关于实施《基金管理公司、证券公司人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法》的规定

上一篇: 深圳市档案局关于印发《深圳市城建档案馆接收建设工程档案规范》的通知
下一篇: 刑法典（刑法典-第1至100条）

山东省卫生厅


山东省卫生厅关于印发《山东省医院评审办法（试行）》的通知

鲁卫医发〔2012〕2号


各市卫生局，大企业卫生处，省（部）属医疗机构：

　　为深化医药卫生体制改革，做好全省医院评审工作，逐步建立科学、规范的医院评价与监管制度，促进医院加强内涵建设，提高管理水平和服务效率，持续改进医疗服务质量，保证医疗安全，根据卫生部《医院评审暂行办法》、《医疗机构管理条例》等有关文件要求，我厅制订了《山东省医院评审办法（试行）》。现印发给你们，请按照要求认真做好医院评审工作。各地在工作过程中如有问题或建议，请及时与我厅联系。

　　省卫生厅联系人：谭成森，迟蔚蔚
　　联系电话：0531-67876150，67876153

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山东省卫生厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年四月十六日



山东省医院评审办法（试行）

第一章　总则

　　第一条　为深化医药卫生体制改革，做好全省医院评审工作，逐步建立科学、规范的医院监管和评审制度，促进医院加强内涵建设，提高管理水平和服务效率，持续改进医疗服务质量，保证医疗安全，根据《医疗机构管理条例》、《医院评审暂行办法》等有关法律、法规和卫生部相关规定，制定本办法。

　　第二条　医院评审是指医院按照《医院评审暂行办法》和本办法有关要求，根据医疗机构基本标准和医院评审标准，持续改进医院管理，加强医疗服务能力建设，开展自我评价，并接受卫生行政部门对其规划级别的任务完成情况进行评价，以确定医院等级的过程。

　　第三条　医院评审的目的是，通过医院评审，促进构建目标明确、布局合理、规模适当、结构优化、层次分明、功能完善、富有效率的医疗服务体系，对医院实行科学化、规范化、标准化分级管理。

　　第四条　医院评审应坚持政府主导、分级负责、社会参与、公平公正、透明公开的原则和以评促建、以评促改、评建并举、重在内涵的方针，评审过程要围绕质量、安全、服务、管理、绩效，体现以病人为中心。

　　第五条　山东省辖区内依法取得《医疗机构执业许可证》的各级各类医院均应参加医院评审。

　　第六条　市级以上卫生行政部门应建立评审组织。评审组织可以由卫生行政部门直接组建，也可以是卫生行政部门委托的第三方机构。评审组织在卫生行政部门的领导下，具体负责医院评审的技术性工作。

　　第七条　山东省各级医院评审标准由省卫生厅或由其指定市级卫生行政部门以卫生部各级各类医院的评审标准为依据，结合国家和省级人民政府卫生政策、医疗卫生工作重点、全省医院管理实际等，遵循“内容只增不减，标准只升不降”的原则，及时调整、修订并报卫生部备案后公布实施。

