关于组建第二家外轮理货公司有关问题的通知
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关于组建第二家外轮理货公司有关问题的通知
交通部
交通部文件
交水发[2002]285号
关于组建第二家外轮理货公司有关问题的通知
各有关省(直辖市)交通厅(委)，中国外轮代理总公司，中国外运(集团)总公司，中国海运(集团)总公司，中国外轮理货总公司：
为贯彻落实《国务院办公厅转发交通部等部门关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知》(国办发[2001]9l号)精神，部研究决定，原中央直属和双重领导港口可根据本港理货业务需要，除原各港外轮理货公司外，可再组建第二家理货公司。现将组建第二家理货公司的原则、主体、程序和要求明确如下：
一、组建原则
(一)按照建立社会主义市场经济体制的要求，进一步理顺理货业务关系，逐步放开理货市场，促进理货质量和港口服务水平的不断提高。
(二)为了建立适度的理货市场竞争机制，各港的两家理货公司不能由完全相同的投资主体控股经营。
二、组建主体
(一)第二家全国性理货总公司的组建主体为中央国有大型海运企业或其海运辅助企业和中国外轮理货总公司。
(二)各港第二家理货公司的投资主体，以新组建的第二家全国性理货总公司和各港口企业共同组成。
三、组建程序
(一)组建第二家全国性理货总公司
由中央国有大型海运企业及其海运辅助企业、中国外轮理货总公司就合资有关事宜充分协商，提出第二家全国性理货总公司组建申请，报交通部许可。
(二)组建各港第二家理货公司
由新组建的第二家全国性理货总公司与各地港口企业协商，按照国家的有关法律、法规的规定和建立现代企业制度的要求，提出组建各港第二家理货公司的申请，经所在省 (区、市)交通主管部门审核后，报交通部许可。
(三)交通部核发许可证，同时抄送港口所在地的省级交通主管部门。组建主体持许可证到工商管理部门办理登记手续。
四、设立条件
(一)第二家全国性理货总公司的设立条件
1、具有与开展船舶理货业务相适应的组织机构和管理人员；
2、有固定的经营场所；
3、企业法定代表人应具有大专以上文化程度；
4、符合国家有关公司注册资本的规定。
(二)各港第二家理货公司的设立条件
除需具备上述四项条件外，还应有与在本港开展船舶理货业务相适应的、一定数量的持有有效《中华人民共和国理货员证书》的理货员。
五、申报材料
(一)组建全国性理货总公司需向交通部申报下列材料：
l、申请书；
2、合资协议书；
3、可行性研究报告；
4、合资公司章程；
5、合资公司法定代表人及董事会成员名单和简历；
6、合资公司办公场地证明；
7、合资公司出资人的企业法人营业执照副本。
(二)组建各港第二家理货公司需向交通部申报下列材料：
除需递交上述2—7项申报材料外，还应递交下列材料：
1、理货人员的理货员证书(复印件)；
2、理货业务单证样本。
以上规定仅适用于原中央直属和双重领导港口第二家理货公司的组建，请各有关企业按上述规定执行。
中华人民共和国交通部（章）
二○○二年七月八日
株洲市人民政府关于印发《株洲市城市生活垃圾处理费征收管理办法》的通知
湖南省株洲市人民政府
株洲市人民政府关于印发《株洲市城市生活垃圾处理费征收管理办法》的通知
各县市区人民政府，市政府各局委办和直属机构，各企事业单位：
《株洲市城市生活垃圾处理费征收管理办法》已经市人民政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年四月十一日
株洲市城市生活垃圾处理费征收管理办法
第一条为加快城市生活垃圾处理步伐，提高垃圾处理质量，促进城市经济、社会、环境可持续发展，根据国家《城市市容和环境卫生管理条例》和国家计委、财政部、建设部、环保总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格［2002］872号），《湖南省城市生活垃圾处理收费管理试行办法》及有关法律、法规和规章规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工业固体废物和危险废物）。
第三条本办法所称城市生活垃圾处理费是指在城市公共设施清扫、垃圾的收集、运输、处理等作业服务中所发生的有关建设、运行和管理费用。
