中国人民银行关于改进和加强人民银行专项贷款管理的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 19:30:01 浏览:8921
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中国人民银行关于改进和加强人民银行专项贷款管理的通知
中国人民银行
中国人民银行关于改进和加强人民银行专项贷款管理的通知
中国人民银行
人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列城市分行：
为了贯彻落实“控制总量，调整结构，强化管理，适时调节，提高效益”的货币信贷方针，管好用好人民银行专项贷款，在总结几年来经验的基础上，现就如何进一步改进和加强人民银行专项贷款管理工作通知如下：
一、严格把握和控制专项贷款的投向。人民银行安排的专项贷款都是有指定范围和用途的信贷资金，政策性很强。因此，各级人民银行要严格按照国家产业政策和信贷政策，筛选贷款项组，并严格按照规定程序审批贷款。贷款定项审批权要适当集中，由省级分行和计划单列市分行把关
。各种专项贷款支持的项目都必须纳入当年国家固定资产投资计划，不得支持计划外项目。同时根据“八五”规划精神，人民银行专项贷款要在总行规定的范围和用途内，按照集中资金、保证重点、区别对待、择优选项的原则，优先支持效益好、有发展前景的现有企业技术改造项目，从严
审批基本建设新开工项目。
二、认真做好贷款项目的评估论证工作。为确保专项贷款投向的准确性和贷款效益的可靠性及安全性，对企业申请的专项贷款项目，不论项目投资多少，贷款额度大小，都要坚持项目的贷前评估审查制度。各经办行要按照国家产业政策和信贷原则，全面评估项目的效益情况，不得以项
目本身的可行性论证代替银行的调查评估。凡由人民银行负责评估定项的项目，不能以专业银行已有的评估论证报告来代替人民银行的调查评估。凡委托专业银行评估定项的项目，人民银行经办行要认真审查核实。对未进行评估论证或对专业银行的评估论证未审查核实、没有提交规范化评
估论证报告的项目，人民银行各级行有权否决。
三、加强专项贷款的清理检查工作。各级人民银行要把清理和检查专项贷款的情况，作为贷后管理的一项重要工作来抓。根据总行银发〔1991〕46号文件精神，对一九九○年以前的贷款，凡尚未进行清理检查的，都要进行一次清理检查，计划、会计、稽核部门要相互配合。根据
贷款政策和贷款效益将贷款划分为好的、基本好的和不好的，对各种非正常贷款要逐户认真清查，分析原因，并研究采取搞活的措施。各级人民银行要定期有重点地开展专项贷款检查，使这项工作制度化、程序化。通过检查，不断增强人民银行基层行和受托银行对贷款管理工作的主动性，
增强地方有关部门和贷款企业做好还贷工作的自觉性，做到有借有还，提高经济效益。
四、加强到期、逾期贷款的清收工作。各级人民银行要加强领导，把清收到期、逾期贷款的工作列入议事日程，认真做好收贷工作。一是各级行都要制订切实可行的收贷计划，由行领导亲自抓，并层层建立收贷责任制，将收贷任务分解落实到各基层行、具体经办人员和有关企业。要实
行收贷好坏与收回再贷、新增指标挂钩的办法，调动各级行和管理人员收贷的积极性。二是要采取多种形式，向地方有关部门宣传信贷政策，宣传经济法律知识，增强其偿还意识，争取他们的支持，为收贷工作创造良好的外部环境。还要密切同受托银行的合作，争取他们的积极配合。三是
要充分运用以往收贷的好经验、好作法，督促企业按期还贷。对有条件还贷而拖欠不还的企业，要按总行有关逾期贷款处罚规定认真处理。对受客观因素影响，暂时确实无力偿还贷款的企业，经过批准可根据情况适当展期。到期后仍还不了的，要依法追究担保单位的经济责任。
