江苏省矿产资源补偿费征收管理实施办法
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江苏省矿产资源补偿费征收管理实施办法
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
（第４８号）
《江苏省矿产资源补偿费征收管理实施办法》已经省人民政府批准，现予发布施行。
１９９４年７月１０日
江苏省矿产资源补偿费征收管理实施办法
第一条 根据国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》第二十条的规定，制定本实施办法。
第二条 本省矿产资源补偿费征收管理，按照《矿产资源补偿费征收管理规定》执行，《矿产资源补偿费征收管理规定》没有规定或者规定比较原则的，按照本实施办法执行。
凡在本省行政区域内开采矿产资源，必须同时遵守《矿产资源补偿费征收管理规定》和本实施办法。
第三条 矿产资源补偿费由省、市、县（市）人民政府负责地质矿产管理工作的部门征收，并接受同级财政部门和上级人民政府负责地质矿产管理工作的部门的监督。
矿产资源补偿费由矿区所在地的县（市）人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收；矿区在市属各区行政区域内，矿产资源补偿费由市人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收。
矿区跨市、县（市）行政区域的，矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收，共同上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门也可以根据实际情况委托下一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门征收。
没有明确负责地质矿产管理工作的部门的市、县（市），矿产资源补偿费由上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门代行征收。
第四条 《矿产资源补偿费征收管理规定》第四条所称的采矿权人，包括依法取得采矿许可证的国有矿山企业、集体矿山企业、私营矿山企业、外商投资矿山企业、其他矿山企业和个体采矿者，以及经过合法批准，现尚待履行申领采矿许可证手续的矿山企业。
收购未缴纳矿产资源补偿费矿产品的单位和个人，为代扣代缴矿产资源补偿费的义务人。
第五条 计征矿产资源补偿费的矿产品，是指矿产资源经过开采或者采选后形成的销售产品。
第六条 核定开采回采率的方法：
（一）核定开采回采率是经相应矿山企业主管部门批准后，由同级负责地质矿产管理工作的部门复核确定的回采率。
（二）对无核定开采回采率指标的矿山企业（或者个体采矿者），由负责地质矿产管理工作的部门确定其开采回采率系数，原则上不能小于１。
第七条 矿产资源补偿费的缴纳程序：
（一）采矿权人向征收机关领取《矿产资源补偿费缴纳申报表》、《矿产资源补偿费缴款书》，征收机关说明要求；
（二）采矿权人按照征收机关的要求，填写《矿产资源补偿费缴纳申报表》，同时提交已采出的矿产品的矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等各种计算矿产资源补偿费所需的数据资料；
（三）征收机关审核《矿产资源补偿费缴纳申报表》，采矿权人按照审核后的《矿产资源补偿费缴纳申报表》，填写《矿产资源补偿费缴款书》，经征收机关盖章认可后，由采矿权人按照本实施办法第九条规定的方式缴纳矿产资源补偿费。
第八条 矿产资源补偿费由采矿权人在矿产品销售之日起１天、５天、１０天、１５天内缴纳，或者按固定的１个月、３个月期缴纳矿产资源补偿费；上半年的矿产资源补偿费应当在７月３１日前缴清，下半年的矿产资源补偿费于下一年度１月３１日前缴清。具体缴纳期限，由省、市、县（市）人民政府负责地质矿产管理工作的部门规定。
第九条 有银行帐户的采矿权人以银行结算形式缴纳矿产资源补偿费；无银行帐户的采矿权人以现金形式缴纳矿产资源补偿费。