　　第八条　医院评审包括周期性评审和不定期重点检查。

　　周期性评审是指卫生行政部门在评审期满时对医院进行的综合评审。

　　不定期重点检查是指卫生行政部门在评审周期内适时对医院进行的检查和抽查。

第二章　评审权限与组织机构

　　第九条　省卫生厅成立全省医院评审领导小组，负责领导、组织全省医院评审工作。全省医院评审领导小组下设评审办公室，作为全省医院评审工作的评审组织。

　　第十条　全省医院评审办公室在省卫生厅和全省医院评审领导小组的领导下，负责以下事项的具体事务性工作：

　　（一）研究制定全省医院评审的政策、标准及其实施细则；

　　（二）研究制定全省医院评审工作制度、工作程序、工作纪律等；

　　（三）研究提出全省医院评审专家库的建设和管理办法，组建和管理省级医院评审专家库，组织开展评审专家培训与考核；

　　（四）具体负责全省三级医院评审的技术性工作，提出评审结论建议；

　　（五）研究提出确定、降低或撤销三级医院等次等重大事项的建议；

　　（六）对一级、二级医院评审结果进行抽查、复核；

　　（七）对全省医院评审开展质量控制和监督管理；

　　（八）完成省卫生厅和全省医院评审领导小组交办的其他事项。

　　第十一条　市级卫生行政部门成立本辖区内的医院评审领导小组，负责本辖区内二级和一级医院的评审工作。领导小组组长由市级卫生行政部门的主要负责同志兼任。

　　第十二条　市级卫生行政部门可指定县级卫生行政部门或有关评审组织负责辖区内一级医院的评审工作。

　　第十三条　上级卫生行政部门应对下级卫生行政部门的评审工作进行监督和指导，有责任和权力纠正下级卫生行政部门做出的不当评审结果。

　　第十四条　市级以上卫生行政部门应当组建由卫生行政部门、行业学（协）会、医疗保险机构、社会评估机构、医疗机构等方面的专家和群众代表组成的评审专家库。全省医院评审专家库管理的有关规定由省卫生厅根据卫生部《医院评审专家库管理办法（试行）》制订实施。

　　第十五条　医院评审专家由卫生行政部门选聘。评审专家应当按照规定参加卫生行政部门和评审组织举办的培训、考核。考核合格的方可参加医院评审工作。

　　第十六条　卫生行政部门应当建立健全工作制度，包括评审工作流程、专家工作制度和回避制度等，加强对评审工作的管理，确保评审质量。

第三章　评审申请与受理

　　第十七条　医院评审周期为4年。

　　第十八条　卫生行政部门应当制订年度评审计划，在评审计划规定的时间内完成评审计划。

　　评审计划应包括以下内容：

　　（一）本年度纳入评审计划的医院名单；

　　（二）本年度评审工作的时间安排；

　　（三）本年度评审重点和组织实施方案；

　　（四）对医院评审标准及相关指标的调整计划；

　　（五）评审工作其他相关内容。

　　年度评审计划应在每年2月底前印发各有关医院，并报上级卫生行政部门备案。

　　第十九条　申请评审的医院应于本办法下发之日起1年内向相关卫生行政部门提出评审申请，提交评审申请材料。等级证书有效期满申请复核的医院，应在等级证书有效期满前3个月提出评审申请。

　　医院评审申请材料应包括以下内容：

　　（一）《山东省医院评审申请书》；

　　（二）《山东省医院评审自评报告》；

　　（三）评审周期内接受卫生行政部门及其他有关部门检查、指导结果及整改情况；

　　（四）评审周期内各年度出院患者病案首页信息；

　　（五）评审周期内各年度反映医疗质量安全、医院效率及诊疗水平等的数据信息；

　　（六）其他需要特殊说明的材料。

　　《山东省医院评审申请书》、《山东省医院评审自评报告》的格式和内容由省卫生厅制定下发，并根据评审工作需要及时调整、公布。

　　第二十条　申请评审的医院在提交评审申请材料前，应当开展不少于6个月的自评工作。

　　第二十一条　卫生行政部门对医院提交的评审申请材料进行审核后，应当作出是否受理评审申请的处理意见：

　　（一）申请材料不齐全或者不符合规定内容及形式的，应当在5个工作日内书面告知医院需要补正的材料及提交期限。

　　（二）有下列情形之一的，不予受理：

　　 1.根据卫生部《医疗机构设置标准》和本地区的医疗机构设置规划，申请医院不符合医院级别要求的；

　　 2.医院评审结论为不合格，整改期限未到的；

　　 3.撤销医院等次或再次评审结论为不合格，未满4年的；

　　 4.申报材料弄虚作假的；

　　 5.接到卫生行政部门补正材料通知，逾期不补正或者补正不完全的。

　　（三）申请材料齐全且符合要求的，或者医院按照卫生行政部门的书面告知进行补正后符合要求的，卫生行政部门应当在10个工作日内做出予以受理的决定。

　　第二十二条　卫生行政部门在受理评审申请后，应当在20个工作日内向医院发出受理评审通知，明确评审时间和日程安排。

　　第二十三条　医院在规定期限内没有申请评审的，卫生行政部门应当要求其在15个工作日内补办申请手续；在限期内仍不申请补办手续的，视为放弃评审申请，并通知相关卫生行政部门根据有关规定做出降低级别等相应处理。

