的，业主委员会应当在业主大会作出决定后３日内书面通知物业服务企业，但管理规约、业主大会议事规则或合同另有约定的从其约定。
业主大会应当按照《浙江省物业管理条例》和本物业项目《管理规约》等有关规定，及时另行选聘具有相应资质等级的物业服务企业。业主委员会应当将提前解除合同的原因、退出时间等以书面形式报送项目所在地物业主管部门和街道办事处(乡镇人民政府)备案。同时，物业服务企业应填写《物业服务企业退出项目服务管理情况登记表》。
未经业主大会依法通过提前解聘物业服务企业的，业主委员会及其成员不得擅自作出解聘物业服务企业的决定。
（三）物业服务期间，物业服务企业要求提前解除物业服务合同的，应当在拟解除物业服务合同90日前，将解约原因、退出时间以书面形式告知业主委员会，就相关事项进行协商，同时以书面形式在物业管理区域内公告15日。
物业服务企业应当将解约原因、退出时间以书面形式报送项目所在地物业主管部门和街道办事处(乡镇人民政府)备案，并填写《物业服务企业退出项目服务管理情况登记表》，书面告知社区居民委员会。业主委员会应当启动选聘物业服务企业的程序。
（四）当事人一方对提前解除物业服务合同行为有争议的，双方应依据物业服务合同的约定协商解决。如协商不成，可申请物业项目所在地街道办事处(乡镇人民政府)、物业主管部门调解，也可以直接向人民法院起诉或按合同约定申请仲裁。
第九条 物业服务企业应当在前期物业服务合同或物业服务合同期满终止或解除之日前继续按照合同的约定提供物业服务，积极协助建设单位或业主大会做好物业项目管理相关工作。业主应当按时交纳物业管理服务费至合同期满终止或解除退出之日。
第十条 在前期物业服务合同或物业服务合同期满终止或解除之日前，物业服务企业应当根据业主的意见将预收的物业服务费等相关费用的结余款项退还给业主或转交给下一任物业服务企业；原欠缴的物业服务费，业主应当按照物业服务合同的约定，及时补缴。
第十一条 原物业服务企业应当按照《浙江省物业项目承接验收管理办法(试行)》的规定，在物业项目管理移交前30日，与物业服务合同委托方、新受托物业服务企业办理物业项目交接验收手续，移交物业的共用部位、共用设施设备及相关场地、物业服务用房等，并提供该管理办法第九条、第十条规定的资料。
第十二条 新受托物业服务企业接管物业时，应当按照《浙江省物业项目承接验收管理办法(试行)》的规定与物业服务合同委托方、原物业服务企业共同对物业共用部位、共用设施设备和物业服务用房等进行查验。
查验时应当制作物业查验记录。查验记录应当包括查验项目名称、查验时间、查验内容、查验结论、存在问题等，并由查验人签字。对查验中发现的问题，应详细记录，双方应当以书面形式明确有关问题的解决办法。
经查验符合要求的，应在7日内办理有关交接手续，原物业服务企业与物业服务合同委托方及其新受托物业服务企业签订《物业服务管理交接验收协议》。
第十三条 物业服务合同的权利义务终止后，原物业服务企业不得以业主欠交物业服务费为由拒绝办理交接手续。原物业服务企业拒不退出物业管理区域的，业主可拒付物业服务合同权利义务终止后的物业服务费；新受托物业服务企业和物业服务合同委托方应通过司法途径要求原物业服务企业退出物业服务区域、办理交接手续。
第十四条 物业服务合同期满终止，业主大会未依法及时选聘新的物业服务企业且未作出自治管理决定的，应当按照下列程序做好衔接工作：
（一）在物业服务合同期满终止前30日，业主大会未明确续聘或未选聘新的物业服务企业，且未作出自治管理决定时，原物业服务企业应当向物业项目所在地物业主管部门和街道办事处(乡镇人民政府)报告。
