信息产业部关于电信服务质量的通告2002年第1号
信息产业部
信息产业部关于电信服务质量的通告2002年第1号
根据《中华人民共和国电信条例》的有关规定，现将2001年第四季度信息产业部有关部门处理用户申诉的情况公布如下：
一、基本情况
2001第四季度信息产业部有关部门共受理用户申诉1310件，其中：采用电话方式申诉的有1058件、采用信函方式申诉的有93件、采用电子邮件方式申诉的有83件、采用传真方式申诉的有71件、采用来访方式申诉的有5件（详见附表一）。
正式立案的申诉案件有77件，占受理申诉量的5.88%；其它的申诉多为咨询、意见和建议等。
二、具体情况
（一）各主要电信业务经营者被申诉的情况
在正式立案的77件申诉案件中，中国电信集团公司（简称中国电信）被申诉17件，中国联合通信有限公司（简称中国联通）被申诉24件，中国移动通信集团公司（简称中国移动）被申诉31件，中国网络通信有限公司（简称中国网通）被申诉2件，铁道通信信息有限责任公司（简称铁通公司）被申诉2件，其它电信业务经营者被申诉共计1件（详见附表二）。
（二）电信用户申诉的分类
2001年第四季度，用户申诉主要集中在移动电话业务方面，在正式立案的77件申诉案件中，固定电话业务方面的申诉15件，占立案申诉总量的19.5%；移动电话业务方面的申诉42件，占立案申诉总量的54.5%；IP电话及各类电话卡业务方面的申诉14件，占立案申诉总量的18.2%。
在正式立案的77件申诉案件中，按用户申诉所反映问题的性质分类，主要有以下4个方面的申诉（详见附表三）：
申诉乱收费的1件，占立案申诉总量的1.3%；
申诉资费争议的16件，占立案申诉总量的20.8%；
申诉服务质量的43件，占立案申诉总量的55.8%；
申诉通信质量的15件，占立案申诉总量的19.5%；
申诉其它问题的2件，占立案申诉总量的2.6%。
（三）电信用户申诉处理情况
截止到2001年12月底，在正式立案的77件申诉案件中，已结案74件，占立案总数的96.1%。
附件：1. 信息产业部有关部门受理用户申诉的基本情况
2. 主要电信业务经营者被申诉情况
3. 申诉分类统计表
中华人民共和国信息产业部
二OO二年二月十九日
附表一：信息产业部有关部门受理用户申诉的基本情况
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┃ 申诉方式 │ 电话 │ 信函 │ 电子 │ 传真 │ 来访 │ 合 计 ┃
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┃月份 │ │ │ 邮件 │ │ │ (件) ┃
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┃ 10月 │ 397│ 27│ 19│ 26│ 3│ 472┃
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┃ 11月 │ 288│ 31│ 21│ 23│ 2│ 365┃
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┃ 12月 │ 373│ 35│ 43│ 22│ 0│ 473┃
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┃ 合计(件) │ 1058│ 93│ 83│ 71│ 5│ 1310┃
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┃附表二：主要电│ │ │ ┃
┃信业务经营者被│ │ │ ┃
┃申诉情况 │ │ │ ┃
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┃ 经 营 者 │ 被申诉的 │ 被申诉量 │ 2001年12月底 ┃
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┃ 名 称 │ 电信业务 │ （件） │ 用户数（万户） ┃
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┃ │ 固定电话 │ 11│ 17886.6┃
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┃ │ 因 特 网 │ 3│ 1341.4（拨号注册）┃
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┃ │ 电话信息服务 │ 1│ — ┃
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┃ │ IP电话 │ 1│ — ┃
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┃ 中国电信 │ 电 话 卡 │ 1│ — ┃
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┃ │ 固定电话 │ 2│ 16.75┃
┠───────┼────────┼────────┼──────────┨
┃ │ GSM移动电话 │ 13│ 4099.7┃
┠───────┼────────┼────────┼──────────┨
┃ │ CDMA移动电话 │ 3│ * ┃
┠───────┼────────┼────────┼──────────┨
┃ │ 无线寻呼 │ 1│ 3606.4┃
┠───────┼────────┼────────┼──────────┨
┃ │ IP电话 │ 4│ — ┃