　　第二十四条　新建医院在取得《医疗机构执业许可证》，执业满3年后方可申请首次评审。

　　第二十五条　医院可根据当地卫生行政部门的医疗机构设置规划情况申请开展相应级别、等次的医院评审。

　　医院设置级别发生变更的，应当在变更后执业满3年方可按照变更后级别申请首次评审。

第四章　评审的实施

　　第二十六条　卫生行政部门对医院发出评审受理通知后，应当于5个工作日内通知评审组织从医院评审专家库中抽取专家组建评审小组，在规定时间内完成评审工作。

　　第二十七条　评审专家与被评审医院存在利害关系，可能影响评审公正性的，应当主动提出回避申请。医院也可向卫生行政部门提出对评审专家的回避申请。评审专家是否回避由卫生行政部门做出决定。

　　第二十八条　医院周期性评审包括对医院的书面评价、医疗信息统计评价、现场评价和社会评价等方面的综合评审。

　　第二十九条　书面评价的内容和项目包括：

　　（一）医院评审申请材料；

　　（二）不定期重点检查结果及整改情况报告；

　　（三）医院接受市级以上卫生行政部门组织的综合检查、专科评价、技术评估等的评价结果；

　　（四）医院接受市级以上卫生行政部门设立的医疗质量控制组织检查评价结果及整改情况；

　　（五）医院不良行为记录情况；

　　（六）卫生行政部门安排的突发公共卫生事件医疗救治、医药卫生体制改革、卫生支农、社会公益活动等重点工作的落实情况；

　　（七）卫生监督执法部门的执法检查结果与处罚情况；

　　（八）市级以上卫生行政部门规定的其他内容和项目。

　　第三十条　医疗信息统计评价的内容和项目包括：

　　（一）医院各年度出院患者病案首页等诊疗信息；

　　（二）医院运行、患者安全、医疗质量及合理用药等监测指标；

　　（三）利用疾病诊断相关分组（DRGs）等方法评价医院绩效；

　　（四）市级以上卫生行政部门规定的其他相关内容和项目。

　　第三十一条　现场评价的主要内容包括：

　　（一）医院基本标准符合情况；

　　（二）医院评审标准符合情况；

　　（三）医院围绕以病人为中心开展各项工作的情况；

　　（四）与医药卫生体制改革相关工作开展情况；

　　（五）其他相关内容。

　　第三十二条　社会评价的主要内容和项目包括：

　　（一）地方政府开展的医疗机构行风评议结果；

　　（二）卫生行政部门开展或者委托第三方社会调查机构开展的患者满意度调查结果；

　　（三）在评审周期内市级以上主流媒体相关报导、调查情况；

　　（四）其他相关内容和项目。

　　第三十三条　评审小组应当在评审结束后5个工作日内完成评审报告，并经评审专家组所有成员签字后提交给评审组织。

　　评审工作报告应当包括：

　　（一）评审工作概况；

　　（二）书面评价、医疗信息统计评价、现场评价及社会评价结果；

　　（三）被评审医院的总分及评审结论建议；

　　（四）被评审医院存在的主要问题、整改意见及期限；

　　（五）其他需要说明的问题。

　　第三十四条　评审工作报告经评审组织审核同意后报评审领导小组。

　　评审组织认为必要时，可要求评审小组对某些内容进行重新审议或者评审。具体程序由省卫生厅另行制定下发。

　　第三十五条　与评审工作有关的各种原始材料由评审组织存档保存至少4年。

　　第三十六条　评审领导小组在收到评审工作报告后，应当在30个工作日内作出评审结论，并报卫生行政部门。

　　评审结论应由卫生行政部门以适当方式对社会公示，公示期一般为7至15天。公示结果不影响评审结论的，书面通知被评审医院、评审组织和有关部门，同时报送上级卫生行政部门备案。