第十条 有《矿产资源补偿费征收管理规定》第十二条、第十三条第一款规定的情形之一的，由采矿权人在每年１月底前就本年度免缴、减缴矿产资源补偿费的理由、期限、额度等，向征收机关提出书面申请，并填写《免（减）缴矿产资源补偿费审批表》，经征收机关和同级财政部门审核后，报省人民政府地质矿产主管部门会同省财政部门批准。
按照《矿产资源补偿费征收管理规定》第十三条第二款的规定，必须经省人民政府批准的，由省人民政府地质矿产主管部门会同省财政部门审核后，报省人民政府批准。
经批准的免缴、减缴的申请，由省人民政府地质矿产主管部门以书面形式通知采矿权人，并报国务院地质矿产主管部门和国务院财政部门备案。
采矿权人免缴、减缴矿产资源补偿费的额度和期限，自批准之日起生效。
第十一条 免缴矿产资源补偿费的采矿权人，应当每半年向征收机关报送矿产品产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等有关资料，经征收机关汇总后，提交给上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门。免缴期不足半年的采矿权人，在免缴期结束时应当立即向征收机关报送上述资料。
第十二条 采矿权人在依法办理闭坑手续后，自所采矿产品售完日期起停止计征矿产资源补偿费。
第十三条 负责地质矿产管理工作的部门所征收的矿产资源补偿费按照国家金库管理的有关规定办理缴库手续；收取的滞纳金和罚款收入按照国家有关行政性收费和罚没收入实行预算管理的规定办理缴库手续，全额就地上缴国家金库。矿产资源补偿费结缴入库工作，在同级财政部门监督指导下进行。矿产资源补偿费列入国家预算，按照国家预算的有关规定进行管理。
任何部门和个人对所征收的矿产资源补偿费和收取的滞纳金、罚款收入，都不得截留、坐支、挪用和私分。
第十四条 负责地质矿产管理工作的部门对采矿权人收取滞纳金、罚款，必须使用省财政部门统一印制的罚没款专用收据。不使用专用收据的，采矿权人有权拒绝缴纳。
第十五条 县（市）、市人民政府负责地质矿产管理工作的部门应当对矿产资源补偿费征收情况进行汇总、统计，编制《矿产资源补偿费征收收缴平衡表》，逐级上报地质矿产主管部门，同时抄报同级财政部门。
第十六条 采矿权人应当如实、及时并按照规定的方式，向负责地质矿产管理工作的部门提供所需的资料。
负责地质矿产管理工作的部门发现采矿权人有伪报矿种，隐匿产量、销售数量，或者伪报销售价格、实际开采回采率等行为时，有权检查、取录采矿权人计算矿产资源补偿费所使用的所有原始单据、记帐凭证、会计帐簿、生产日报表及其他资料，有权进入生产现场取得有关数据资料。
负责地质矿产管理工作的部门对前款所称资料应当予以保密。
第十七条 对依法征收矿产资源补偿费成绩显著的部门和个人，由上级人民政府负责地质矿产管理工作的部门给予奖励。奖励所需资金在其业务工作经费中列支。
第十八条 负责地质矿产管理工作的部门按照《矿产资源补偿费征收管理规定》第十四条、第十五条和第十六条规定，对采矿权人处以吊销采矿许可证处罚的，应当同时通知工商、税务、公安部门及银行，由工商、税务、公安部门及银行按照有关规定停止原采矿权人的相应权利。
第十九条 负责地质矿产管理工作部门的工作人员采用伪造、涂改票据的方法，贪污、挪用征收的矿产资源补偿费和罚款收入的，或者以权谋私、收受贿赂对采矿权人不征、免征、减征矿产资源补偿费的，由其所在单位给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
负责地质矿产管理工作的部门隐瞒、截留矿产资源补偿费和罚款收入的，由同级人民政府或者监察部门按照干部管理权限，对主管人员和直接责任人员给予行政处分，并由上级人民政府负责地质矿产管理工作的部门对该部门处以所隐瞒、截留金额的２０％以下的罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 本省地方所得的矿产资源补偿费的具体使用管理办法，由省财政部门会同省地质矿产主管部门拟定，报省人民政府批准后公布施行。
第二十一条 本实施办法发布前的地方人民政府发布的规章及行政性文件的内容，与本实施办法相抵触的，以本实施办法为准。