┠───────┼────────┼────────┼──────────┨
┃ 中国联通 │ 电 话 卡 │ 1│ — ┃
┠───────┼────────┼────────┼──────────┨
┃ 中国移动 │ GSM移动电话 │ 26│ 10381.5┃
┠───────┼────────┼────────┼──────────┨
┃ │ IP电话 │ 5│ — ┃
┠───────┼────────┼────────┼──────────┨
┃ 中国网通 │ IP电话 │ 2│ — ┃
┠───────┼────────┼────────┼──────────┨
┃ 铁通公司 │ 固定电话 │ 2│ * ┃
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┃ 其 它 │ — │ 1│ — ┃
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┃ 总 计 │ — │ 77│ — ┃
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┃注：各电信业务经营者的被申诉量含其分支机构的被申诉量。 ┃
┃ ┃
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┃* 表示暂无统计 ┃
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┃附表三：申诉分类统计表 ┃
┃ ┃
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┃ 申诉分类 │ 乱收费│ 资费争议 │ 服务质量 │通信质量│其它│合计(件)┃
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┃企业名称 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 中国电信 │ │ 3│ 13│ 1│ │ 17┃
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┃ 中国联通 │ 1│ 4│ 13│ 5│ 1│ 24┃
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┃ 中国移动 │ │ 7│ 17│ 7│ │ 31┃
┠──────┼─────┼─────┼─────┼────┼──┼────┨
┃ 中国网通 │ │ 1│ │ 1│ │ 2┃
┠──────┼─────┼─────┼─────┼────┼──┼────┨
┃ 铁通公司 │ │ 1│ │ 1│ │ 2┃
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┃ 其 它 │ │ │ │ │ 1│ 1┃
┠──────┼─────┼─────┼─────┼────┼──┼────┨
┃ 合计(件) │ 1│ 16│ 43│ 15│ 2│ 77┃
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┃注：各电信业务经营者的被申诉量含其分支机构的被申诉量。 ┃
┃ ┃
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关于嘉兴市知名商品认定和保护暂行办法的通知
浙江省嘉兴市人民政府办公室
嘉政办发〔2006〕141号
关于嘉兴市知名商品认定和保护暂行办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
市工商局关于《嘉兴市知名商品认定和保护暂行办法》已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。
嘉兴市人民政府办公室
二○○六年十月八日
嘉兴市知名商品认定和保护暂行办法
（市工商局 二○○六年九月）
第一章 总 则
第一条 为扶持我市中小企业发展，规范嘉兴市知名商品的认定和保护工作，鼓励公平竞争，切实维护知名商品所有人和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《浙江省反不正当竞争条例》，以及国家工商行政管理总局《关于禁止仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的不正当竞争行为若干规定》等，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称嘉兴市知名商品（以下简称知名商品）是指在嘉兴市场上具有一定知名度，为本市相关公众所知悉的商品（包括服务商品）。
知名商品特有的名称、包装、装潢受《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规和本办法的保护。
第三条 知名商品的认定应当坚持依法、独立、公正、科学、高效的原则。
第四条 市工商局负责知名商品的认定和保护工作。县级工商行政管理部门负责本辖区的知名商品的保护工作。
市发展改革委、市经贸委、市农业经济局、市外经贸局、市质量技监局、嘉兴检验检疫局等部门和有关行业协会、消费者协会、有关企业、消费者代表，协助市工商局共同做好知名商品的认定和保护工作。
第五条 各级人民政府应当鼓励企业和个体工商户提高商品的质量和信誉，争创知名商品。对在创立知名商品工作中成绩显著的单位和个人，各级政府应当给予表彰和奖励。
第二章 认定条件
第六条 符合下列条件的，申请人可以向县级工商行政管理局提出知名商品认定申请：