（二）物业主管部门接到物业服务企业报告后7个日内，应当会同街道办事处(乡镇人民政府)、社区居委会到物业项目所在地听取业主、业主委员会和物业服务企业的意见，并就继续做好物业服务进行沟通协调工作。
（三）物业主管部门应当会同街道办事处(乡镇人民政府)，积极协助业主大会依法选聘新的物业服务企业，并主动提供相关信息，协助其做好选聘物业服务企业工作，指导业主大会与新选聘的物业服务企业签订《物业服务合同》。
（四）对拒不选聘新的物业服务企业的，物业主管部门应当会同街道办事处(乡镇人民政府)将有关情况书面报送物业项目所在地县（市、区）人民政府。根据《浙江省物业管理条例》等有关规定，及时制定管理预案，并组织社区居委会、环卫、园林、供电、供水等部门做好共用设备设施运行、垃圾清扫、绿化维护等基本服务。所发生的费用由业主交纳，业主委员会负责收取。
第十五条 物业服务企业不履行合同约定、不按规定程序退出及未按规定办理物业项目退出备案的，应记入企业诚信档案，作为不良行为记录向社会公布，并按《物业管理企业资质管理办法》(建设部令第164号)等有关的规定，可给予降低企业资质等级或取消企业资质。
第十六条 因物业规模较小导致物业服务企业退出项目服务管理的，所在地县（市、区）物业主管部门应从实际出发，本着规模经营、方便管理、降低成本、提高服务质量的原则，积极创造条件推动相邻项目整合。
第十七条 各设区的市、县物业主管部门可依据本办法结合当地实际，制定具体实施细则。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
国家自然科学基金重大项目管理办法
国家自然科学基金委员会
国家自然科学基金重大项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为适应我国经济、社会、科技发展的需要和基础性研究的特点，国家自然科学基金委员会（简称科学基金委员会）设立国家自然科学基金重大项目（简称重大项目）。
第二条 重大项目要瞄准国家目标，把握世界科学前沿，根据国家经济、社会、科技发展的需要，重点选择具有战略意义的重大科学和技术问题，组织学科交叉研究和多学科综合研究。重大项目主要资助：
1.科学发展中具有战略意义，我国具有优势，可望取得重大突破达到国际先进或领先水平的前沿性基础研究。
2.国家经济发展亟待解决的重大科技问题、对开拓发展高新技术产业具有重要影响或有重大应用前景的基础性研究。
3.围绕国家可持续发展战略目标或为国家重要宏观决策提供依据的基础性研究，以及具有广泛深远影响的科学数据积累等基础工作。
第三条 申请重大项目须具备以下条件：
1.有先进、明确的研究目标，创新的学术思想，合理、可行的研究方案，国内领先的研究工作基础和研究条件，以及近期可望取得重大突破的研究前景。
2.针对一个综合性科学问题，由紧密围绕项目总体目标相互配合、有机联系的课题组成。课题设置不宜过宽，参加单位和人员不宜过多。
3.有学术造诣高、组织能力强、能率领研究队伍开拓创新的学术带头人和相应的研究梯队，形成国家水平的研究队伍。有利于促进人才培养及中青年学术带头人的成长。
第四条 重大项目经费由国家自然科学基金中划出适当比例，专款专用。项目研究期限为4-5年。科学基金委员会鼓励开展高等学校、科研院所、产业部门的联合研究，并积极争取与有关部委、地方政府、企业联合资助重大项目。
第五条 重大项目的组织以“国家中长期科学技术发展纲要”、“全国科技发展'九五'计划和2010年长期规划”为指导，注意与国家基础性研究攀登计划、国家高技术研究发展计划以及国家科技攻关计划的协调配合，重视发挥国家科学中心、重大科学工程、国家重点实验室、部门开放实验室的作用。
第六条 重大项目按统一规划，分批立项；指南引导，定向申请；同行评议，逐项论证；动态管理，专家验收等方式组织实施。
