安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省与国家开发银行第四轮开发性金融合作贷款管理办法的通知
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安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省与国家开发银行第四轮开发性金融合作贷款管理办法的通知
安徽省人民政府办公厅
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省与国家开发银行第四轮开发性金融合作贷款管理办法的通知
皖政办〔2010〕1号
各市、县人民政府，省政府有关部门：
经省政府同意，现将省政府金融办、省财政厅、省发展改革委、国家开发银行安徽省分行制定的《安徽省与国家开发银行第四轮开发性金融合作贷款管理办法》印发给你们，请遵照执行。
安徽省人民政府办公厅
二○一○年一月六日
安徽省与国家开发银行
第四轮开发性金融合作贷款管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范国家开发银行开发性金融合作贷款项目及资金管理，确保开发性金融合作贷款（以下简称“贷款”）资金合理有效使用和按期偿还，根据2009年3月31日安徽省人民政府与国家开发银行签订的《开发性金融合作协议》（以下简称《合作协议》），以及省政府有关文件精神，制定本办法。
第二条 贷款资金主要用于经省政府审定的对全省经济社会发展有重大影响和明显带动作用，符合公共财政投资政策的铁路、公路，皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合改革试验区、皖北地区基础设施以及省内大中型企业实施“走出去”战略的项目等。
第三条 省政府授权省投资集团有限责任公司、省信用担保集团有限公司和省交通投资集团有限责任公司为《合作协议》项下开发性金融合作的融资平台（即：借款主体），负责办理管辖范围内贷款的借入、使用和偿还。
第四条 利用国家开发银行开发性金融合作贷款项目的融资模式采用“委托代建”形式，即经省政府授权，省财政厅将贷款建设项目委托指定的融资平台，并与融资平台签订《委托代建协议》，融资平台通过签署协议将贷款建设项目委托给实际建设单位即用款主体，由用款主体承担项目建设、实现建设目标。
第五条 贷款管理以“借、用、还”与“责、权、利”相统一为原则，在保证贷款资金安全的前提下，不断提高资金使用效率，简化贷款使用程序，确保贷款资金的规范借入、合理使用和按期偿还，有效防范和化解债务风险。
第六条 本办法适用于《合作协议》项下的省级政府额度贷款管理工作。
第二章 管理机构及职责
第七条 安徽省开发性金融合作领导小组（以下简称“领导小组”）统一领导全省开发性金融合作工作，统筹协调相关部门审定和调整贷款投向，研究解决贷款借入、使用和偿还过程中的重大问题。
第八条 领导小组办公室设在省财政厅，主要职责：
（一）落实领导小组工作部署，协调解决合作协议执行过程中的具体问题；
（二）审核申贷项目，确定借款主体，并办理贷款项目的准备、签约、提款等手续；
（三）协助开发银行加强贷款项目的信贷管理，督促和协调有关部门及借款主体解决项目建设与运营中出现的重大问题；
（四）督促贷款及时发放、按期偿还，及时研究解决贷款偿还过程中出现的问题，协助开发银行化解贷款风险，防范和化解债务风险；
（五）监督项目建设及资金使用；
（六）承办领导小组交办的其他工作。
第九条 领导小组办公室主要成员单位职责分工：
省政府金融办主要职责：协调贷款工作，督促有关部门执行与开发银行贷款相关的合同，协调解决贷款项目在准备、实施和还贷工作中出现的重大问题。
省发展改革委主要职责：研究提出贷款的使用方向和重大项目；审查借款主体上报的贷款项目；指导贷款的使用，做好贷款项目的后评价工作。
省财政厅主要职责：审核贷款项目的配套能力、偿债能力，提出项目贷款额度的建议；受省政府委托，与借款主体签订“委托代建协议”；办理涉及省财政筹措配套资金或承诺还款的手续；处理领导小组办公室的日常事务。