　　第三十七条　评审周期内，卫生行政部门应当组织对医院的管理、专科技术水平等进行不定期重点检查，分值应当不低于下次周期性评审总分的30%。

　　不定期重点检查的具体内容与办法由省卫生厅另行制定下发。

第五章　评审结论

　　第三十八条　医院评审结论分为甲等、乙等、不合格三个等次。

　　第三十九条　甲等、乙等医院，由省卫生厅发给卫生部统一格式的等级证书及标识。医院的等级标识要与等级证书相符。

　　第四十条　等级证书及标识的有效期与评审周期相同。等级证书有效期满后，医院不得继续使用该等级证书及标识。

　　第四十一条　卫生行政部门应当对评审结论为“不合格”的医院下达整改通知书，给予3-6个月的整改期。

　　第四十二条　医院应当于整改期满后5个工作日内向卫生行政部门申请再次评审，再次评审结论分为乙等或者不合格。

　　第四十三条　医院整改期满后未在规定时间内提出再次评审申请的，卫生行政部门应当直接判定再次评审结论为不合格。

　　再次评审不合格的医院，由卫生行政部门根据评审具体情况，适当调低或撤销医院级别；有违法违规行为的，依法进行相应处理。

　　第四十四条　卫生行政部门作出不合格评审结论前，应当告知医院有要求听证的权利；医院在被告知之日起5个工作日内提出听证申请的，卫生行政部门应当在15个工作日内组织听证。

　　卫生行政部门应当结合听证情况，作出有关评审结论的决定。

　　第四十五条　卫生行政部门在作出不合格评审结论时，应当说明依据，并告知医院享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

　　第四十六条　卫生行政部门应当将医院评审结论以适当方式在辖区内公布。

　　第四十七条　医院评审结果不能自动转移。医院在等级证书有效期内有下列情形之一的，应当及时向卫生行政部门书面报告，由卫生行政部门审查评审结论是否有效。

　　（一）因医院地址、所有制形式、服务方式、诊疗科目、床位（牙椅）等事项改变而变更登记的；

　　（二）医院出现合并、联合、重组，或所有权、管理权及其工作性质、服务科室设置等发生重大变更的；

　　（三）发生其他可能影响医院规模、服务能力、服务水平的情形的。

　　卫生行政部门审查评审结果有效的，保持医院原有等次不变；卫生行政部门审查评审结果无效的，通知医院申请提前评审。

第六章　监督管理

　　第四十八条　卫生行政部门应当加强对医院评审工作的监督、检查和指导，做到公正、公平评审，确保评审结论的公信力。

　　第四十九条　卫生行政部门应当加强对评审组织、评审计划、评审人员组成、回避制度、评审程序、纪律执行等方面情况的审查和监督。

　　第五十条　卫生行政部门及其工作人员违反规定，干预正常评审工作的，应当及时纠正；后果严重的，应当给予有关负责人和直接责任人行政处分；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。

　　第五十一条　评审组织及其工作人员、评审专家违反规定，干预正常评审工作的，卫生行政部门、评审组织应当及时予以纠正；后果严重的，应当取消其参与评审工作资格；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。