第七条 重大项目的立项审批工作贯彻“依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理”的评审原则。在立项、评审、验收各工作环节严格执行科学基金委员会的回避制度和保密规定。
第二章 立项与申请
第八条 科学基金委员会科学部根据国家基础性研究发展规划、《国家自然科学基金“九五”优先资助领域》以及科学家和有关部委的重大项目建议，在深入研讨、广泛征询意见的基础上，提出重大项目立项领域建议。科学基金委员会支持跨科学部组织重大项目，鼓励开展跨科学部的学科交叉研究和多学科综合研究。
第九条 本科学部重大项目的立项领域建议，须组织有关专家进行差额遴选，以无记名投票、超过半数通过的方式确定，并经科学基金委员会委务会议审定批准。
第十条 跨科学部重大项目的立项领域建议应由两个以上的科学部联合提出，经委务扩大会议（邀请委外科学家和管理专家参加）差额遴选，以无记名投票、超过半数通过的方式批准立项。成立由主管科学部与相关科学部组成的协调小组，负责项目立项的后续工作和组织实施。
第十一条 委务会议逐项审议有关科学部按立项领域填写的《国家自然科学基金重大项目立项意见》和申请指南。
第十二条 公开向科学界发布《国家自然科学基金重大项目申请指南》，其内容包括：支持的研究领域、主要研究方向、资助经费额度和受理申请的科学部等。
第十三条 凡符合基金项目申请条件、具有高级专业技术职务的科研人员，均可根据重大项目申请指南，定向提出申请。申请者（申请项目、申请课题负责人）及具有高级专业技术职务的项目组主要成员申请重大、重点项目的项数，限为一项。在研重大、重点项目的主持人、课题负责人及具有高级专业技术职务的项目组主要成员不得参加新重大项目的申请。当年结题的重大、重点项目的在研人员可以提前申请，但需在该项目验收结题后方可承担新的重大项目。
离、退休人员不能作为申请者提出申请，可作为项目组主要成员参加申请。
第十四条 科学基金委员会鼓励科学界在开展学术研讨的基础上，联合组织重大项目的申请，申请者须填写《国家自然科学基金重大项目联合研究申请书》及所含课题申请书。课题申请书及其填写要求与科学基金面上项目相同，只需封面左上角标注“重大项目”字样和所属重大项目名称。同时，也受理申请者针对指南范围内某一研究方向单独提出的课题申请。
第三章 评审与批准
第十五条 科学部对申请书初审后，按立项领域组织同行评议。重大项目同行评议应有五份以上有效的评议意见。科学部汇总、分析同行评议意见，按择优原则提出建议支持的项目（包括课题构成、项目主持人、课题负责人及研究队伍）。
第十六条 重大项目评审采取论证会方式，论证会前需完成下列工作：
1.科学部组织有关专家根据同行评议意见，就项目研究目标、研究内容、课题设置、研究队伍等进一步研讨、协调。
2.对承担过重大、重点项目的申请者，应在原项目验收结题的基础上，认真考核其项目的完成情况。
3.属联合资助的项目，资助各方应签署协议书，明确资助的研究内容与目标、各方投入经费的数额与方式、各方权利和义务等。科学部商综合计划局后签署协议书，并送综合计划局备案。
4.科学部汇总同行评议情况，提出有关资助初步意见和项目评审专家组名单（7？1位），送综合计划局复核，经分管委主任审核批准后组织论证。
第十七条 重大项目论证会，主要就项目目标与研究方案、课题研究重点与技术路线、预期成果等方面（如已有国际合作与交流计划亦应加以说明），进行答辩和评审，以无记名投票、超过半数通过的方式确定评审结果，并填写《国家自然科学基金重大项目评审意见》。
