劳动部关于部分石油职工实行不定时工作制和综合计算工时工作制的补充批复

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广东省江门市人民政府办公室 中共江门市委办公室


关于印发《江门市机关事务管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知



江办发［2005］8号



各市、区党委和人民政府，市副处以上单位：

　　《江门市机关事务管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市委、市政府批准，现予印发。





　　　　　　　　　　　　　　中共江门市委办公室
　　　　　　　　　　　　　　江门市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　2005年6月23日





江门市机关事务管理局职能配置、

内设机构和人员编制规定



　　根据市编委《关于成立江门市机关事务管理局的通知》（江机编［2005］13号），设置江门市机关事务管理局。江门市机关事务管理局是负责市委、市人大、市政府等机关行政事务管理的市委、市政府直属事业单位，副处级。



　　一、职能划入



　　（一）原市委办公室承担的有关行政事务管理方面的职能：



　　1、负责市委常委和市委办公室各项经费的管理、日常行政事务和后勤保障工作；



　　2、负责市委常委和市委办公室工作用车的调配、管理及值班、保卫、环境卫生和有关会务工作等。



　　（二）原市人大常委会办公室负责的有关行政事务管理方面的职能：



　　1、负责市人大领导及市人大机关各项经费的管理、财务预算决算、公务接待、车辆管理保养、环境卫生、安全保卫等后勤保障工作；



　　2、负责市人大常委会办公楼和市人大机关物业的管理工作。



　　（三）原市委、市政府行政处承担的有关行政事务管理方面的职能：



　　1、负责市政府领导、市府办公室及其直属单位、挂靠单位各项经费的管理、日常行政事务和后勤保障，负责部分市直单位行政经费的预算决算、财务开支的审核报批工作；



　　2、负责管理机关大院的后勤服务、治安保卫、规划建设、卫生、绿化、办公用房，以及市委、市政府和市委办公室、市府办公室及其直属单位、挂靠单位的房产、财产和物业；机关医疗室、大、小会堂、小礼堂、机关食堂的管理；参与组织有关大型会议、活动等；



　　3、负责市委、市政府车队公务用车的管理工作，负责车辆维修中心的日常管理工作等。



　　二、主要职责



　　（一）认真贯彻执行党和国家有关行政机关后勤管理的方针、政策和规定，制定机关后勤管理的工作计划和规章制度，并组织实施。



　　（二）负责集中统一管理市委、市人大、市政府领导和人事关系在上述单位的市领导经费，管理市委办公室、市人大机关（含依法治市办）和市府办公室及其直属单位、挂靠单位的各项经费。



　　（三）负责市委、市人大、市政府领导和人事关系在上述单位的离退休市领导的各项保障服务工作。



　　（四）负责管理部分市直机关单位行政经费的预算决算、财务开支的审核报批及财务结算等工作，制定财务管理制度并监督执行。



　　（五）负责市委、市人大、市政府举行的重大活动和召开的重要会议经费的财务管理工作。



　　（六）负责市委、市人大、市政府领导，市委办公室、市人大机关、市府办公室和本局办公用品和办公设备的采购、住房公积金的缴纳，以及办公用房、办公设备的维护管理。



　　（七）负责管理市委、市政府机关大院的后勤服务、规划建设、卫生、绿化等工作。



　　（八）负责市委、市政府机关大院的安全保卫，协助处理大院内的突发事件等工作。



　　（九）负责管理医疗室、机关饭堂、大会堂、小会堂、小礼堂。



　　（十）负责市委、市人大、市政府领导和市委办公室、市人大机关、市府办公室公务用车的调配、管理工作。



　　（十一）负责市人大常委会机关公务接待工作。



　　(十二)办理市委、市人大、市政府领导交办的有关事项及市委办公室、市人大办公室、市府办公室提出的后勤服务有关事项。



　　（十三）指导江门市下辖各市、区的机关事务管理业务工作。

　　

