对外经济贸易部关于外商投资企业合同、章程的审批原则和审查要点
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对外经济贸易部关于外商投资企业合同、章程的审批原则和审查要点
对外贸易经济合作部
对外经济贸易部关于外商投资企业合同、章程的审批原则和审查要点
1993年10月5日，对外经济贸易部
为加强外商投资企业审批工作的管理，现对外商投资企业合同、章程的审批原则、审查要点及批准文件应包括的内容作如下规定：
一、审批合同、章程要遵循的基本原则
（一）是否符合中华人民共和国的法律、法规和政府规定；
（二）是否符合项目可行性研究报告的内容和批准文件的要求；
（三）是否符合平等互利的原则。
二、审查要点
（一）合同、章程的法律有效性，包括是否有签字时间、地点、签字人是否是法定代表人或得到法定代表人的授权；
（二）合同、章程应包括的内容是否有遗漏，要求呈报的文件是否齐全；
（三）合同、章程是否有涉及政府行为和约束第三方（即非合同方）的条款；
（四）对属于国家限制利用外资的项目、需进口国家限制进口的机电设备的项目和产品涉及出口许可证管理的项目，是否已按国家规定的程序完成了批报手续；
（五）经营范围是否明确具体，用词是否严谨规范；
（六）投资各方出资的比例、投资总额与注册资本的比例、出资方式、出资期限；
（七）技术转让条款是否符合国家《技术引进合同管理条款》和可行性研究报告的规定；
（八）设备和原材料的采购、产品内外销的比例、方式、定价原则和责任是否明确具体；
（九）企业外汇平衡的办法是否可行；
（十）中外职工的工资、福利；
（十一）董事会的组成、权限、召开董事会会议的程序以及经营管理机构的设置；
（十二）争议的解决和违约处罚；
（十三）企业的中止、解散以及清算时对资产的处置；
（十四）合同、章程及其附件是否规范化并符合我国法律的要求。
三、合同、章程的批准文件应包括的内容
合同、章程的批准文件不宜过于简单和笼统，一般应包括以下内容：
（一）公司和合作各方的名称；
（二）企业经营范围和生产规模；
（三）投资总额、注册资本额、投资各方出资的比例及出资方式，如属合作经营企业，还应包括利润分配原则；
（四）经营期限；
（五）对设备进口清单的确认；
（六）审批机关须强调的其他问题。
批文中对上述各项的措词、用语应严密、准确。
四、其 它
（一）审批机关审批的文件以中文本为准，中外文本的一致性由签订合同各方负责。
（二）技术转让协议、委托经营管理或承包经营合同应作为合资、合作合同的附属合同或独立合同报审批机关审批；企业贷款协议、无技术转让内容的设备购买、厂房租赁以及土地使用、土地出让合同等不需报外商投资企业审批机关审批。
（三）合同、章程中有原则性问题，必须要求合作各方修改后再行批复。
中华人民共和国政府和泰王国政府一九八六年进出口商品议定书
中国政府 泰国政府
中华人民共和国政府和泰王国政府一九八六年进出口商品议定书
（签订日期１９８５年１２月３０日 生效日期１９８５年１２月３０日）
中华人民共和国政府和泰王国政府，本着在平等互利的基础上发展和扩大两国间的贸易关系的愿望，经过友好商谈，就一九八六年两国进出口商品货单达成协议如下：
一、双方同意将一九八六年度贸易指标定为三亿五千万至四亿美元。
二、中国方面准备在一九八六年从泰国进口以下商品：
大米 十至十二万吨
绿豆 二点五至四万吨
原糖 十至二十万吨
橡胶 三至五万吨
化纤 四至八千吨
腰果 二至四千吨
南药 二百至三百万美元
建材 二百五十万美元
烟叶 二千至二千五百吨
玻璃 二百五十万平方米
鱼粉 三至五千吨
一定数量的椰油、宝石、水果、服装辅料和纸浆。
具体商品的进口将按照中国的需要和泰国的供应可能而定。
三、泰国方面准备在一九八六年从中国进口以下商品：
轻柴油 三十至五十万吨
生丝 一千万美元
机械设备 五千万美元
医药 一千万美元
石蜡 五千吨
一定数量的农机具、电焊条、耐火材料、棉花和酒类。
具体商品的进口将按照泰国的需要和中国的供应可能而定。
四、上述商品的数量将视两国的贸易机构或进出口商就上述商品的价格和其他交易条件可能进行洽谈的结果而定。
五、双方同意，上述拟议中的交易对两国贸易机构或进出口商之间的其他贸易交易并无限制之意。
六、双方进而同意推动两国间贸易机构或进出口商就其它商品达成交易，以便实现所确定的一九八六年度三亿五千万至四亿美元的贸易指标。为实现此指标，双方同意将不时把各自另外还有兴趣出口的商品品名告知对方。
本议定书于一九八五年十二月三十日在曼谷签订，正本两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 泰王国政府
代 表 代 表
陈之孝 察察旺·素吉乍瓦匿
（签字） （签字）
卫生部办公厅关于印发《国家救灾防病信息报告管理规范（试行）》的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于印发《国家救灾防病信息报告管理规范（试行）》的通知
