广西壮族自治区实施《矿产资源补偿费征收管理规定》办法
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广西壮族自治区实施《矿产资源补偿费征收管理规定》办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区实施《矿产资源补偿费征收管理规定》办法
（1994年11月25日自治区人民政府令第6号发布）
第一条 为了加强矿产资源补偿费的征收管理工作，维护国家对矿产资源的财产权益，保障和促进矿产资源的勘查、保护与合理开发，根据国务院发布的《矿产资源补偿费征收管理规定》（以下简称《规定》），结合自治区实际，制定本办法。
第二条 在自治区境内开采矿产资源，必须依照《规定》和本办法缴纳矿产资源补偿费。
第三条 开采回采率系数的核定，按照下列规定执行：
（一）经自治区地质矿产主管部门核定开采回采率指标的有正式设计的矿山，按核定的开采回采率和实际开采回采率计算；
（二）未经核定开采回采率指标的有正式设计的矿山，实际开采回采率低于设计指标的，以开采回采率设计指标和实际开采回采率计算，高于设计指标的，开采回采率系数为1.0；
（三）按照国家规定，只要求有开采方案，不要求有矿山设计的矿山所开采的建筑用普通河砂、一般粘土，其开采回采率系数为1.1；其他矿种的开采回采率系数为1.2至2.0，具体系数由负责征收矿产资源补偿费的地质矿产主管部门会同同级有关工业主管部门根据矿山开采技术等实际情况核定。
地质矿产主管部门和有关工业主管部门应当加强对矿产资源开采回采率指标的监督，按期检查和抽查实际开采回采率。
第四条 征收矿产资源补偿费的地质矿产主管部门应当持有物价部门颁发的《行政事业性收费许可证》，使用国务院地质矿产主管部门统一印制的矿产资源补偿费缴款书。
未持有物价部门颁发的《行政事业性收费许可证》或未使用统一印制的矿产资源补偿费缴款书的，采矿权人可以拒缴矿产资源补偿费。
第五条 设有银行帐号和帐簿的个体采矿权人应当在每月的前10日内缴纳上月的矿产资源补偿费；未设银行帐号和帐簿的个体采矿权人的矿产资源补偿费，由经征收矿产资源补偿费的地质矿产主管部门批准的矿产品收购者（以下简称扣缴义务人）代扣代缴。个体采矿权人以外的其他采矿权人缴纳矿产资源补偿费的期限，依照《规定》第八条第一款的规定执行。
采矿权人在中止或终止采矿活动和扣缴义务人停止收购矿产品时，应当结缴矿产资源补偿费。
采矿权人在缴纳矿产资源补偿费时，应当同时提交已采出的矿产品的矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等资料。扣缴义务人在缴纳矿产资源补偿费时，应同时提交所收购的矿种、数量、收购价格等资料。
第六条 采矿权人有下列情形之一的，由征收矿产资源补偿费的地质矿产主管部门核定其应缴纳的矿产资源补偿费金额：
（一）没有设立帐簿的；
（二）虽设立帐簿，但帐目混乱或销售凭证残缺不全，难以核对的；
（三）未按规定提交计算矿产资源补偿费的有关资料的。
第七条 有《规定》第十二、第十三条规定的情况之一的，由采矿权人申请，经所在地地质矿产主管部门会同同级财政部门审核后，报自治区地质矿产主管部门会同同级财政部门批准，可以减缴或免缴矿产资源补偿费。
对减缴额超过应缴额50％的申请，由自治区地质矿产主管部门会同同级财政部门签署意见后，报自治区人民政府批准。
第八条 采矿权人要求减缴或免缴矿产资源补偿费的，应当提出书面申请，一式四份报送征收矿产资源补偿费的地质矿产主管部门。
征收矿产资源补偿费的地质矿产主管部门应自接到采矿权人减缴、免缴申请之日起10日内会同同级财政部门提出审核意见，并报送自治区地质矿产主管部门。
依法应由自治区地质矿产主管部门和同级财政部门批准的申请，自治区地质矿产主管部门应当自接到审核意见之日起15日内会同同级财政部门作出决定，以书面形式通知采矿权人，并抄送征收矿产资源补偿费的地质矿产主管部门。
依法应由自治区人民政府批准的申请，自治区地质矿产主管部门和同级财政部门签署意见的期限按照前款的规定执行。
减缴或免缴矿产资源补偿费的，自批准之月起计算。
减缴、免缴矿产资源补偿费的决定，由自治区地质矿产主管部门报国务院地质矿产主管部门和国务院财政部门备案。
第九条 免缴矿产资源补偿费的采矿权人，必须每半年向征收矿产资源补偿费的地质矿产主管部门报送已采出的矿产品的矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等有关资料。
第十条 征收矿产资源补偿费的地质矿产主管部门应当对矿产资源补偿费征收情况进行汇总，编制矿产资源补偿费征收情况报表，并报上一级地质矿产主管部门及其同级财政部门。
第十一条 征收的矿产资源补偿费，应当及时全额就地上缴中央金库。
征收的矿产资源补偿费，自治区与中央结算后，自治区所得部分的使用管理办法，由自治区人民政府另行制定。
第十二条 采矿权人、扣缴义务人违反本办法第五条第一、二款规定的，由征收矿产资源补偿费的地质矿产主管部门按照《规定》第十四条的规定处罚。