第二十二条 本实施办法由省人民政府地质矿产主管部门负责解释。
第二十三条 本实施办法自发布之日起施行。１９８９年１０月１１日省人民政府发布的《江苏省集体矿山企业和个体采矿收费试行办法》中所称的“矿产资源费”同时更改为“矿产资源补偿费”。
东莞市污水处理费征收管理办法
广东省东莞市人民政府
东府[2004]19号
关于印发《东莞市污水处理费征收管理办法》的通知
各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
市政府同意《东莞市污水处理费征收管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府
二○○四年三月二日
东莞市污水处理费征收管理办法
第一条 为改善我市环境质量，加大污水治理力度，促进污水处理产业化的发展，保护生态环境，实现经济的可持续发展，依照国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 对全市辖区范围内排放污水、废水的用户（使用自来水或自备水源），包括：机关、团体、部队、企业事业单位、个体工商户和居民，均征收污水处理费。
第三条 对自备有污水处理设施，经处理的污水达到国家或省规定的排放标准且直接排入（不使用市政排水设施）海洋、江河、湖泊（具体由市环保局根据国家、省的有关规定界定并向社会公布，并报市物价、财政、市政部门备案）的企业、单位和个人，由市环保局出具意见，报市物价局会同市财政局审批后免征收污水处理费；排入市政排水设施的，按上述审批程序减半征收。
对消防救火性质的用水，免征收污水处理费。
对环卫（街道洒水）、绿化（市政园林、道路绿化）等社会公共福利事业性质的用水，经市市政公用事业管理局审核后，报市物价局会同市财政局审批，可免征收污水处理费。
对五保户、低保对象，经镇人民政府（区办事处）或市民政局出具有效证明可免征收污水处理费。
第四条 市物价局负责全市污水处理费项目和标准的审核和管理。
市财政局负责全市污水处理费的收支和票据的管理。
市环保局负责对污水处理企业（含自备有污水处理设施的企业）、单位和个人处理后的污水水质、水量进行核准和监督。
市市政公用事业管理局负责管理市区范围内(包括莞城、东城、南城和万江，下同)和松山湖高科技产业区的污水处理费的征收；各镇建设（市政）行政主管部门负责管理当地污水处理费的征收。
第五条 污水处理费为经营服务性收费，实行政府定价。污水处理费标准的制定或调整，由市市政公用事业管理局提出方案，经市物价局审核并进行价格听证后，报市人民政府审批。
污水处理费是水价的组成部分，征收污水处理费应与调整水价统筹考虑。
第六条 市区范围内和松山湖高科技产业区的污水处理费由市市政公用事业管理局统一委托供水企业按月随水费一并征收；各镇污水处理费由镇市政（建设）部门委托当地供水企业按月随水费一并征收；自备水源用户按属地管理的原则，由各镇区市政（建设）部门按月直接征收。
第七条 使用自来水的按排水量（排水量按用水量90％计算）计算；使用自备水源的按水利部门核定取水量的90％计算；产品以水为原料和生产过程中蒸发量大的单位，由市、镇市政（建设）部门按照有关规定核定的实际排水量计算。
第八条 凡征收污水处理费的镇区，必须是已建成或3年内建成污水处理厂并投入运营。收取的污水处理费以污水处理厂（不含自备污水处理设施的企业）的污水处理量和标准由市核拨。在3年内未建成污水处理厂或建成后不投入使用的镇区，已征收的污水处理费不予核拨。
第九条 污水处理厂的建设应逐步走向市场化，管网建设以政府投资为主。物价、财政、环保、市政公用事业管理等部门要密切配合，加强管理。
第十条 污水处理费应严格按核定的项目和标准收取，任何部门和单位都不得擅自减免污水处理费，对亏损严重的企业，经市市政公用事业管理局批准后可以缓交，但不得免交。
第十一条 征收污水处理费后，凡在排水环节征收的各种建设费、运行费、增容费和建设性基金及其它违反法律、法规规定的收费一律取消，各级建设行政主管部门不再征收城市排水设施使用费，环境保护行政主管部门不再收取污水排污费（超标排污的除外）。
