关于开展乡村医生签约服务试点的指导意见
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关于开展乡村医生签约服务试点的指导意见
国家卫生和计划生育委员会办公厅
关于开展乡村医生签约服务试点的指导意见
卫办农卫发〔2013〕28号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
为进一步规范乡村医生服务内容，转变乡村医生服务模式，促进基本公共卫生服务项目和各项医改工作在农村的落实，我委拟在农村地区探索开展乡村医生签约服务试点工作，并提出以下指导意见：
一、基本原则
（一）试点先行，以点带面。各地要以县（市、区，下同）为单位，在已开展乡村卫生服务一体化管理、实施基本药物制度的村卫生室先行开展乡村医生签约服务试点工作，及时总结经验，完善政策。各地要在试点成熟的基础上，逐步推开。
（二）明确职责，规范服务。县级卫生行政部门负责乡村医生签约服务的组织和动员；乡镇卫生院组织骨干医生划片包村，对签约乡村医生进行业务指导和考核；乡村医生是签约服务的第一责任人，负责对签约农村居民提供服务。
（三）加强宣传，自愿签约。各级卫生行政部门要加大宣传力度，采取多种形式广泛宣传乡村医生签约服务的内容和要求，使农村居民在充分了解和自愿的前提下与乡村医生签订服务协议。可根据辖区内农村居民数量和乡村医生的服务能力，引导农村居民选择乡村医生签约。
（四）强化考核，滚动签约。要建立签约乡村医生考核制度，由乡镇卫生院组织考核，考核结果与乡村医生补助挂钩。原则上，农村居民以户为单位与乡村医生签约，服务协议一年一签。
二、服务内容
乡村医生在为签约农村居民提供基本医疗和基本公共卫生服务的基础上，还应当全面掌握签约农村居民的健康状况，并据此制订健康方案，指导农村居民进行相应的预防保健。具体服务内容如下：
一是基本医疗服务。乡村医生要为签约农村居民提供一般常见病、多发病的诊疗服务，要建立工作台账，每月将门诊日志制表交由乡镇卫生院审核、存档。
二是基本公共卫生服务。基本公共卫生服务实行乡村医生包户负责制。乡村医生要以签约对象需求为导向，以农村居民健康档案为基础，以65岁以上老年人、0-6岁儿童、孕产妇、慢性病患者和重性精神疾病患者等为重点服务对象，按照《国家基本公共卫生服务规范》和各地相关规定做好基本公共卫生服务工作。
三是重点人群跟踪服务。对留守儿童、空巢老人以及有需求的重点人群，乡村医生要提供上门健康咨询和指导服务。
四是规范转诊。如遇有疑难、急重症或受条件限制，需要转上级医疗机构诊疗的患者，乡村医生要及时提供转诊服务，并履行转诊手续。
鼓励各地结合实际开展以健康管理为主要内容的其他个性化服务。乡村医生要履行协议规定的服务承诺，将各类服务内容记入健康档案、工作表格，接受所服务农村居民监督打分，并根据农村居民的意见，及时调整服务方式，提高服务质量和群众满意度。
三、保障机制
试点地区要完善乡村医生签约服务激励机制，鼓励多劳多得、优绩优酬，确保签约乡村医生应获得的补偿及时足额到位，充分调动乡村医生为群众提供基本医疗和基本公共卫生服务的积极性。
（一）补偿渠道。乡村医生的补偿经费来源由公共卫生服务补助、诊疗收入和财政专项补助等部分组成。不在签约协议内的服务项目以及未签约居民的诊疗费按照相关政策执行。
（二）补偿方式。补偿经费实行预拨制，每年年初县级卫生行政部门将一定比例的补偿经费直接发放给乡村医生，余额经绩效考核后发放。绩效考核根据乡村医生的服务数量、质量、签约对象满意度进行综合测评，并作为经费分配、奖励的依据。
（三）补偿标准。一是安排40%左右的基本公共卫生服务经费用于乡村医生公共卫生服务补偿；二是要合理制订一般诊疗费标准和新农合支付标准与办法，新增的门诊统筹资金要有50%左右用于村卫生室；三是对实施基本药物制度的乡村医生，给予专项财政补助。乡村医生的补助水平与签约数量、医疗服务和公共卫生服务提供量挂钩。
四、工作要求
（一）提高认识。各地要充分认识到，乡村医生签约服务的推行，对于促进乡村医生规范服务行为，转变服务理念，改善医患关系，以及全面提高农村居民的卫生服务利用率和医疗保障水平，都将发挥重要作用。
（二）组织保障。各地要加快区域卫生信息系统建设，建立乡村医生签约服务工作平台，为签约服务创造条件；要协调有关部门确保补助经费及时足额到位，并按照国家有关要求，逐步建立定期增长机制；要有针对性地开展乡村医生业务培训，提高乡村医生解决实际问题的能力。