　　第五十二条　医院在评审过程中有下列情形之一的，应中止评审：

　　（一）有群众来信、来访反映医院重大违法、违纪、违规行为，并提供明确线索，评审期间无法调查核实的；

　　（二）评审过程中医院违反评审纪律，采取不正当行为，干扰评审专家工作，影响评审公正的；

　　（三）评审过程中发现医院在医德医风、医疗质量和医院安全等方面存在重大缺陷或隐患，尚未整改的；

　　（四）市级以上卫生行政部门规定的其他情形。

　　第五十三条　医院在评审过程中有下列情形之一的，应终止评审，并直接判定评审结论为不合格：

　　（一）提供虚假评审资料，有伪造、涂改病历及有关档案资料等弄虚作假行为的；

　　（二）有群众来信、来访反映医院重大违法、违规、违纪行为，并提供明确线索，已经查实的；

　　（三）以评审为借口盲目扩大规模，滥购设备，浪费资源的；

　　（四）存在医院评审标准中规定的“一票否决”情况的；

　　（五）评审过程中医院发生重大安全事故，出现人员伤亡，造成较大社会影响的；

　　（六）有其他严重违法、违纪、违规行为的。

　　第五十四条　医院在等级证书有效期内有下列情形之一的，卫生行政部门应当撤销原评审结论，取消评审等次，并收回证书和标识：

　　（一）医院在医德医风、医疗质量和医疗安全等方面发生重大事故或存在严重缺陷的；

　　（二）经查实在接受评审过程中弄虚作假的；

　　（三）拒不配合评审工作的；

　　（四）拒绝参加或者未按照要求完成对口支援任务等政府指令性任务的；

　　（五）未按照本办法第四十七条的规定，报告医院变更有关事项或申请提前评审的。

　　第五十五条　医院评审结论为不合格的，卫生行政部门应当依法、依纪给予或者建议其上级主管部门给予医院法定代表人或者主要负责人行政处分或者纪律处分。

　　第五十六条　卫生行政部门应当在每年2月底前将上一年度评审的医院名单、评价结论、评审工作总结报送上级卫生行政部门。

第七章　附则

　　第五十七条　中医医院的评审办法和评审标准由山东省中医药管理局根据国家中医药管理局的相关规定另行制定下发。

　　第五十八条　各市卫生行政部门可根据本办法制定本地区的评审要求。

　　第五十九条　本办法由省卫生厅负责解释。

　　第六十条　本办法有效期为2012年6月1日—2014年5月31日。


浙江省杭州市人大常委会


杭州市人民代表大会常务委员会关于修改《杭州市文物保护管理若干规定》的决定


（2004年4月28日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2004年5月28日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 2004年6月16日杭州市人民代表大会常务委员会公告第28号公布 自公布之日起施行）



杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议决定对《杭州市文物保护管理若干规定》作如下修改：

一、删除第十四条第一款。

二、第十四条第三款修改为：“文物运出本市须经市文物行政管理部门审核；对被征集、收购的本市稀少的珍贵文物，由市文物行政管理部门指定本市文物收藏单位征购。”

三、第十七条修改为：“文物行政管理部门对文物和文物监管物品的经营活动负有监督管理责任。销售的文物和文物监管物品必须经文物行政管理部门审核。

委托拍卖的文物在拍卖前，必须经文物行政管理部门依法审核，并委托具有文物拍卖资格的拍卖机构拍卖。”

四、第十八条修改为：“文物拓印的管理范围如下：

（一）属全国重点文物保护单位和内容涉及我国疆域、外交、民族关系和天文、水文、地理等科学资料的石刻的拓印，须经省文物行政管理部门批准；

（二）属省、市、县级文物保护单位的拓印，须经市文物行政管理部门批准。

除石刻的珍贵拓片的拓印外，任何单位和个人未经文物行政管理部门批准，不得对上述文物进行拓印，不得翻刻副版。”

五、第十九条第一款修改为：“本市国家所有的珍贵文物藏品，未经市文物行政管理部门批准，不得向国（境）外提供未发表的文物资料；未经依法批准，不得拍摄照片和录像。文物藏品，一律不得提供作为拍摄电影、电视的服装和道具使用。”

六、第二十四条修改为：“违反本规定第十四条规定，由文物行政管理部门责令其停止违法行为，并可处以五千元以上二万元以下的罚款；对被非法征集的文物，可指定文物收藏单位征购。”

七、第二十五条修改为：“违反本规定第十七条第一款规定，未经文物行政管理部门审核，擅自销售文物和文物监管物品的，由文物行政管理部门责令其停止违法行为，没收非法所得，并可处以一千元以上一万元以下的罚款。”

此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。

本决定自公布之日起施行。

《杭州市文物保护管理若干规定》根据本决定作相应修正，重新公布。



附：杭州市文物保护管理若干规定（2004年修正本）

（1999年5月21日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过 1999年12月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准 根据2004年4月28日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2004年5月28日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市文物保护管理若干规定〉的决定》修正）