第十八条 项目主持人和课题负责人根据评审意见，修改、调整、完善研究方案，填写《国家自然科学基金重大项目任务书》和《国家自然科学基金重大项目课题任务书》，连同按规定格式录制的计算机软盘报送项目主管科学部审查，综合计划局复核。
第十九条 科学基金委员会分管委主任审查评审意见及项目任务书，批准项目实施。科学基金委员会向项目主持人、课题负责人及其所在单位下达重大项目批准通知、重大项目任务书及重大项目课题任务书，做为执行、检查研究计划和验收工作的依据。
第二十条 重大项目的立项、审批情况应向科学基金委员会全委会报告。
第四章 计划实施与管理
第二十一条 每个重大项目推选出以项目主持人为首的学术领导小组（一般5？人组成，可聘请项目组以外的专家参加）。其主要职责是：负责研究计划实施的组织和协调；发挥学术上的指导作用；推动国内外学术交流与合作研究等。
第二十二条 重大项目学术领导小组每年召开一次检查交流评议会，听取并评议各课题研究工作进展报告，研究下年度研究计划和经费分配方案。研究计划执行情况的中期检查，应邀请参加评审的专家或学科评审组专家参加。年度检查和中期检查后均应向主管科学部报送《国家自然科学基金重大项目研究工作年度报告》及所属课题年度进展报告（一式二份，填报要求同面上项目）。
第二十三条 科学基金委员会对重大项目实行动态管理。重大项目学术领导小组可根据学科前沿发展需要和研究计划执行情况，对研究计划、研究队伍及经费分配方案提出调整建议，必要时增加新的课题和研究单位或中止对某些研究内容和承担单位的资助，经科学部及分管委主任批准后实施。
第二十四条 重大项目承担单位应将研究任务列入本单位的重点科研计划，落实所需条件，加强监督检查，解决存在问题，确保研究工作的顺利进行。
第二十五条 重大项目资助经费总额一次批准，分年度核定拨款，经费拨至重大项目主持人和课题负责人所在单位。经费使用和管理按《国家自然科学基金资助项目财务管理办法》执行。
第二十六条 重大项目批准经费含研究经费、机动经费、国际合作与交流经费，一般按8∶1∶1比例预算。研究经费用于研究工作的直接需要，按课题做分配计划，分年度核定。机动经费，主要用于对优秀课题的增拨，部分用于项目的学术交流、检查、验收等活动。国际合作与交流经费用于开展国际合作研究与学术交流，实施办法按《国家自然科学基金委员会关于资助“九五”重大项目和重点项目开展国际合作与交流活动的暂行办法》执行。
第二十七条 课题负责人的变更，执行科学基金面上项目相应规定。项目主持人若需变更，其代理人选由项目学术领导小组协商确定，报主管科学部批准；更换人选由项目学术领导小组提出建议，经主管科学部审查，报分管委主任批准，综合计划局备案，并通告有关单位。
重大项目的项目主持人、课题负责人和具有高级专业技术职务的主要成员，不得因申请新的重大、重点项目而退出在研重大项目。
第二十八条 课题中止，由项目学术领导小组提出，主管科学部审核，分管委主任批准，送综合计划局备案，所余经费额度纳入该项目机动经费。项目中止，由主管科学部提出，委务会议审批，所余经费纳回科学基金重大项目经费。
第二十九条 重大项目的研究成果，包括专著、论文、软件、数据库、专利以及鉴定证书、成果报道等，均应标注“国家自然科学基金资助项目”和项目批准号。联合资助项目的研究成果，同时标注联合资助单位名称。重大项目结题后三年内，科学基金委员会仍将对有关专著、论文被引用以及新发表的情况，成果鉴定、获奖及推广效益情况等实行跟踪管理。
第五章 验收与结题
第三十条 重大项目验收工作应于执行期限终止后6个月内完成，由科学部商项目主持人及项目学术领导小组，做出验收工作的安排。联合资助的重大项目需与联合资助部委或单位协商，共同组织项目验收工作。