（三）督导检查。试点地区卫生行政部门要进行定期和不定期工作督导，并将督导结果纳入对各乡镇卫生院的考核依据。对服务量不足、签约对象满意度低、发生医疗差错的乡村医生，要责令其限期改正。
（四）时间安排。各地要结合实际，逐步推进乡村医生签约服务工作，2013年重点开展试点工作，总结经验，2014年全面推开。我委建立签约服务重点联系县工作机制，组织专家对重点联系县进行跟踪调研和指导，总结、提升管理经验和运行模式，为全国进一步完善乡村医生签约服务工作提供有益的借鉴和参考。各地可选择报送1-2个试点工作突出的县，于6月底前报我委，经遴选合格后作为我委重点联系县。
国家卫生和计划生育委员会办公厅
2013年4月16日
企业商标管理若干规定(已废止)
国家工商局
企业商标管理若干规定
1995年12月22日，国家工商行政管理局
第一条 为加强对企业商标的管理，促进企业正确行使商标权，维护企业合法权益，根据《中华人民共和国商标法》等有关法律、法规、制定本规定。
第二条 本规定适用于企业经核准注册的公众熟知商标（以下简称商标）。
第三条 企业商标权受国家法律保护，任何组织、个人不得侵犯。
企业行使商标权、应当遵循自愿、平等、等价有偿的原则，遵守国家法律、法规和政策；任何组织、个人不得非法干预。
第四条 各级工商行政管理机关应当加强对企业商标的管理，维护企业合法权益。
企业应当增强商标意识，健全商标管理制度，维护自身合法权益。
第五条 企业有下列情形之一的，除法律、法规另有规定外，应当委托商标评估进行商标评估：
（一）转让商标；
（二）以商标权投资；
（三）其他依法需要进行商标评估的。
第六条 企业许可他人使用其商标，应当签订商标使用许可合同，并在合同中明确使用该商标的义务和不使用该商标的责任。
对连续三年停止使用的商标，有商标局责令限期改正或者撤消。
第七条 商标使用许可合同应当报商标局备案。
对不符合有关商标管理法律、法规及政策的商标使用许可合同，商标局不予备案并不予公告。
第八条 企业转让其商标，应当符合有关商标管理法律、法规及政策，并提交商标转让协议和商标评估报告，报商标局核准。
对可能产生误认、混淆或者其他不良影响的转让申请，商标局不予核准，予以驳回。
第九条 企业以商标权投资，必须在有关投资文件中明确商标投资方式，商标作价数额，使用商标的商品品种、数量、时限及区域，商标收益分配，企业终止后商标的归属等内容。
第十条 企业以商标权投资，被投资的企业在登记注册时，应当向工商行政管理机关提交商标主管部门的审查文件。未提交审查文件的，不予核准登记注册。
第十一条 企业以商标权投资，报商标主管部门审查时，应当提交商标评估报告及有关商标投资文件。商标主管部门应当自收到材料之日起三十日内，作出审查决定。对符合条件的，予以批准；对不符合条件的，予以驳回并说明理由。
第十二条 商标主管部门对企业以商标权投资的审查，实行分级管辖原则。在国家工商行政管理局登记注册的，由商标局审查；在地方各级工商行政管理机关登记注册的，由省级商标主管部门审查。
第十三条 商标评估机构的条件由国家工商行政管理局制定。对符合条件的，经国家工商行政管理局指定后，方可开展商标评估业务。
第十四条 商标评估机构玩忽职守、徇私舞弊的，由国家工商行政管理局取消其指定评估资格。
被取消指定评估资格的，自取消之日起三年内，不得重新申请指定评估资格。
第十五条 本规定自1996年3月1日起施行。
关于印发《楚雄彝族自治州取水许可办法》的通知
云南省楚雄彝族自治州人民政府
关于印发《楚雄彝族自治州取水许可办法》的通知
楚政通〔2003〕38号
各县（市）人民政府，州直各部门，楚雄开发区管委会：
《楚雄彝族自治州取水许可办法》已经州人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二OO三年六月四日
楚雄彝族自治州取水许可办法
第一条 为加强水资源的统一管理，保护和合理开发利用水资源，促进计划用水和节约用水。根据国务院《取水许可制度实施办法》、《云南省取水许可规定》并结合我州实际，制定本办法。
第二条 凡本州行政辖区内利用水工程或者机械提水设施直接从江河或者地下取水的单位和个人，都应依照本办法申请取水许可证，并依照规定取水。
取用自来水厂等供水工程的水，不适用本办法。