第一条 为了进一步加强文物保护和管理，根据《中华人民共和国文物保护法》和《浙江省文物保护管理条例》，结合本市文物保护管理的实际，制定本规定。

第二条 市、区、县（市）人民政府保护本行政区域内的文物。

市文物行政管理部门主管全市文物保护管理工作。各区、县（市）文物行政管理部门负责本行政区域内的文物保护管理工作，并接受市文物行政管理部门的业务指导。

公安、工商、海关、城建、规划、园林、土地、环保、旅游、宗教事务等有关行政管理部门应按照各自职责协同文物行政管理部门做好文物保护管理工作。

任何单位和个人都有保护文物的义务。

第三条 市、区、县（市）人民政府应制定本行政区域的文物保护措施，纳入城乡建设规划，并将文物保护管理经费列入本级财政预算。

有门票收入的文物保护单位的管理机构，应将其门票收入的一定比例专款用于文物的维护和修缮。

鼓励国（境）内外团体和个人以捐助等各种形式支持杭州文物保护事业。

第四条 市、县（市）人民政府按照法律、法规规定的程序，核定公布本行政区域内的文物保护单位。

尚未公布为文物保护单位的文物古迹，经市、县（市）文物行政管理部门核定，具有历史、艺术、科学价值的，由当地文物行政管理部门确定公布为文物保护点，并报本级人民政府和省文物行政管理部门登记备案。

确定的文物保护点，视同市、县级文物保护单位予以保护，并划定必要的保护范围，保护范围由市、县（市）人民政府核定公布。

第五条 文物保护点公布后，文物行政管理部门应在三年内组织完成其保护价值的鉴定工作，根据鉴定结果报市、县（市）人民政府公布为文物保护单位，或由文物行政管理部门公布撤销。

第六条 文物保护单位的产权所有单位或使用单位应当与文物行政管理部门签订《使用保护责任书》。产权所有单位和使用单位应负责文物的保养、修缮及安全工作，配备必要的安全、消防设施，建立安全保卫组织和安全管理制度，文物行政管理部门应会同有关部门对其进行指导、检查、监督。

文物保护单位的产权所有单位或者使用单位改变的，产权所有单位或者使用单位应当及时报告当地文物行政管理部门，并与文物行政管理部门重新签订《使用保护责任书》。

第七条 对新发现的文物古迹，所在地文物行政管理部门应及时要求有关单位采取措施予以保护，并尽快会同有关部门作出处理决定。对经文物行政部门会同有关部门认定后同意拆除但部分构件具有文物价值的建筑物、构筑物，由文物行政管理部门监督拆除。

第八条 在《杭州市历史文化名城保护规划》确定的保护区内进行建设以及本市行政区域内历史文化保护区的认定和公布，按照《浙江省历史文化名城保护条例》规定执行。

第九条 在文物保护单位的保护范围内不得进行与文物保护无关的建设工程。

在文物保护单位的建设控制地带内，不得建设危及文物安全的设施，不得修建其形式、高度、体量、色调等与文物保护单位的环境风貌不相协调的建筑物或者构筑物。

因建设工程特别重要，需要对文物保护单位进行迁移或者拆除的，必须按照有关文物保护法律、法规的规定办理。

第十条 对批准迁移或拆除的文物保护单位，拆迁单位应在文物行政管理部门做好文字记录、测绘、照片、录像等资料工作后，方可拆迁作业。迁移、拆除及测绘等有关费用由建设单位承担。拆除的原建筑材料由所在地文物行政管理部门监督处理。

文物保护单位内使用单位和住户的搬迁安置，参照有关房屋拆迁的法规办理。

第十一条 在本市已公布的地下文物重点保护区和地下文物丰富的区域内不得进行工程建设。因国家建设工程特殊需要而必须在地下文物重点保护区和地下文物丰富的区域进行建设工程时，建设单位应征得市文物行政管理部门同意，并会同文物行政管理部门在工程范围内做好考古调查或勘探工作后，方可向规划行政管理部门办理有关手续。

在工程建设时发现文物，有关单位和个人应立即停工，保护现场，并报告所在地文物行政管理部门进行处理和发掘。文物行政管理部门在接到报告后应立即派员赴现场处理。

第十二条 任何考古勘探和发掘项目，均须依法履行审批手续。未经批准，任何单位和个人不得进行考古勘探、发掘和采集标本。

市、区、县（市）承担的考古发掘项目，应在发掘结束后三年内完成室内整理，出土文物由市文物行政管理部门提出收藏方案，报省文物行政管理部门批准。

第十三条 博物馆、纪念馆、文化（文物）馆、图书馆、文管会（所）、考古所、高等院校及其他文物收藏单位（以下简称文物收藏单位）应有文物藏品专用库房及专职库房保管人员，并建立严格的管理制度，配备必要的安全技防设施。