开发银行安徽省分行主要职责：执行开发银行有关信贷政策；审核项目投向；协助落实贷款条件，组织项目评审、审批，落实借款合同的签订、贷款发放和支付；加强贷款资金使用的监督、管理；通报有关项目评审、执行、贷款偿还等情况；会同监察、审计部门检查贷款项目资金使用情况。
第十条 借款主体为依法登记的独立法人，与开发银行安徽省分行签订项目《借款合同》，负责贷款的统借统还；签订《项目委托贷款合同》或《贷款资金使用协议》，将贷款转贷至用款主体，承担约定的责任和义务；也可采取开发银行安徽省分行、借款主体及用款主体三方签订项目《借款合同》等方式。借款主体负责对承办的贷款项目进行监督管理，督促用款主体实现项目建设目标。其主要职责：
（一）对用款主体申报的项目进行审核和筛选，将符合贷款条件的项目及相关资料报领导小组办公室审核；
（二）负责项目贷款的借入、使用和偿还；
（三）对用款主体承担的贷款项目和资金使用情况进行评估、监督和管理。
第十一条 用款主体是最终使用贷款、承担项目建设任务的单位，其主要职责为：
（一）严格按照领导小组办公室批准的建设内容和相关合同、协议要求等使用贷款，实现项目建设目标；
（二）接受领导小组办公室及相关成员单位对项目建设和资金使用情况的监督、检查，履行定期报告制度；
（三）及时、足额支付贷款本息和管理费用。
第三章 贷款的申请、审批和使用
第十二条 贷款申请程序如下：
（一）用款主体按有关政策规定及审核程序，取得有效批文后，向借款主体提交《安徽省第四轮利用国家开发银行开发性金融合作贷款申请表》；涉及财政配套及承担还款责任的项目，须经同级财政部门审核同意并出具书面意见。借款主体审核同意后，向领导小组办公室转报项目贷款申请表及相关文件资料。
（二）对于省行业主管部门牵头组织、市县承担项目建设和还款责任的项目，用款主体按有关政策规定及审核程序取得有效批文后，向省行业主管部门提出贷款申请；省发展改革委、省财政厅和省行业主管部门联合向领导小组报送项目利用开行贷款计划。经领导小组同意后，由借款主体统一办理项目贷款手续。
（三）领导小组办公室有关成员单位对借款主体贷款申请初审后，下达《安徽省第四轮利用国家开发银行开发性金融合作贷款项目准备通知书》，项目进入开发银行评审程序。
第十三条 项目贷款批准后，签约程序如下：
（一）开发银行安徽省分行将项目贷款审批结果通报领导小组办公室；借款主体和用款主体收到领导小组办公室通知后，开展贷款合同谈判；
（二）借款主体与开发银行安徽省分行签署项目《借款合同》。 借款主体与用款主体不一致时，可采取开发银行安徽省分行、借款主体、用款主体三方共同签订项目《借款合同》。必要时，借款主体与用款主体签订《贷款资金使用协议》。合同副本提交给领导小组办公室备案。
第十四条 贷款资金发放程序如下：
（一）用款主体按照合同约定向借款主体提交《安徽省第四轮利用国家开发银行开发性金融合作贷款项目提款申请表》，经借款主体报领导小组办公室审核后转报开发银行，开发银行审核后具体办理贷款发放手续；
（二）开发银行安徽省分行按季向领导小组办公室报送贷款发放统计表。
第十五条 项目《借款合同》签署后，如果项目无法按计划继续实施，用款主体可向借款主体提交关于项目调整的申请报告，将项目《借款合同》项下尚未使用的贷款用于本地区其他项目，其调整程序同前所述申报程序。省行业主管部门牵头组织、借款主体统一申报的项目实施后，如果部分市县无法按计划继续实施项目，由省行业主管部门协助借款主体统一办理变更手续，但项目《借款合同》项下尚未使用的贷款不得用于其他类别项目。
第四章 贷款偿还和管理费的收取
第十六条 贷款实行“谁借款、谁偿还”的原则。借（用）款主体应严格执行项目《借款合同》，确保按期足额偿还贷款本息。领导小组办公室督促借（用）款主体按期还款。对没有偿债能力或偿债能力不足的贷款项目，同级政府按承诺调度资金支持借（用）款主体按期还本付息。
第十七条 借款主体根据开发银行还款通知单向用款主体发出还款通知书，用款主体依据通知书和有关合同向借款主体指定账户按时拨付还贷资金。借款主体负责将回收的还贷资金按期足额偿还给开发银行。
第十八条 市、县政府承诺还款的项目，借款主体、省级主管部门承诺用专项资金、收费收入或其他方式还款的项目，若用款主体（单位）不能到期还款，省财政厅通过结算扣款等方式安排还贷资金。