采矿权人、扣缴义务人未按照本办法第五条第三款和第九条的规定报送有关资料的，按照《规定》第十六条的规定处罚。
第十三条 罚款、加收滞纳金必须使用自治区财政部门统一印制的收据。未使用自治区财政部门统一印制的收据的，采矿权人可以拒绝缴纳。罚款和滞纳金必须上缴国库。
第十四条 征收矿产资源补偿费的地质矿产主管部门违反本办法规定，对采矿权人不征、免征、减征、多征矿产资源补偿费的，由上级地质矿产主管部门责令其补征或退还多征的矿产资源补偿费，对直接责任人员和主要领导人由其所在单位或上级主管机关给予行政处分．
第十五条 征收矿产资源补偿费的地质矿产主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由其上级地质矿产主管部门责令限期改正，对直接责任人员和主要领导人由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（一）未使用国务院地质矿产主管部门统一印制的矿产资源补偿费缴款书的；
（二）截留、挪用、坐支、私分罚款、滞纳金或者矿产资源补偿费的；
（三）在征收工作中以权谋私、收受贿赂的。
第十六条 采矿权人对行政处罚决定不服的，采矿权人逾期不申请复议也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行．
第十七条 本办法自1994年4月1日起施行。
海口市地方性法规制定程序规定
海南省人大常委会
海口市地方性法规制定程序规定
海南省人大常委会
（1994年12月23日海南省第一届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准 1995年1月19日海口市人民代表大会常务委员会公布 1995年1月19日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 议案的提出
第三章 计划和起草
第四章 审议和通过
第五章 公布和施行
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为使制定地方性法规的程序科学化、规范化，保证法规质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《海南省地方性法规制定程序条例》的有关规定，制定本规定。
第二条 本市地方性法规是指市人民代表大会及其常务委员会制定、经海南省人民代表大会常务委员会批准的在本市行政区域内具有法律效力的规范性文件。
第三条 制定本市地方性法规应当遵循下列原则：
（一）符合宪法规定，遵循法律、行政法规和海南省地方性法规的原则；
（二）为改革、开放和社会主义现代化建设服务；
（三）实事求是，从实际出发，体现地区特点；
（四）贯彻民主集中制，充分发扬民主。
第四条 本市地方性法规包括下列内容：
（一）为保证宪法、法律、行政法规、省地方性法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的贯彻执行而制定的实施性法规；
（二）根据本市的具体情况和实际需要，制定的政治、经济、科技、教育、文化、体育、卫生、城建、治安等方面的法规；
（三）在法定职权内，市人民代表大会及其常务委员会认为需要制定的其他法规。
第二章 议案的提出
第五条 市人民代表大会会议期间，大会主席团、市人民代表大会常务委员会、市人民代表大会各专门委员会、市人民政府以及市人民代表大会代表10人以上联名，可以向市人民代表大会提出制定本市地方性法规的议案。
市人民代表大会闭会期间，市人民代表大会常务委员会主任会议、市人民代表大会各专门委员会、市人民政府以及市人民代表大会常务委员会组成人员5人以上联名，可以向市人民代表大会常务委员会提出制定本市地方性法规的议案。
对提出的本市地方性法规议案的处理，在市人民代表大会会议期间，由大会主席团决定；在大会闭会期间，由常务委员会主任会议决定。
第六条 市人民代表大会常务委员会各工作委员会、办公室、市级各群众团体，根据需要可以提出制定本市地方性法规的建议，由市人民代表大会常务委员会主任会议决定处理。
第七条 经决定的立法议案、立法建议，由市人民代表大会常务委员会有关工作委员会督促有关职能部门负责办理。
第三章 计划和起草
第八条 市人民政府、市人民代表大会各专门委员会或者市人民代表大会常务委员会各工作委员会应当从本市的实际情况和需要出发，拟订本市地方性法规的长远规划，并在每年第四季度向市人民代表大会常务委员会提出翌年制订本市地方性法规的计划。
第九条 制定本市地方性法规的年度计划，由市人民代表大会常务委员会法制工作委员会会同各工作委员会研究提出，报经市人民代表大会常务委员会主任会议决定后执行。
制定本市地方性法规的年度计划，需要修改、补充、调整的，由市人民代表大会常务委员会法制工作委员会汇总研究提出意见，报请市人民代表大会常务委员会主任会议核准。
第十条 本市地方性法规草案起草工作的职责划分：