第三十一条 重大项目验收的主要内容为：重大项目和课题任务书规定的预期目标、研究内容的完成情况、研究成果的意义和水平、人才培养的数量和质量、国际合作计划执行情况及作用、项目组织管理的经验及问题。
第三十二条 验收前项目组提供以下文件：
1.各课题负责人完成《国家自然科学基金资助项目总结报告》，于验收前两个月送项目主持人。
2.项目主持人完成《国家自然科学基金重大项目研究工作总结》、《国家自然科学基金重大项目研究工作论著目录》、《国家自然科学基金重大项目研究工作代表性论著》、《国家自然科学基金重大项目成果简介》，于验收前一个月报送主管科学部。
科学部审核验收材料，提出拟聘请的验收专家组名单，商综合计划局报分管委主任批准，组织验收。
第三十三条 重大项目验收采取专家会议评议方式。由科学基金委员会聘请5？位专家组成验收组。验收组专家在审阅验收资料和听取项目组汇报的基础上，经认真审查、充分讨论，形成正式验收意见，填写《国家自然科学基金重大项目验收意见》。主管科学部提出项目结题审核意见，报分管委主任审查批准。
第三十四条 重大项目验收结题批准后，科学基金委员会签署《国家自然科学基金重大项目结题通知》，连同对该项目的验收意见发至重大项目主持人所在单位，抄送课题负责人所在单位。
第三十五条 重大项目结题通知书发出3个月内完成档案归档。科学基金委员会的归档工作，按照《国家自然科学基金委员会资助项目档案管理暂行办法》执行。项目、课题承担单位的归档工作，按国家和有关部门的规定执行。
第六章 附 则
第三十六条 本办法自公布之日起执行。1995年5月15日公布的《国家自然科学基金“九五”重大项目管理办法》同时废止。科学基金委员会以往颁发的有关规定凡与本办法不一致的，均按本办法执行。
第三十七条 本办法由科学基金委员会责成综合计划局解释。
国家税务总局关于推行纳税信息“一户式”管理工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于推行纳税信息“一户式”管理工作的通知
国税函[2004]529号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
充分利用现有资源进行系统整合是当前信息化建设的一项主要任务，实现纳税人信息的“一户式”管理是信息资源整合的一项重要内容。“一户式”管理的核心是将征管系统、增值税管理信息系统和出口退税系统等在数据层进行整合，将分散在各个不同系统、不同业务模块中的查询功能按照“一户式”的要求进行整理、筛选、归并，实现对纳税人信息 “一户式” 查询、管理和存储。
实现纳税人信息的“一户式”管理，一是满足基层税务机关人员执法的需要，使基层税务机关人员能够全面、快速和准确地查询出纳税人的有关涉税信息，为基层执法服务。二是满足税务管理机关管理工作的需要，对纳税人的涉税活动进行监控，提供查询分析服务。因此，国家税务总局决定尽快在税务系统内推行“一户式”管理的相关工作。为使此项工作顺利实施，现将有关实施工作通知如下：
一、“一户式” 管理实施方案
由于“一户式” 管理实施方案的实现与征管系统密切相关，因此按照各地征管系统的使用情况，总局将“一户式” 管理实施方案分为以下三种：
（一）基于总局综合征管信息系统（原CTAIS）升级改造的“一户式”管理方案（方案一）
方案一主要为即时查询，适用于运行总局综合征管信息系统（原CTAIS）、数据量相对较小、以地市级集中处理数据的税务机关。该方案采取直接访问综合征管信息系统（原CTAIS）、增值税管理系统和出口退税系统的生产库的模式实现查询。各地在选择时应以不影响前述应用系统的生产效率为原则。
（二） 基于总局综合数据管理系统的“一户式”管理方案（方案二）