　　三、内设机构



　　根据以上职责，市机关事务管理局设7个职能科室（均为正科级）：


　　（一）办公室



　　协助局领导处理日常工作；负责本局的党务、组织人事、纪检监察、工青妇、保密、信访、计划生育等工作；负责拟订有关规章制度并组织实施；负责组织起草本局综合性报告、文件、文电处理等工作；协助做好重要会议、重大活动的后勤保障和有关接待工作；承办局领导交办的其他事项。



　　（二）财务科（市机关大院财务结算中心）



　　负责市委、市人大、市政府领导和市委办公室、市人大机关（含依法治市办）、市府办公室（含直属单位、挂靠单位）及本局经费的预算决算、财务开支的审核报批工作；负责上述单位住房公积金的缴纳、货币分房等工作；负责市委、市人大、市政府举行的重大活动和召开的重要会议经费的财务管理工作；负责办理市委、市政府机关大院部分行政和事业单位资金的划拨、转付、报销等财务管理及结算业务；协助核算单位完成市财政核定预算开支；严格执行各项财务管理制度，强化资金管理，堵塞各种漏洞。



　　（三）物业管理科



　　负责机关大院的规划建设、卫生、绿化和办公用房的统一管理；负责管理市委、市人大、市政府和市委办公室、市人大机关、市政府办公室及其直属单位、挂靠单位的房产和物业；负责节日及重大庆典活动、会议期间机关大院等场地的布置服务工作；负责管理机关大院内各有关会议场所。



　　（四）保卫科



　　负责会同有关部门组织大院内单位做好机关大院的治安、保卫和防火工作，维护机关办公秩序；管理机关大院传达室；协助处理大院内的突发事件，协调管理大院警卫排。



　　（五）车辆管理科


　　负责市委、市人大、市政府班子领导的公务用车调配、更新报废等工作，负责市委办公室、市人大机关、市府办公室公务用车的调配、管理工作，负责管理市委、市政府车队及车辆维修中心。



　　（六）办公设备管理科


　　负责市委、市人大、市政府领导办公设备维护，负责市委办公室、市人大机关、市府办公室及本局办公用品和办公设备的采购、管理等工作。



　　（七）生活服务科



　　负责市委、市人大、市政府在职领导以及人事关系在上述单位的离退休市领导的各项保障服务工作；负责管理机关食堂、机关医疗室。



　　四、人员编制


　　市机关事务管理局行政编制8名，事业编制38名。其中局长1名（副处级），副局长3名（正科级）；正副科长（主任）17名；助理调研员1名，主任科员和副主任科员9名。市机关事务管理局人员依照国家公务员制度管理，人员经费由市财政核拨。