卫办应急发〔２００６〕１３４号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心，卫生部卫生监督中心：
为规范国家救灾防病的报告及信息管理工作，确保各级卫生行政部门及时、准备地掌握救灾防病工作相关信息，保障救灾防病工作科学、有序、高效地进行，在总结２００３版《国家救灾防病与突发公共卫生事件信息报告管理规范》实施经验的基础上，结合中国疾病预防控制中心开发的《国家救灾防病信息报告管理信息系统》的主要功能，我部制定了《国家救灾防病信息报告管理规范（试行）》，现印发给你们，从２００６年８月１日起实行。实施中遇到的问题及对该规范的意见和建议，请及时反馈我部卫生应急办公室。
二○○六年七月七日
附件：国家救灾防病信息报告管理规范（试行）
１ 总则
１．１目的
规范国家救灾防病的报告及信息管理工作，为救灾防病工作提供及时、准确的信息，保障救灾防病工作科学、有序、高效地进行，制定本规范。
１．２主要依据
《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品卫生法》《国内交通卫生检疫条例》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》《全国救灾防病预案》《传染病信息报告管理规范》《卫生工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》《计算机信息系统国际联网保密管理规定》
１．３适用范围本规范适用于各级卫生行政部门和各级各类医疗卫生机构实施国家救灾防病的报告及信息管理。
２救灾防病信息报告
２．１定义
对灾害和受灾基本情况，以及因灾害造成的各类次生、衍生突发公共卫生事件所导致的疾病发生、流行和潜在危害，及其处置和评估等信息的报告。
２．２分类
灾害类型主要包括水、旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等自然灾害和人为灾害。自然灾害灾区和人为灾害由县级以上人民政府有关部门认定。
２．３报告内容
２．４初次报告
灾害和受灾基本情况、救灾防病工作开展情况和次生、衍生突发公共卫生事件发生情况（见附表）。
２．５阶段报告
主要报告灾情和次生、衍生突发公共卫生事件进展和控制情况，并对初次报告的内容进行补充、修正（具体报告内容见附表）。
２．６总结报告
灾害的发生情况；受灾基本情况；卫生系统损失情况；次生、衍生突发公共卫生事件发生和控制情况；救灾防病工作情况及评估；相关卫生资源消耗和需要补充的情况；经验及教训。
３报告原则、时限和方式
３．１报告原则
依法报告、统一规范、属地管理、准确及时。
３．２报告方式和时限
事件发生地所在的县（市、区）级卫生行政部门为基本责任报告单位，同级疾病预防控制机构负责提供相关工作和技术支持。责任报告单位应负责确认上一级卫生行政部门是否收到报告信息。初次报告除采用《国家救灾防病报告管理信息系统》报告外，必须上报书面报告，时限为县以上人民政府及其有关部门确认发生灾害后２４小时内上报。阶段报告采用《国家救灾防病报告管理信息系统》进行日报。必要时，按上级要求进行书面方式上报。总结报告应在事件处理结束后１０个工作日内采用《国家救灾防病报告管理信息系统》上报，同时必须上报书面报告。救灾防病信息报告原则上以《国家救灾防病报告管理信息系统》为主，在紧急情况下或报告系统出现障碍时，按附表的内容，使用电话、传真或电子邮件等其它形式上报。
４信息系统的管理
４．１系统要求
信息报告系统的硬件及软件设施必须按照《国家救灾防病报告管理信息系统》的使用要求进行配备。
４．２人员要求各级卫生行政部门和疾病预防控制机构要按照国家卫生信息网建设的有关要求，安排专职或兼职人员，确保信息报告系统的正常运转。
４．３网络管理与维护
国家疾病预防控制机构负责网络运行、数据库维护、信息安全、技术培训及指导。各级卫生行政部门应设立《国家救灾防病报告管理信息系统》的专项经费，确保网络的正常运转和硬件更新。
４．４各级疾病预防控制机构负责网络管理、使用及维护等技术支持。
５安全与保密
５．１信息安全
信息的应用与交换必须符合国家有关信息安全的规定。对所报告的信息打印存档，做好信息备份工作。
５．２系统安全
各地卫生行政部门和疾病预防控制机构应根据所在省（区、市）的相关技术环境，选择安全、可靠、高效的载体建立卫生信息通讯网络。各级卫生行政部门和疾病预防控制机构要对信息报告系统设置不同的权限，分级管理，分级负责，信息报告人员不得随意转让或泄露信息报告系统操作账号与密码。ＷＥＢ数据库服务器应设有防火墙，实行双机镜像热备份，备份数据专人保管。
６考核与督导
各级卫生行政部门、疾病预防控制机构应加强救灾防病和突发公共卫生事件信息报告工作的管理，每年至少进行一次检查与考核，建立奖惩制度。上级卫生行政部门不定期对救灾防病报告及信息管理工作进行督导检查。
附表：
一、受灾基本情况
二、灾区救灾防病工作情况
三、灾区疫情情况