（一）凡属市人民代表大会决定需要制定的地方性法规，由大会主席团交常务委员会，由常务委员会按内容指定有关部门起草，或者指定有关工作委员会组织有关部门起草；
（二）属于市人民代表大会常务委员会主任会议提出的，由市人民代表大会常务委员会有关工作委员会或者办公室起草，或者由市人民代表大会常务委员会主任会议决定交由有关部门起草；
（三）属于市人民代表大会常务委员会组成人员5人以上联名提出的，可以由提出立法议案人起草，也可以由市人民代表大会常务委员会主任会议决定，交由有关部门代为起草；
（四）属于市人民政府提出的，由市人民政府组织起草；
（五）属于市人民代表大会专门委员会提出的，由有关专门委员会负责组织起草或者委托有关部门起草。
第十一条 起草地方性法规草案时，应当调查研究，广泛征求意见。
对于涉及其他主管部门的业务或者与其他部门业务相关的规定，应当与有关部门充分协商；如协商不能取得一致意见的，应当在送审法规草案时说明情况和理由。
市人民代表大会常务委员会对于意见分岐较大的法规草案，可以要求提请机关作进一步协商修改。
第四章 审议和通过
第十二条 提请市人民代表大会常务委员会审议的地方性法规草案，必须由提请机关主要领导人签署，并附有书面说明和有关法律、法规、行政规章、政策文件的摘要，以及调查研究材料等有关参考资料。
第十三条 提请审议的议案、法规草案及其说明和有关参考资料，应当在常务委员会会议举行的20日以前送交。
第十四条 提请市人民代表大会常务委员会审议的地方性法规草案，由有关专门委员会或者工作委员会初审或者说明。是否列入市人民代表大会常务委员会会议议程，由市人民代表大会常务委员会主任会议决定。
经市人民代表大会常务委员会主任会议决定列入市人民代表大会常务委员会会议议程的地方性法规草案，应当由市人民代表大会常务委员会办公室在市人民代表大会常务委员会会议举行的7日以前，连同草案说明和必要的参考资料送交市人民代表大会常务委员会组成人员审阅。
第十五条 市人民代表大会常务委员会会议审议地方性法规草案时，提请机关的负责人应当列席会议作法规草案说明，或者委托有关部门负责人作说明，由有关专门委员会或者工作委员会向会议作审查报告。
第十六条 市人民代表大会常务委员会会议审议地方性法规草案，着重审查：
（一）是否违背宪法、法律、行政法规和海南省地方性法规的原则；
（二）是否符合本市的具体情况和实际需要；
（三）是否与本市其他的地方性法规相协调；
（四）是否结构严谨，条理清楚，用词准确，文字简明。
第十七条 法规草案可以在一次会议审议，也可以经两次以上会议审议。
第十八条 审议方式由市人民代表大会常务委员会主任会议建议，市人民代表大会常务委员会决定。
审议结果，意见基本一致，对法规草案的最后文本交付表决。
交付表决，以市人民代表大会常务委员会全体组成人员过半数通过有效。
未获通过的法规草案，退回原提请机关作进一步的修改。
第十九条 提请市人民代表大会审议的法规草案，依照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定办理。
第五章 公布和施行
第二十条 经市人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规文本，连同法规说明，报请海南省人民代表大会常务委员会批准。
第二十一条 经海南省人民代表大会常务委员会批准的本市地方性法规，由市人民代表大会常务委员会公布施行。
第二十二条 地方性法规公布后，市人民代表大会常务委员会责成市有关国家机关及主管部门组织实施。
第六章 附 则
第二十三条 地方性法规修改和废止，依照本规定制定地方性法规的有关程序办理。
第二十四条 本规定自公布之日起施行。
1995年1月19日
关于对辽宁省2002年工资指导线方案的批复
劳动和社会保障部
关于对辽宁省2002年工资指导线方案的批复
辽宁省劳动和社会保障厅：
你厅报送的《关于报送辽宁省2002年度企业工资指导线试行方案的函》
(辽劳社函〔2002〕57号)收悉。经研究，现批复如下：
一、根据2002年国民经济和社会发展计划的总体安排及工资分配宏观调控
的总体要求，并结合2002年宏观经济形势预测和你省社会经济的实际情况，经
综合平衡，对你省2002年工资指导线审核意见为：
1、2002年企业货币平均工资增长基准线为8％；
2、企业货币平均工资增长上线为12％；
3、企业货币平均工资增长下线为零增长或负增长，但企业支付给提供正
常劳动的职工的工资不得低于当地最低工资标准。
上述工资指导线适用于企业在岗职工工资分配。
二、在工资指导线正式发布之后，你省要根据今年工资调控目标，按照分
类调控的原则，指导各类企业结合本企业生产经营和经济效益状况，合理安排
职工工资增长。
三、要将工资指导线和企业微观分配办法有机结合起来，引导企业合理确
定工资水平，切实发挥工资指导线对企业工资分配的指导作用。
四、请你们在实践中不断总结经验，改进完善办法，并将有关情况和问题
及时报告我部。工资指导线颁布后一个月内要将工资指导线文本报我部劳动工
资司备案。
二○○二年六月五日