　　五、直属事业单位



　　市委市政府车队（正科级）：负责市委、市政府车队及市人大机关的车辆维修、维护等工作。配备事业编制21名，设队长1名，副队长2名。人员经费由市财政核拨。




国家税务总局


国家税务总局关于加强海关进口增值税专用缴款书和废旧物资发票管理有关问题的通知

国税函［2004］128号
国家税务总局
2004-1-21

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
　　为有效防范利用海关进口增值税专用缴款书（以下简称海关完税凭证）和废旧物资发票进行偷骗税的违法犯罪活动，强化增值税监管，堵塞税收漏洞，总局制定了《海关进口增值税专用缴款书稽核办法》和《废旧物资发票稽核办法》，现印发给你们，并将有关问题通知如下：
　　一、加强对海关完税凭证和废旧物资发票的管理是当前强化增值税管理、堵塞税收漏洞的重要措施。各地接到本通知后，要召开专门会议进行布置，并做好宣传工作，加强对有关税务人员和纳税人的培训，确保政策执行到位。
　　二、为了保证废旧物资发票、海关完税凭证、农产品收购凭证及运费发票等四种非增值税专用发票抵扣凭证的“一窗式”比对工作需要，《增值税一般纳税人纳税申报办法》（国税发［2003］53号）的报表内容作如下调整：
　　（一）将《增值税纳税申报表附列资料（二）》第5栏调整为：“其中：海关完税凭证”。该栏专门反映纳税人进口货物，按照税收法规规定依据海关完税凭证申报抵扣的进项税额情况，包括税率为17％、13％的进口货物。
　　（二）将《增值税纳税申报表附列资料（二）》第6栏调整为：“农产品收购凭证及普通发票”。该栏专门反映纳税人因购买免税农产品，按照税法规定依据开具的农产品收购凭证及取得的普通发票计算抵扣的进项税额情况。
　　（三）将《增值税纳税申报表附列资料（二）》第7栏调整为：“废旧物资发票”。该栏专门反映纳税人购买废旧物资，按照税法规定依据普通发票计算抵扣的进项税额情况。
　　（四）将《增值税纳税申报表附列资料（二）》第8栏调整为：“运费发票”。该栏专门反映纳税人因购进、销售货物，按照税法规定依据运输普通发票允许计算抵扣的进项税额情况。
　　三、有关海关完税凭证与废旧物资发票的信息采集、稽核比对问题，总局将另行规定。
　　四、对执行中遇到的问题，可集中反映到省国税局，由省国税局向总局咨询反映。
　　联系人：流转税司发票税控处　　刘　锋　010－63417700
　　　　　　流转税司稽核评估处　　宫　滨　010－63417797　
　　　　　　流转税司增值税处　　　刘　浩　010－63417705
　　五、本通知自2004年2月1日起执行。

附件1：海关进口增值税专用缴款书稽核办法

　　一、增值税一般纳税人取得所有需抵扣增值税进项税额的海关进口增值税专用缴款书（以下简称海关完税凭证），应根据相关海关完税凭证逐票填写《海关完税凭证抵扣清单》（附表一），在进行增值税纳税申报时随同纳税申报表一并报送。在2月份申报时纳税人只报送《海关完税凭证抵扣清单》纸质资料（在2月份申报期内未能报送《清单》的，可在当月申报期后补报），从3月份申报开始纳税人除报送《海关完税凭证抵扣清单》纸质资料外，还需同时报送载有《海关完税凭证抵扣清单》电子数据的软盘（或其它存储介质）。未单独报送的，其进项税额不得抵扣。如果纳税人未按照规定要求填写《海关完税凭证抵扣清单》或者填写内容不全的，该张凭证不得抵扣进项税额。
　　二、《海关完税凭证抵扣清单》信息采集软件由国家税务总局统一开发，主管税务机关免费提供给纳税人使用。各级国税局和纳税人2月25日以后可从国家税务总局网站（http://chinatax.gov.cn）下载相关信息采集软件。
　　三、增值税一般纳税人取得的2004年2月1日以后开具的海关完税凭证，应当在开具之日起90天后的第一个纳税申报期结束以前向主管税务机关申报抵扣，愈期不得抵扣进项税额；增值税一般纳税人取得的2004年1月31日以前开具的海关完税凭证，必须在2004年5月申报期前向主管税务机关申报抵扣，逾期不再予以抵扣。
　　四、主管税务机关在受理增值税纳税申报时应当进行以下审核工作：
　　（一）审核《增值税纳税申报表附列资料（二）》中“海关完税凭证”（第5栏）“是否有数据，如有数据，检查是否报送《海关完税凭证抵扣清单》；
　　（二）《海关完税凭证抵扣清单》内容填写的是否完整；
　　（三）《海关完税凭证抵扣清单》中　“税款金额”栏数据是否等于《增值税纳税申报表附列资料（二）》“海关完税凭证”（第5栏）中“税款金额”栏数据。
　　税务机关审核时发现纳税人未报送《海关完税凭证抵扣清单》或审核结果有误的，应要求其补报或对相关数据修改后重新申报。
　　五、增值税一般纳税人当期未取得海关完税凭证可不向主管税务机关报送《海关完税凭证抵扣清单》。