五、逐步完善委托发放管理方式。人民银行专项贷款应以委托发放为主，各级人民银行要根据本行业务量的大小，分别采取责任委托和手续委托等委托发放管理方式，在人民银行、受托专业银行和借款企业之间明确债权与债务关系，切实做到按制度规定划拨资金、发放贷款、收回贷款
本息。
六、加强内部管理，作好考核评比工作。各级人民银行要从建立项目档案和台帐等基础工作抓起，逐步健全和完善内部管理的规章制度，严格按制度程序办事，逐步使专项贷款管理规范化、科学化。要重视和加强专项贷款的考核评比工作。考核评比应包括收贷任务、统计报表、项目评
估、贷款检查和调查研究等方面的内容，通过考核评比，达到奖励先进，督促后进的目的。
七、进一步明确专项贷款管理分级负责制。今后总行管理专项贷款的主要任务是，根据国家政策的要求，负责增设和停办专项贷款种类，制定专项贷款管理办法并根据国家宏观调控的需要，控制专项贷款规模，规定和监督专项贷款投向，协调和组织全国性专项贷款检查工作。人民银行
一、二级分行根据总行的规定要求，负责制定本地区专项贷款管理实施细则，规定分支行审批贷款的权限，正确掌握贷款的具体投向和投量，组织本地区的项目评估审查、贷款检查和人员培训工作。凡适合人民银行县支行一级管理的专项贷款业务，应由其具体负责贷款的委托发放、监督管
理工作。总行对专项贷款指标主要实行切块管理。对少数特批贷款项目，实行项目管理（项目管理的贷款，到期要收归总行）。
八、进一步重视和加强专项贷款管理的干部队伍建设。专项贷款业务是人民银行各项业务的一个重要组成部分。但目前管理人员普遍不足，人员素质还不适应业务发展的需要，因此，要求各级人民银行的领导重视这支队伍的建设，补充配备符合条件的专职人员，并采取多种形式认真进
行遵纪守法的教育，加强岗位培训，提高专项贷款管理队伍的素质。
1991年9月5日
最高人民法院关于解除养父子关系问题的复函
最高人民法院
最高人民法院关于解除养父子关系问题的复函
1956年3月30日，最高人民法院
广东省高级人民法院：
1956年1月21日（56）法秘字第20号函悉。关于解除养父子关系的问题，我们同意你院的处理意见。惟在处理方法上，如胡永与其养父能协商解决，达成解除养父子关系的协议，只要订一书面证件，经过公证就可以了；如协商不成，由该管辖人民法院依法审判。
中国工商银行关于印发《中国工商银行营业网点受理牡丹卡业务管理办法》的通知
中国工商银行
中国工商银行关于印发《中国工商银行营业网点受理牡丹卡业务管理办法》的通知
中国工商银行
各一级分行、准一级分行：
为发挥全行整体优势，推动牡丹卡业务深入发展，总行决定将牡丹卡柜面业务延伸到全行对公及储蓄营业网点办理。为保证此项工作顺利进行，总行制定了《中国工商银行营业网点受理牡丹卡业务管理办法》，现印发给你们，并将有关事项通知如下：
一、营业网点受理牡丹卡业务是提高我行金融服务水平、增强竞争能力、实现集约化经营的需要。各行要提高认识，加强组织领导，研究制定必要的措施，切实做好此项工作。
二、营业网点受理牡丹卡业务要严格掌握条件，分期分批进行。各有关职能部门要增强“大服务”观念，密切配合，通力合作。要在做好业务培训工作的基础上，抓紧组织具备条件的营业网点受理牡丹卡业务；目前暂不具备受卡条件的营业网点，应积极创造条件，力争尽早受理牡丹卡
业务。
三、各级行的银行卡业务部门和受理牡丹卡业务的营业网点，都要切实履行规定的职责，严格执行受理牡丹卡业务的各项要求。各级行要加强对营业网点受理牡丹卡业务的统一管理，健全风险防范机制，严格监督检查。工作中遇到的问题，请及时向总行反映。