（一）在嘉兴境内有生产经营活动，持有营业执照的企业或个体工商户；
（二）申请认定的商品投放市场满两年，为本市相关公众所知悉，具有一定的市场认知度和信誉度；
（三）申请认定的商品在同类同档商品中质量优良、稳定，售后服务优良，具有较高的市场声誉；
（四）申请企业在近两年内无安全生产事故、无劳资纠纷、无偷漏税情况发生；
（五）建立科学完善的质量管理体系，近两年无重大质量事故。
第七条 符合第六条的认定条件，且获得无公害、绿色食品等称号和具有地方特色的农产品，或全市区域性块状经济中小型企业的商品，予以优先认定。
第三章 认定程序
第八条 申请知名商品认定应提交下列材料：
（一）营业执照及其他相应合法资格证明复印件；
（二）《知名商品认定申请书》；
（三）申请认定的商品基本情况介绍；
（四）有关商品质量的管理制度；处理商品质量问题的相关制度，包括处理消费投诉的修理、更换、退货方式等。
（五）合法商品质量检测机构出具的商品质量检测报告（1年内）及相关荣誉证明；
（六）商品销售地县（市、区）消费者协会就商品质量的消费者投诉情况说明；
（七）申请认定的商品名称、包装、装潢受到仿冒情况的说明；
（八）应提交的相关文件、证件等其他资料。
第九条 知名商品的认定按照“自愿申请，定期集中认定和不定期个案认定相结合”的方式进行。
集中认定是指市工商局根据每年度全市知名商品认定申请情况，组织开展知名商品认定评审工作，并依据嘉兴市知名商品评审委员会评审意见，依法给予认定。定期集中认定每年2次，时间为每年的7月和11月。
个案认定是指工商行政管理部门在监督检查仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的不正当竞争行为时，对知名商品和特有的名称、包装、装潢一并予以认定。个案认定时间视情而定。
申请人应向所在地县级工商行政管理部门提交知名商品认定申请。
第十条 知名商品认定的一般程序为：申请、受理、审查、评审、认定、公告、发证。
县级工商行政管理部门收到申请认定材料后进行初审，符合要求的，将申请材料报市工商局。
成立嘉兴市知名商品评审委员会，负责对申报材料进行评审。评审委员会由市工商局、市发展改革委、市经贸委、市质量技监局、市农业经济局、市外经贸局、嘉兴检验检疫局等部门和有关行业协会、消费者协会、有关企业、消费者代表组成，组成人员按单数确定，评审委员会下设办公室，办公室设在市工商局。申请的知名商品必须经评审委员会三分之二以上成员通过，方具备认定为嘉兴市知名商品的资格条件。
对通过评审的知名商品，由市工商局予以认定，并在市级相关媒体上发布认定公告，同时向申请人颁发《知名商品认定证书》。依法获得国家驰名商标、省级著名商标或者嘉兴市级著名商标称号的商品，视同为知名商品。
第十一条 知名商品自认定公告之日起，有效期3年。有效期满前3个月或因特殊原因在有效期满后3个月内，知名商品所有人可向市工商局申请延续，并填写《知名商品延续申请书》，符合条件的，予以确认延续，换发《知名商品认定证书》。每次延续有效期为3年。
第十二条 知名商品所有人因合并、分立或其他原因发生变化，承继知名商品的企业或个体工商户应向市工商局申请确认，市工商局对符合条件的，予以确认，换发《知名商品认定证书》。
知名商品所有人变更名称、地址或其他注册登记事项的，应当在变更登记之日起30日内将变更事项报市工商局备案。
以上变更事项，由市工商局审定后，在市级相关媒介上发布变更公告。
第十三条 有下列情形之一的，由市工商局取消、撤销知名商品认定，并予以公告：
（一）申请人在申请知名商品过程中，有弄虚作假、徇私舞弊行为的；
（二）知名商品未按本办法第十一条规定申请延续或者未按本办法第十二条、第十三条规定重新认定的；
（三）知名商品有不符合本办法第六条规定条件的；
（四）违反诚实信用原则，在经营知名商品活动中存在对公众欺骗、误认或其他损害他人合法权益违法行为的；
（五）有其他违反法律、法规、规章行为，受到查处的。
第十四条 知名商品所有人因违法被撤销知名商品称号的，该企业两年内不得再次提出知名商品认定申请。
第四章 使用保护
第十五条 知名商品经认定公告后，在嘉兴市范围内他人以知名商品特有的名称、包装、装潢作相同或者近似使用的，该知名商品所有人可以请求工商行政管理部门予以查处。销售明知或应知仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的商品，该知名商品所有人可以请求工商行政管理部门予以查处。
第十六条 知名商品所有人可以在牌匾、包装、说明书上标注“嘉兴市知名商品”字样，也可以使用“嘉兴市知名商品”字样进行广告宣传。
未获得知名商品的单位和个人不得在其商品及其包装、装潢、说明书、广告上使用“嘉兴市知名商品”的字样、标志。
第十七条 各级工商行政管理部门应当加强对知名商品的管理，建立健全管理制度和档案，依法查处损害知名商品所有人合法权益的行为。
第十八条 知名商品所有人应当加强对产品的管理和自我保护，提高商品质量，维护知名商品的声誉。
第十九条 违反本办法第十五条规定的，损害知名商品所有人合法权益的，由县级以上工商行政管理部门依照《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十一条第二款和《浙江省反不正当竞争条例》第二十六条规定处罚。
第二十条 违反本办法第十六条第二款规定的，由县级以上工商行政管理部门责令消除有关字样、标志，依照《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十四条规定处罚。
第五章 附 则
第二十一条 本办法由市工商局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