第十二条 污水处理费实行统一征收，全额上缴，全市统筹，加强监管，专款专用。专项用于城市污水集中处理设施的运营、维护和项目建设，严禁截留、挪用。具体使用由市财政局会同市环保局、市物价局、市市政公用事业管理局提出年度收支计划，报市人民政府审批。
第十三条 污水处理费统一使用市财政局指定的收费票据，纳入财政“收支两条线”管理。各镇收取的污水处理费于每月20日前，全额缴入市财政专户。
第十四条 凡收取或代收污水处理费的单位，必须填写《东莞市污水处理费收费申请表》，经当地镇人民政府（区办事处）加具意见，报市市政公用事业管理局审核后，到市物价局申领《广东省经营服务性收费许可证》，实行亮证收费和收费公示。
第十五条 代收单位在收取污水处理费过程中，不得从中提取管理费。代收单位在代收过程中发生的相关费用，由市财政局核拨。
第十六条 对违反本办法的企业、单位和个人，由市物价局、市财政局、市环保局、市市政公用事业管理局根据各自职能，依法进行查处。
第十七条 本办法由市物价局会同市财政局、市环保局、市市政公用事业管理局负责解释。
第十八条 本办法自2004年4月1日起施行。2002年4月16日颁布的《东莞市污水处理费征收和管理实施办法》（市人民政府第51号令）同时废止。
附件：东莞市污水处理费收费申请表
昆明市工程造林管理暂行办法
云南省昆明市人民政府
昆明市工程造林管理暂行办法
（１９９２年５月２０日 昆政办〔１９９２〕８８号）
工程造林是营林生产不断走向集约化、科学化、规范化、现代化进程的重要标志、它具有集中连片、标准质量高、成活率高、绿化效果好的优点、是具有集中连片、标准质量高、成活率高、绿化效果好的优点、是尽快增加森林资源，提高森林质量和覆盖率，改善生态环境，促进社会经济发展的有效途径。为推进我市工程造林的发展，加强对工程造林的管理，确保工程造林任务的完成和质量、效益的提高，努力实现市委、市政府提出的“力争七年消灭宜林荒山，十年绿化昆明大地”的目标，特制定《昆明市工程造林管理暂行办法》。
第一条 工程造林，就是把植树造林作为基本建设工程安排。纳入国家的国民经济基本建设计划，运用现代化的科学管理方法和先进的造林技术，按国家的基本建设程序进行植树造林。
第二条 工程造林分国营工程造林项目和集体工程造林项目两大类。
第三条 根据我市目前的实际及林业生产的特点，我市植树造林任务还无条件全部进行工程造林。只能按所列项目给予适当的资金补助。享受资金补助并经初审的工程项目必须在工程造林体系思想的指导下，参照国家工程造林的基本建设程序，按规划设计，按设计施工，按施工检查验收。
第四条 我市范围内，凡有规划设计，采用高规格和先进技术，有一定资金配套，并按工程造林进行管理营造用材林、经济林、防护林、薪炭林和特种用途的造林工程均可申报列入工程造林项目，经批准列入计划后，由市配套一定扶持资金。
第五条 各县（区）林业主管部门和各乡（镇）林业工作站要在当地政府的领导下，切实加强对工程造林的计划安排，组织实施及管理工作。优先选择主要交通沿线、城镇面山、主要水系、水源区和立地条件较好的又便于集中管理的宜林荒山荒地，退耕还林地和各种迹地开展工程造林，并与林业发展的长远规划和年度计划相衔接，应从资金上、技术上优先提供服务，保证工程造林的连续性和高效益。
第六条 跨县（区）的工程造林项目，由市提报项目建议书，县（区）的工程造林项目，由县（区）提报项目建议书，县（区）的工程造林项目，由县（区）提报项目建议书。县（区）以下工程造林项目，由市、县审批，报市林业局认可备案。
第七条 工程造林申报内容及程序。
１、项目建议书。内容包括项目名称，建设地点，项目的要求和目的；建设条件、规模；主要林种、树种；经营措施；效益预估投资概算；资金来源（包括各级筹资和群众投劳）等内容。
２、可行性研究报告。县（区）以上工程造林项目或具有特殊要求的项目，必须进行可行性研究，可行性研究要对工程项目的建设意义及目的，资源状况，自然条件，社会条件、经济条件、交通条件、市场条件、必要性和经济的合理性进行分析，提出科学依据，针对本项目工程论证提出技术上必须采取的措施。可行性研究必须经过必须经过有市以上专家参与论证，签署意见书。
３、总体设计说明书及图表。（按总体设计的要求及内容进行）。