第四条城市生活垃圾处理费由国家、单位、个人共同负担。
第五条城区范围内的国家机关、社会团体、企事业单位（包括其拥有的交通运输工具）、个体经营者、城市居民和城市暂住人口等，均应按规定缴纳城市生活垃圾处理费。
第六条城市生活垃圾处理费的具体征收标准由市价格行政主管部门会同市城市环境卫生行政主管部门，依照法定程序制定和调整，并报省价格、建设行政主管部门备案。
第七条城市生活垃圾处理费属于经营服务性收费，按照“产生者付费”的原则，实行分类分年（季、月）收取制度。
第八条城市生活垃圾处理费全部用于城市生活垃圾收集、运输、处理和环卫设施建设与维护。任何单位和个人不得截留、挪用城市生活垃圾处理费。市人民政府每年组织市物价、城管、财政、审计等有关部门检查垃圾处理费的征收、管理及使用等情况。
第九条城市生活垃圾处理费采取直接征收方式。由垃圾处理单位开展城市生活垃圾处理费的征收工作。
第十条开征生活垃圾处理费后，取消环卫有偿服务费、卫生费等与生活垃圾处理相关的收费项目。
第十一条市区最低生活保障线以下的低收入人员，持民政部门发放的证件，经城管部门核定后，免收城市生活垃圾处理费。
第十二条对不按规定标准缴纳城市生活垃圾处理费的单位和个人，按照有关法律、法规的规定予以处罚。
第十三条凡违反本办法乱收费的，由市价格行政主管部门依照有关法律法规进行查处。
第十四条各县（市）以及有条件的乡镇对生活垃圾进行统一处理的可参照本规定执行。
第十五条本办法自二○○五年五月一日起实施，由株洲市城市管理行政执法局负责解释。
财政部、商务部关于地震灾区商业网点恢复和保障市场供应财政补贴问题的通知
财政部 商务部
财政部 商务部关于地震灾区商业网点恢复和保障市场供应财政补贴问题的通知
财建[2008]561号
四川省、重庆市、甘肃省、陕西省财政厅（局）、商务主管部门：
为支持地震灾区迅速恢复商业网点营业，保障灾区群众基本生活需要，《商务部 财政部关于恢复地震灾区商业网点和保障市场供应工作的紧急通知》（商运发〔2008〕216号）明确，中央财政对承担地震灾区商业网点恢复和保障市场供应任务的企业给予适当补贴。为落实这项政策，现将有关事项通知如下：
一、补贴对象
中央财政对在地震灾区三省一市(四川、重庆、甘肃、陕西)的24个重点受灾县（市、区，以下简称“任务区域”）承担商业网点恢复和保障市场供应任务的32家企业（以下简称“实施企业”）给予支持（每家实施企业及对应的任务区域详见附件1）。
二、补贴范围和方式
（一）运费补贴。对规定时间内，实施企业将货物运至指定任务区域乡村销售网点的运输费用，按进货成本的一定比例予以补贴。进货成本按发票上注明的金额计算。
（二）贷款贴息。对实施企业为恢复地震灾区商业网点和保障市场供应而新增的流动资金贷款，给予适当利息补贴。
上述资金支持均为临时性政策，执行时间从商运发[2008]216号文印发之日起三个月（即2008年5月29日至8月28日）内有效。
三、补贴申报与审核程序
（一）实施企业于9月5日前，填制《地震灾区商业网点恢复和保障市场供应补贴资金审核表》（格式详见附件2），并备齐相关证明材料（包括进货发票、贷款协议、利息支付凭证、相关会计账目，以及基层商务部门出具的企业是否在任务区域、时间内完成任务的意见等），报送财政部驻当地财政监察专员办事处就地审核。
（二）财政部驻当地财政监察专员办事处根据企业报送的有关材料，于9月25日前核定每家企业符合条件的进货成本及每笔贷款额度及贷款起止时间。
（三）实施企业将财政部驻当地财政监察专员办事处签署意见的《地震灾区商业网点恢复和保障市场供应补贴资金审核表》及相关证明材料一并报送省级财政部门、商务部门，由省级财政部门会同商务部门汇总后，出具正式文件，于9月30日前上报财政部、商务部。
（四）财政部会同商务部根据补贴资金规模及实施企业完成任务的实际情况，确定具体补贴标准及补贴额，下达补贴资金。
（五）省级财政部门在收到财政部下达的补贴资金后，及时转拨给相关实施企业。
四、监督检查
灾区省级财政、商务部门负责监督检查补贴资金的具体使用情况。实施企业需妥善保管相关会计资料、单据等，建账立册，留档备查不少于二年。
附件：1.地震灾区商业网点恢复和保障市场供应补贴资金支持范围和对象情况表(略)
2.地震灾区商业网点恢复和保障市场供应补贴资金审核表(略)
二○○八年九月八日