第十九条 开发银行提供的省级政府额度贷款适用现行省政府偿债准备金办法。
第二十条 为防范债务风险，借（用）款主体应根据贷款额度和使用期限，计算出分年应还贷款本息额，据此提前安排偿债资金。
第二十一条 按照责权利相结合原则，省政府指定的融资平台可按年度债务余额的一定比例，按以支定收的原则适当收取管理费，弥补融资平台正常的办公经费。具体收取办法由省开发性金融合作领导小组办公室会同有关部门协商后报领导小组批准实施。
第五章 贷款资金的监督管理
第二十二条 借（用）款主体要加强对贷款资金的管理，严格控制项目成本，提高贷款资金使用效益。
第二十三条 借（用）款主体要对贷款项目实行单独核算，专款专用，不得截留、挪用和挤占。
第二十四条 建立项目建设和贷款资金使用情况报告制度。用款主体向借款主体定期报送关于项目建设、资金使用及还款情况的报告，借款主体汇总后上报领导小组办公室。
第二十五条 建立贷款余额对账制度。每半年和年度终了后，借款主体分别与用款主体、领导小组办公室和开发银行核对资金借入、使用和偿还等有关数据。
第二十六条 借（用）款主体按国家基本建设要求办理项目竣工验收手续。
第二十七条 领导小组办公室要会同监察、审计等部门对借（用）款主体的项目实施、贷款资金使用等情况进行监督检查。发现截留、挪用和挤占项目资金，改变项目建设内容、造成国有资产流失等现象的，要立即责令纠正，直至停止对相关项目的贷款发放，并提请有关部门对责任单位和责任人进行处理。
第二十八条 借（用）款主体在贷款未清偿完毕之前，发生关闭、撤消、破产、合并、兼并、分立、改制、改变隶属关系等情况，应事先征求领导小组办公室、开发银行安徽省分行的意见，重新落实偿债责任后，方可办理相关手续。
第六章 附 则
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
第三十条 本办法由领导小组办公室负责解释。
中华人民共和国农业部和大不列颠及北爱尔兰联合王国农业、渔业、食品部农业科学技术合作谅解备忘录
中国农业部 大不列颠及北爱尔兰农业、渔业、食品部
中华人民共和国农业部和大不列颠及北爱尔兰联合王国农业、渔业、食品部农业科学技术合作谅解备忘录
（签订日期１９８０年１１月１１日 生效日期１９８０年１１月１１日）
根据一九七八年十一月十五日在伦敦签订的中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府科学技术合作协定和协定的议定书及随后于一九七九年七月二十一日至三十日由中华人民共和国农业部长霍士廉所率领的代表团访问伦敦时，与联合王国政府农业、渔业、食品部代表团所进行的讨论，中华人民共和国农业部和大不列颠及北爱尔兰联合王国农业、渔业、食品部为加强中、英两国农业科学技术方面的联系和合作，进一步增进两国之间的友好关系，在平等、互利的原则下，就发展两国农业科学技术的合作，达成谅解如下：
一、双方分别就各自在农业科学技术领域中感兴趣的合作项目，提出清单供对方审议，必要时可提出增补。双方代表每两年协商一次，以确定合作项目。经双方审议并同意的项目，即可付诸执行。
二、经双方确定执行的项目，要取决于双方各自的人员和资源情况的可能，并不要求完全对等。
三、双方合作的形式包括互派访问学者、进修生、实习生、合作研究、科技考察等，其经费，除双方另有协议外，一般均由派遣方负担。
四、双方派出的科技工作者，须在出访前两个月向接受方提出所要求进行研究或考察的具体计划。接受方必须在收到派出方计划一个月内给予答复，并负责安排接待计划。
五、谅解备忘录的条款如需变动，可通过外交途径进行协商。本备忘录自签字之日起生效，有效期为四年。如任何一方在期满前六个月未以书面通知另一方要求终止，则本备忘录将自动延长两年，并依此法顺延。
本备忘录于一九八０年十一月十一日在北京签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国农业部 大不列颠及北爱尔兰
代 表 联合王国农业、渔业、食品部
代 表
郝 中 士 柯 利 达
（签字） （签字）
南阳市人民政府关于印发南阳市经济适用住房管理办法的通知
河南省南阳市人民政府
南阳市人民政府关于印发南阳市经济适用住房管理办法的通知
宛政[2007]81号