第八条 上报文件份数及时间，工程造林即项目建议书，可行性研究论证书，总体设计说明书及图表（简称“三书”报审批单位一式七份，备案单位一式三份。项目建设书和可行性研究报千告应提前一年上报，设计说明书及图表应提前半年上报。“三书”被批准后，方能列为工程造林建设项目，开始组织实施。
第九条 经过总体设计的工程造林项目及经营范围，不得任意变动，在设计前要认真落实好造林地权属，办理协议书，处理好林、农、牧、副为等业之间的关系，保证工程造林项目的完整性、永久性、合法性和法定性。
第十条 工程造林必须按总体设计的面积、林种、树种安排进行施工，不得任意变动。确需修改变动的。不按设计施工造成的损失，要追究当事人和施工部门的责任。
第十一条 为实现造林良种化、苗木标准化、育苗规范化，工程造林应选用良种育苗，坚持用一级苗造林。苗木标准化、育苗规范化，工程造林应选用良种育苗，坚持用一级苗造林。苗木培育按省颁《林木育苗技术规程》、《主要造林树种苗木》两个标准执行。
第十二条 工程造林生长量指标按照速生丰产林规定或设计要求执行。
第十三条 工程造林林分的抚育方式， 抚育次数和办法按设计规定进行。
第十四条 工程造林的资金投入，必须坚持分级承担，林权所有单位投劳的原则。凡列入我市的工程造林项目，市政府将平均每亩给予配套补助２０．００元，由市林业局负责审核工程造林项目的资金安排，所需资金由市农委与市计委衔接基建计划项目，落实资金，组织实施管理。县（区）也应相应配套。市、县（区）两级所配套补助的经费主要用于种苗、农药、化肥等方面，整地、植树及管护的劳力投入由林权单位负责。
第十五条 工程造林严格实行责任制。各级林业主管部门要在当地政府的领导下，切实加强对工程造林的组织和管理，承担项目指导、监督与检查和管理责任。市、县（区）林业局对工程质量、进度、资金使用及效益承担责任。承担工程造林任务的单位，单位行政负责人、技术负责人、施工负责人和法律公证机关须共同在工程造林合同上签字，各自履行合同书的规定，并承担经济、技术、法律责任。
第十六条 为搞好工程造林的各项服务和管理，市林业局可从省、市对工程造林投资中提取２％。县（区）林业局可从省、市、县、对工程造林投资中提取２％作为工程造林专项管理费，主要用于与工程造林相关的技术培训、技术咨询、技术承包、实用技术推广、施工检查验收、优良工程奖励以及图表资料和召开业务会议等。
第十七条 检查验收制度和竣工验收制度。工程造林每年检查三次。每一次检查造林前的准备工作。第二次检查造林中的实施情况。第三次检查当年造林的数量、质量及经费使用和管理保护措施的落实情况。承担造林的单位首先应进行自检，并接受上级组织的检查。检查工作由项目建设单位和上级林业主管部门组织进行。全部工程结束后，由项目批准单位组织有关部门组成验收组进行竣工验收。
第十八条 检查验收的内容和标准。
１、落实造林面积。
２、检查造林成活率。当年成活率达９０％以上的造林面积，方能统计为工程造林面积予以验收；成活率在４１－８９％的作为补造面积，不列入当年造林面积统计上报。补造合格后再行验收和统计；成活率在４０％以下的，作为不合格面积，重新进行造林。
３、第二年检查造林保苗率达８５％以上为合格，达不到的需要继续补值。
４、第三年检查时，保存率达８５％以上，植株生长健壮为合格。否则应进行补植，直到合格为止。补植均不能计算为新造林面积。
５、检查验收后，必须填写详细的检查验收报告，说明检查验收的情况和检查验收日期，由检查人员签字。
第十九条 各级林业财务部门和工程建设单位，要加强工程造林资金的管理，充分发挥投资效益。对达不到合格标准的，要按比例扣除配套资金，并指定施工单位和林权单位限期补造，验收达标，方能支付配套资金。
第二十条 建立工程造林技术档案，保证工程项目资料的完整，并为投资部门总结经验，跟踪分析效益提供科学依据。各县（区）林业局和各建设单位，应作好技术资料的收集整理和管理工作。资料包括：总体设计、年度作业设计、工程合同、资金使用合同、承包合同、科技培训、科技成果应用推广资料、自检报告及报表、检查验收结论，上级奖惩记载等应按年度立卷存放，工程竣工验收后，统一归档。
第二十一条 对在工程造林中成绩突出的个人和单位要根据有关精神给予奖励和表彰。
第二十二条 本办法自公布之日起执行。
第二十三条 本办法由市林业局负责解释。