方案二适用于使用总局综合征管信息系统（原CTAIS）、数据量相对较大、以省级（单列市或大的地市）集中处理数据或各地自行开发的征管系统、数据集中度较高（省级或大的地市）、数据结构与总局统一的数据结构规范差距不大的税务机关。该方案采用查询机和生产机分离的方式，实时或定期进行数据同步。
（三） 基于各地征管系统升级改造的“一户式”管理方案（方案三）
方案三适用于各地使用自行开发的征管系统、数据集中度较低（地市或区县）的税务机关。该方案需要各地按照总局制定的业务需求和技术标准，因地制宜，实现“一户式”管理。
各地可以根据实际情况，选择适用的方案，并在5月12日之前，将确定的方案上报总局备案，以便总局分类指导。
二、推行“一户式”管理的时间安排
对于选用方案一的税务机关，“一户式”管理系统由总局统一修改完善，各地应按照总局综合征管软件（原CTAIS）的升级程序完成“一户式”管理补丁的安装。选用该方案的税务机关须在5月15日之前作好准备工作。
对于选用方案二的税务机关，在总局综合数据管理系统的“一户式”管理系统的基础上，5月30日之前完成系统部署工作。
对于选用方案三的税务机关，各地按照总局下发的业务需求、技术标准和规范，尽快完成“一户式”管理系统的部署工作。
各地税务机关在落实“一户式”管理工作时，要做好相关的准备工作。要对总局综合征管信息系统、防伪税控系统、专用发票稽核系统和出口退税系统进行相应的升级或打补丁（具体要求详见技术支持网站“一户式”管理栏目）。
为落实该项工作，总局将适时对各地“一户式”管理的部署工作进行检查。
三、为保证现有应用系统的安全，各地税务机关在实施“一户式”管理过程中，务必严格按照总局有关系统安全的规定和方案中安全的要求执行。
四、业务需求、技术标准和规范
总局下发的业务需求、技术标准和规范包括以下内容：
（一）纳税信息“一户式”管理业务需求（见附件）。
（二）国家税务总局综合数据管理系统数据结构技术规范，包括综合征管信息、防伪税控信息、专用发票稽核信息和出口退税信息（见附件）。
（三）国家税务总局综合数据管理系统数据抽取方案（见附件）。
（四）国家税务总局综合数据管理系统运行环境准备说明书（见附件）。
（五）防伪税控系统“一户式”管理技术文档（见附件）。
（六）稽核系统“一户式”管理技术文档（见附件）。
（七）出口退税系统“一户式”管理技术文档（见附件）。
（八）“一户式”管理工作方案（见附件）。
五、“一户式”管理的培训
对于选用方案二（或方案三）的税务机关，总局将在近期举办有关“一户式”管理的技术培训班。有关培训的详细情况，总局将另行通知。
六、“一户式”管理的技术支持
为做好“一户式”管理系统的技术支持工作，总局将在技术支持网站建立“一户式”管理栏目，各地可通过该网站得到与“一户式”管理系统有关的所有信息。技术支持网站的地址为：HTTP：//130.9.1.116/yhsgl。
总局将在5月10日前将总局综合征管信息系统（原CTAIS）的升级程序放到“一户式”管理技术支持网站上。
总局综合数据管理系统将在系统培训完以后放到技术支持网站上。
如遇问题，请与总局（信息中心）联系。
联系人与联系电话：杨慧平 010-63417627
柯 琥 010-63417638
附件：1.纳税信息“一户式”管理的业务需求
2.国家税务总局综合数据管理系统数据结构技术规范
3.国家税务总局综合数据管理系统数据抽取方案
4.国家税务总局综合数据管理系统运行环境准备说明书
5.防伪税控系统“一户式”管理技术文档
6.稽核系统“一户式”管理技术文档
7.出口退税系统“一户式”管理技术文档
8.“一户式”管理工作方案
（附件发电子文件）
国家税务总局
二○○四年四月二十九日