各县市区人民政府，市人民政府有关部门：
《南阳市经济适用住房管理办法》已经市政府常务会议研究通过，现印发你们，请认真贯彻实施。
南阳市人民政府
二○○七年九月一日
南阳市经济适用住房管理办法
第一章 总则
第一条 为保障我市城市(包括县城，下同)低收入家庭的基本住房需求，规范经济适用住房建设和管理行为，根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)、国务院办公厅《关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》(国办发〔2006〕37号)、建设部等四部委《经济适用住房管理办法》(建住房〔2004〕77号)和省政府办公厅《关于贯彻国办发〔2006〕37号文件做好调整住房供应结构稳定住房价格工作的意见》(豫政办〔2006〕113号)等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称经济适用住房，是指政府提供优惠政策，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。
第三条 本办法适用于市、县(市)经济适用住房的建设和管理。
第四条 购买经济适用住房实行申请、审批和公示制度。
第五条 南阳市房产管理局是全市经济适用住房建设管理的主管部门，具体负责市中心城区经济适用住房的建设和管理。县(市)房管部门负责本行政区域内经济适用住房的建设和管理工作。发改、规划、建设、国土、财政、物价、民政、金融等部门，按照各自职能，负责经济适用住房有关工作。
第六条 经济适用住房建设按照合理布局、市场运作、完善程序、公开透明的原则，坚持综合开发、配套建设，严格控制零星分散建设。
第二章 优惠政策
第七条 经济适用住房建设用地按行政划拨方式供应。对经济适用住房项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，减半征收项目建设中经营服务性收费。
第八条 城市重点工程和旧城拆迁改造项目拆迁安置时，被拆迁人符合经济适用住房购买条件的，可以优先购买经济适用住房。第九条经济适用住房开发建设单位可以以经济适用住房在建项目作抵押，向商业银行申请住房开发贷款。
第十条 购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款，除符合《个人住房贷款管理办法》规定外，还应当提供准予购买经济适用住房的证明。个人住房贷款利率执行中国人民银行公布的贷款利率，不得上浮。
第十一条 用于个人购房贷款的住房公积金，可优先向购买经济适用住房的个人发放。
第三章 开发建设
第十二条 市(县)人民政府组织房管、发改、规划、建设、国土等部门，分析、预测经济适用住房市场需求，编制本市(县)经济适用住房发展规划。
发改部门应会同房管、规划、国土等相关部门，根据经济适用住房发展规划和项目储备情况，编制经济适用住房建设投资年度计划和用地计划，报政府批准后实施。
经济适用住房建设用地和建设规模纳入本市年度土地供应计划和房地产开发总量。
中央和国家直属企事业单位及军队的经济适用住房建设，实行属地管理。其利用自用土地建设经济适用住房，经所属主管部门批准后，纳入当地经济适用住房建设投资计划，统一管理。
第十三条 根据经济适用住房建设投资年度计划，房管部门应会同规划、国土等部门，提出项目建设用地意见，报市人民政府批准。
第十四条 经济适用住房建设年度计划应当不低于当年住宅建设总量的20 ％ ，或根据实际情况经市人民政府批准，做适当调整。
第十五条 经济适用住房建设，由政府统一组织实施，实行建设项目审查批准制度。经济适用住房建设项目，按照《南阳市经济适用住房建设项目法人招标投标暂行办法》(宛政〔2007〕62号)的规定，公开面向社会招投标，择优确定项目建设单位。严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，改变土地用途，变相搞房地产开发。
第十六条 经济适用住房建设项目法人确定后，中标人应持合同和有关资料到相关部门办理审批手续。同时按合同约定时间开发建设，在开工前向房管部门备案，并将项目有关情况向社会公示。