附件2：废旧物资发票稽核办法

　　一、废旧物资回收经营单位（以下简称废旧单位）应将销售废旧物资开具的普通发票逐票填写《废旧物资发票开具清单》（附表二）（以下简称《废旧物资开具清单》），在进行增值税纳税申报时随同纳税申报表一并报送。在2月份申报时纳税人只报送《废旧物资开具清单》纸质资料（在2月份申报期内未能报送《清单》的，可在当月申报期后补报），从3月份申报开始纳税人除报送《废旧物资开具清单》纸质资料外，还需同时报送载有《废旧物资开具清单》电子数据的软盘（或其它存储介质）。
　　二、废旧单位销售其收购的废旧物资，开具普通发票时，应加盖财务印章和开票人专章（印章样式见附件），生产企业增值税一般纳税人（以下简称生产企业）取得未加盖“开票人专章”的普通发票，不得计算抵扣进项税额。
　　三、增值税一般纳税人（以下简称纳税人）取得所有需抵扣增值税进项税额的废旧物资发票，应根据相关废旧物资发票逐票填写《废旧物资发票抵扣清单》（附表三）（以下简称《废旧物资抵扣清单》），在进行增值税纳税申报时随同纳税申报表一并报送。在2月份申报时纳税人只报送《废旧物资抵扣清单》纸质资料（在2月份申报期内未能报送《清单》的，可在当月申报期后补报），从3月份申报开始纳税人除报送《废旧物资抵扣清单》纸质资料外，还需同时报送载有《废旧物资抵扣清单》电子数据的软盘（或其它存储介质）。未单独报送《废旧物资抵扣清单》纸质资料的，其进项税额不得抵扣。如果纳税人未按照规定要求填写《废旧物资抵扣清单》的，该张凭证不得抵扣进项税额。
　　四、《废旧物资开具清单》和《废旧物资抵扣清单》信息采集软件由国家税务总局统一开发，主管税务机关免费提供给纳税人使用。各级国税局和纳税人2月25日以后可从国家税务总局网站（http://chinatax.gov.cn）下载相关信息采集软件。
　　五、增值税一般纳税人取得的2004年3月1日以后开具的废旧物资发票，应当在开具之日起90天后的第一个纳税申报期结束以前向主管税务机关申报抵扣，愈期不得抵扣进项税额；增值税一般纳税人取得的2004年3月1日以前开具的废旧物资发票，必须在2004年6月申报期前向主管税务机关申报抵扣，逾期不再予以抵扣。
　　六、生产单位取得2004年3月1日前开具的未加盖“开票人专章”的废旧物资发票允许抵扣进项税额，可暂不填写《废旧物资抵扣清单》“销货方纳税人识别号”和“销货方纳税人主管税务机关代码”栏。
　　七、废旧单位当期未开具废旧物资发票，增值税一般纳税人当期未取得废旧物资发票可不向主管税务机关报送《废旧物资开具清单》或《废旧物资抵扣清单》。
　　八、主管税务机关在受理增值税纳税申报时应当进行以下审核工作：
　　（一）对废旧单位纳税申报的审核：
　　1．《废旧物资开具清单》内容填写的是否完整；
　　2．《废旧物资开具清单》“发票金额”栏“合计”项数据是否等于或小于《增值税纳税申报表附列资料（一）》中“开具普通发票”（第16栏）“免税货物销售额”项数据。
　　（二）对取得废旧物资发票纳税申报的审核：
　　1、审核《增值税纳税申报表附列资料（二）》中　“废旧物资发票”（第7栏）是否有数据，如有数据，检查是否报送《废旧物资抵扣清单》；
　　2、《废旧物资抵扣清单》内容填写的是否完整；
　　3、《废旧物资抵扣清单》中“发票金额”栏、“计算抵扣税额”栏数据是否分别等于《增值税纳税申报表附列资料（二）》“废旧物资发票”（第7栏）中“金额”、“税额”栏数据。
　　税务机关审核时发现纳税人未报送《废旧物资开具清单》和《废旧物资抵扣清单》或审核结果有误的，应要求其补报或对相关数据修改后重新申报。
　　九、废旧单位涉嫌虚开废旧物资发票的，一经查实，不得再享受免征增值税优惠政策，主管税务机关应当按照有关法律法规严肃处理。

附件：开票人专章印章式样（略）