第三条 州县（市）人民政府水行政主管部门，负责本辖区内取水许可制度的组织实施和监督管理。
第四条 下列少量取水不需要申请取水许可证：
(一)家庭生活、畜禽饮用水；
(二)农业灌溉取水年取水量在1万立方米以下的；
(三)用人力、畜力取水或者其他方法少量取水，年取水量在3000立方米以下的。
第五条 下列取水免予申请取水许可证：
(一)农业抗旱应急取水的；
(二)为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须取水的；
(三)为防御、消除公共安全和公共利益的危害必须取水的。
第六条 新建、改建、扩建的建设项目，需要申请或者重新申请取水许可的，应当进行水资源论证，水资源论证作为审批取水许可预申请的依据。建设单位在报送建设项目可行性研究报告前，应向取水口所在地的县级以上水行政主管部门提出取水许可预申请。
需要申请城市规划区地下水取水许可的，建设单位在向水行政主管部门提出取水许可预申请前，应当附具由城市建设主管部门的书面审核意见。
第七条 建设项目经批准后，建设单位应当持有关批准文件向县级以上人民政府水行政主管部门提出取水许可申请。需要取用城市规划区内地下水的，经城市建设主管部门审核同意并签署意见后由水行政主管部门审批。
第八条 申请取水许可应当提交下列文件：
（一）取水许可申请书；
（二）取水许可申请所依据的有关文件；
（三）取水许可申请与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或者其它文件。
第九条 取水许可申请书应包括下列事项：
（一）提出取水许可申请的单位或者个人的名称、姓名、地址；
（二）取水起始时间及期限；
（三）取水目的、取水量，年内各月的用水量、保证率等；
（四）申请理由；
（五）水源及取水点；
（六）取水方式；
（七）其他措施；
（八）退水点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施；
（九）应当具备的其他事项。
第十条 审批取水许可申请按水利部《取水许可申请审批程序规定》办理。
第十一条 水行政主管部门应当在收到取水许可申请之日起30日内决定批准或者不批准，对急需取水的，应当在10日内决定批准或者不批准。
第十二条 取用地表水的取水工程经审批机关审查批准后，申请人方可动工。取水工程竣工后，经审批机关核验合格后发给取水许可证。
第十三条 地下水取水许可申请经水行政主管部门批准后，方可凿井。井成后经过测定，核定取水量，由水行政主管部门发放取水许可证。
第十四条 取水许可实行取水限额管理。取水限额按《云南省取水许可规定》执行。
取水许可申请经审查批准，并取得取水许可证的，载入取水许可登记薄，定期公告。
第十五条 审批机关对取水许可申请不予批准，申请人认为取水许可申请符合法定条件的，可依法申请复议或者向人民法院起诉。
第十六条 水行政主管部门对取水许可持证人进行取水情况检查时，持证人应当给予协助，并提供真实的取水资料。
第十七条 取水许可持证人应当按规定安装量水计量设施，按规定向水行政主管部门填报取水报表。
第十八条 取水许可持证人应当按规定向审批机关提供取水退水的水质资料，无力进行水质监测的，由取水许可管理机关指定监测单位进行，取水许可持证人承担监测费用。取水水质管理按水利部《取水许可水质管理规定》执行。
第十九条 取水许可申请引起争议或者诉讼的，受理许可的机关应当书面通知申请人，待争议或者诉讼终止后，重新提出取水许可申请。
第二十条 取水许可证的年度审验由发放取水许可证的水行政主管部门负责。
上级水行政主管部门发放的取水许可证可以委托取水口所在地的下级水行政主管部门审验。取水许可证年度审验不得收取任何费用。
第二十一条 取水单位和个人违反本办法非法取水或者转让取水许可证的，依照有关法律、法规予以处罚。
第二十二条 违反本办法的规定取水，给他人造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排出妨碍、赔偿损失。
第二十三条 水政水资源管理人员失职、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自发布30日后施行，1999年12月31日楚雄彝族自治州人民政府颁发的《楚雄彝族自治州取水许可管理暂行办法》同时废止。