第十七条 经济适用住房的规划设计，要坚持以人为本、标准适度、便利节能、安全舒适、美观实用的原则，优选规划设计方案。同时要严格执行国家技术规范和标准，积极推行应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备，不断提高建设水平。
第十八条 经济适用住房建设必须建立和实行项目法人责任制、参建单位工程质量领导责任制，对其开发建设的经济适用住房工程质量负最终责任。
第十九条 经济适用住房建设项目要严格执行国家验收规范及建设部制定的《住宅小区竣工综合验收管理办法》。通过综合验收的住宅方可入住，同时建设单位必须向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅质量说明书》，并按规定承担保修责任。
第二十条 多层经济适用住房套型面积标准应当控制在每套建筑面积不低于60平方米，最高不超过90平方米；高层经济适用住房每套住房的建筑面积标准、户型比例应当经房管部门审核后，由规划部门审批。
第二十一条 城中村改造中，以划拨方式供给用地建设的居民安置住宅，经市政府同意，参照经济适用住房进行确权和管理。
第二十二条 建设经济适用住房，应当按照建筑总面积4 ‰ 的标准配套修建业主自治监督、物业管理用房，住宅区的公建配套应按国家规定配置，其商业用房建筑由建设单位按照商业用地比例补缴土地出让金。
第四章 价格的确定与公示
第二十三条 市、县政府价格主管部门是经济适用住房价格的主管部门。经济适用住房的销售基准价格应当以保本微利的原则确定，由物价部门会同房管部门依据《经济适用住房价格管理办法》(计价格〔2002〕2503号)，综合考虑开发成本、税金和不高于3 ％ 利润的基础上确定，报经同级人民政府批准后联合公布执行。未经价格审核的经济适用住房，房管部门不予办理预售许可证，开发建设单位不得对外销售。
第二十四条 经济适用住房销售应当实行明码标价，销售价格不得超过公示的基准价格和浮动幅度，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。
第二十五条 建立房地产开发经营企业负担卡制度。凡涉及房地产开发经营企业的建设项目收费，收费的部门和单位必须按规定在企业负担卡上如实填写收费项目、标准、收费依据、执收单位等内容，并加盖单位公章。拒绝填写或不按规定要求填写的，房地产开发经营企业有权拒交，并向政府价格主管部门举报。
第五章 销售与转让
第二十六条 具有本市常住城市户口或在市区内居住满三年，家庭年收入符合政府划定的收入线标准，有下列情形之一的家庭，可以购买一套经济适用住房：
(一)无房户或住房困难户；
(二)城市规划区内国有土地上的房屋拆迁中采用异地实物安置方式的拆迁户；
(三)政府规定的其它条件。
允许购买经济适用住房的家庭收入线标准为夫妻双方年收入不超过统计部门发布的本市上年度城镇居民人均可支配收入的四倍；住房困难户是指人均住房面积低于全市人均住房面积60 ％ 的家庭或三口以上家庭住房建筑面积低于60平方米。经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准，实行动态管理，市(县)政府将根据社会经济发展情况，每年向社会公布一次。
第二十七条 申请购买经济适用住房的家庭应向房管部门提出购房申请，并如实填写《南阳市经济适用住房购房资格申请审批表》，同时提供家庭成员身份证、户口本(夫妻户口不在一起的需持结婚证)、所在单位或街道办事处出具的家庭成员收入证明和住房证明以及规定的其他证明材料。
第二十八条 房管部门受理购房人申请后，应当在15个工作日内进行审查。符合经济适用住房购买条件的，在居住地或经济适用住房建设管理机构办公场所予以公示；不符合购买经济适用住房条件的，书面通知申请人，并说明理由。
经公示有投诉的，由房管部门会同有关部门进行调查核实；无投诉或者经调查、核实投诉内容不实的，房管部门应向申请人发放《认购证》，准予购买经济适用住房一套。．
第二十九条 经济适用住房的选购方式可采取轮候、摇号制或符合规定的其他方式。
符合条件的家庭持《认购证》与经济适用住房开发建设单位签订购房合同。购房人凭《认购证》和购房合同到房管部门办理房屋权属登记。