对达不到保管条件的国有文物收藏单位，市文物行政管理部门会同有关部门责令其限期整改；逾期未整改的，市文物行政管理部门可指定其他具备文物收藏条件的文物收藏单位代为收藏。

第十四条 本市文物经营单位收购的文物，必须列具清单，报所在地文物行政管理部门备案。凡符合国家规定收藏标准的，必须提供给指定的文物收藏单位征购。

文物运出本市须经市文物行政管理部门审核；对被征集、收购的本市稀少的珍贵文物，由市文物行政管理部门指定本市文物收藏单位征购。

文物收藏单位工作人员不得为本人和他人征集、收购流散文物。

第十五条 公安、工商、海关等行政管理部门和法院、检察院依法查缴、没收的文物，应妥善保管，并在处理终结后三个月内移交给文物行政管理部门，由文物行政管理部门按国家有关规定处理。

第十六条 经营文物和文物监管物品的单位和个人，必须持有省文物行政管理部门核发的文物（或文物监管物品）经营许可证、工商行政管理部门颁发的营业执照，并在规定的经营范围和经营地点内经营。

未经批准的单位和个人不得从事文物和文物监管物品的经营业务。

第十七条 文物行政管理部门对文物和文物监管物品的经营活动负有监督管理责任。销售的文物和文物监管物品必须经文物行政管理部门审核。

委托拍卖的文物在拍卖前，必须经文物行政管理部门依法审核，并委托具有文物拍卖资格的拍卖机构进行拍卖。

第十八条 文物拓印的管理范围如下：

（一）属全国重点文物保护单位和内容涉及我国疆域、外交、民族关系和天文、水文、地理等科学资料的石刻的拓印，须经省文物行政管理部门批准；

（二）属省、市、县级文物保护单位的拓印，须经市文物行政管理部门批准。

除石刻的珍贵拓片的拓印外，任何单位和个人未经文物行政管理部门批准，不得对上述文物进行拓印，不得翻刻副版。

第十九条 本市国家所有的珍贵文物藏品，未经市文物行政管理部门批准，不得向国（境）外提供未发表的文物资料；未经依法批准，不得拍摄照片和录像。文物藏品，一律不得提供作为拍摄电影、电视的服装和道具使用。

在文物保护单位拍摄电影、电视，必须按其级别报相应的文物行政管理部门批准后，严格按照批准的拍摄计划和拍摄要求进行，保证文物安全。

第二十条 对保护文物成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。

第二十一条 违反本规定第六条规定，文物所有单位或使用单位拒绝与文物行政管理部门签订文物保护单位《使用保护责任书》的，由文物行政管理部门责令其限期改正，逾期不改正的，由文物行政管理部门给予警告，并处以一千元以上五千元以下罚款。造成文物损坏的，责令其赔偿损失。

第二十二条 违反本规定第九条规定，由文物行政管理部门责令其停止侵害，并由规划行政管理部门根据文物行政管理部门的意见，按照《城市规划法》有关规定处理。对已改变文物原状，情节较轻的，由文物行政管理部门责令建设单位限期整改，恢复原状，并处以二千元以上一万元以下的罚款；情节严重，造成文物损毁的，责令其赔偿损失，并处以一万元以上二万元以下罚款。

第二十三条 违反本规定第十二条第一款规定，未经批准擅自进行文物考古发掘的，由文物行政管理部门责令其停止违法行为，没收非法所得和一切文物资料，并可处以五千元以上二万元以下的罚款。造成文物损坏的，责令其赔偿损失。

第二十四条 违反本规定第十四条规定，由文物行政管理部门责令其停止违法行为，并可处以五千元以上二万元以下的罚款；对被非法征集的文物，可指定文物收藏单位征购。

第二十五条 违反本规定第十七条第一款规定，未经文物行政管理部门审核，擅自销售文物和文物监管物品的，由文物行政管理部门责令其停止违法行为，没收非法所得，并可处以一千元以上一万元以下的罚款。

第二十六条 违反本规定第十八条、第十九条规定的，由文物行政管理部门责令停止违法行为，没收非法财物，并可处以二千元以下罚款；造成文物损坏的，责令其赔偿损失。

第二十七条 本规定自公布之日起施行。