第三十条 符合第二十六条第(二)项中拆迁安置户购买经济适用住房的，拆迁单位统一向房管部门申报，经审核、公示无异议的，房管部门发放《认购证》，由拆迁单位统一购买经济适用住房。
第三十一条 经济适用住房项目的销售宣传广告，必须经房管部门审查同意。
第三十二条 经济适用住房建设单位或购房人应在项目竣工验收后90日内，持有关资料到房管部门进行房屋权属登记。房管部门在办理经济适用住房权属登记时，在《房屋所有权证》上应分别注明“经济适用住房”和准许上市日期。
第三十三条 经济适用住房购房人拥有有限产权。购买经济适用住房不满5年的，不得直接上市交易；购买经济适用住房满5年的，购房人可转让经济适用住房，但应按照届时同地段普、通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等价款。
未住满五年确需出售的，经房管部门批准，只能以届时经济适用住房价格出售给符合购买经济适用住房条件的家庭。
第六章 集资合作建房
第三十四条 集资合作建房是经济适用住房的组成部分，其建设标准、优惠政策、集资价格、上市条件、供应对象、产权关系等均按照经济适用住房的有关规定，严格执行。
第三十五条 严禁党政机关以任何名义、任何方式集资合作建房。
第三十六条 鼓励住房困难户较多的工矿区和困难企业在符合土地利用总体规划、城市规划和单位发展计划的前提下，利用单位自用土地集资建设经济适用住房。建设单位应向房管部门提出申请，经房管部门审核后报同级人民政府批准。房源在优先满足本单位住房困难职工购买基础上仍有多余的，由政府统一向符合购买经济适用住房条件的家庭出售。
第三十七条 集资户缴纳的集资合作建房款项应实行专款管理、专项使用，并接受财政、审计和房管部门的监督。
第三十八条 夫妻双方只能享受一次购买集资房或房改房、经济适用住房的优惠政策。严禁任何单位借集资合作建房名义，变相搞实物分配或商品房开发。
第三十九条 集资合作建房单位只允许收取规定的管理费用，不得有利润。
第七章 监督管理
第四十条 各有关部门要加强对经济适用住房建设、交易中违法违规行为的全过程监督与查处：
(一)对未经审核批准，擅自开工建设的项目，由发改部门按有关规定予以处罚。
(二)对未经批准、擅自改变经济适用住房或集资合作建房用地用途的，由国土部门按有关规定予以处罚。
(三)开发建设单位违反价格法律、法规和本办法规定的价格行为，由政府价格主管部门依据《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》予以处罚。
(四)规划、房管部门对不符合规划设计控制性要求，尤其是套型面积结构超过规定的经济适用住房或集资合作建房标准的，不得核发《建筑工程规划许可证》和《商品房预售许可证》。
(五)开发建设单位擅自向未取得购房资格的家庭出售经济适用住房或擅自组织未取得购房资格的家庭集资合作建房的，由房管部门责令开发建设单位限期收回；不能收回的，开发建设单位必须补缴同地段经济适用住房与商品房价格差额，由房管部门统一代收后缴财政专户，用于经济适用住房和廉租住房建设，并对开发建设单位进行处罚。
第四十一条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房或集资合作建房的个人，由房管部门责成开发建设单位追回已售经济适用住房或集资合作建房，或者由购买人按市场价补足购房款，房款差额部分由房管部门统一代收后缴财政专户，用于经济适用住房和廉租住房建设；并提请所在单位对申请人进行行政处分。
第四十二条 对经济适用住房或集资合作建房的购买人出具虚假证明的单位，由房管部门提请有关部门追究单位相关人员的责任。
第四十三条 经济适用住房或集资合作建房开发建设单位和相关职能部门玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，提请监察部门追究行政责任；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
第八章 附则
第四十四条 各县(市)可依照本办法结合当地实际情况制定《实施细则》。
第四十五条 本办法具体应用中的有关问题由南阳市房产管理局负责解释。
第四十六条本办法自10月31日起施行。