为推动牡丹卡业务发展，加强营业网点受理牡丹卡业务的管理，根据有关金融法规和我行实际，制定本办法。
第一章 总则
第一条 中国工商银行开办牡丹卡业务的分(支)行所辖对外营业网点均应受理牡丹卡业务。
第二条 营业网点受理牡丹卡业务遵循统一管理、明确职责、方便客户、防范风险的原则。
第三条 各分行按照有关规定对营业网点受理牡丹卡业务实行全面事后监督，防范业务风险。
第二章 牡丹卡经办机构基本职责
第四条 分行银行卡业务部履行下列职责：
(一)作为牡丹卡业务经营管理中心、信用控制中心、卡片制作中心、客户服务中心和信息处理中心，对本行所辖营业网点受理牡丹卡业务实行统一管理；
(二)研究制定辖内营业网点受理牡丹卡业务的内控制度和操作细则，组织开展业务培训工作；
(三)负责对辖内营业网点受理牡丹卡业务进行检查、考核。
第五条 支行(办事处)履行下列职责：
(一)负责辖内营业网点受理牡丹卡业务的具体管理工作；
(二)负责辖内营业网点受理牡丹卡业务的数据统计；
(三)负责与辖内营业网点进行业务联系(包括受卡凭证、卡片、机具的传递与保管)；
(四)组织开展辖内营业网点受理牡丹卡业务的事后监督。
第六条 对公营业网点履行下列职责：
(一)根据上级行的部署，开展牡丹卡业务宣传，受理业务咨询；
(二)受理集体办卡申请和办理单位卡申请；
(三)负责卡及密码的保管与发放；
(四)按规定办理牡丹卡转账业务；
(五)受理本地牡丹信用卡到期换卡；
(六)受理本地牡丹信用卡挂失；
(七)负责本单位受卡机具的日常管理与保养。
第七条 储蓄所履行下列职责：
(一)根据上级行的部署，开展牡丹卡业务宣传，受理业务咨询；
(二)受理个人办卡申请；
(三)负责卡和密码的保管与发放；
(四)受理本地牡丹信用卡到期换卡和牡丹灵通卡换卡；
(五)受理本地牡丹卡挂失；
(六)按规定受理牡丹卡存取款业务；
(七)按规定办理个人牡丹卡转账业务；
(八)受理牡丹卡账户查询；
(九)负责本单位受卡机具的日常管理与保养。
第三章 受理牡丹卡业务基本要求
第八条 受理牡丹卡业务的营业网点在显著位置设立牡丹卡受理标志，配备相关业务人员和专用机具，并主动提示持卡人用卡。
第九条 受理牡丹卡业务的营业网点按照下列要求办理有关业务；
(一)宣传咨询：在营业场所内摆放牡丹卡宣传资料，发放牡丹卡申领表，受理业务咨询，收集并及时反馈客户用卡需求和意见。
(二)受理办卡申请：受理牡丹信用卡办卡申请时，审查申请资料要素齐全并登记后，将申请资料逐日上交管辖行牡丹卡业务部门。受理牡丹灵通卡办卡申请时，审查申请资料合格后，按有关规定为申请人办理建档及开户手续，并按规定妥善保管申请资料。
(三)发卡(密码)：申请人领卡时，按业务规定办理发卡(密码)手续，并主动说明用卡注意事项。
(四)换卡：受理牡丹信用卡到期换卡，应填写换卡登记簿，将收回到期卡当面剪角，逐日上交管辖行牡丹卡业务部门。对于非正常换卡的(包括未到有效期、卡损坏、密码丢失等)，应告知持卡人到牡丹卡原开户机构办理。
(五)挂失及补发新卡：1.受理本地牡丹信用卡挂失时，按规定审验挂失申请及持卡人身份证明，即时向发卡机构索权。在取得授权后，按规定办理有关手续，填写挂失登记簿，逐日将挂失申请书上交发卡机构。对于异地卡挂失的，告知持卡人到遗失地发卡机构或原发卡机构办理。2.持
卡人挂失后要求补发新卡的，应要求其办理有关申请手续，并将申请手续连同一联挂失申请书逐日上交管辖行发卡机构。待取得发卡机构补制的新卡(密码)后，按规定办理发卡(密码)手续。3.联网储蓄所受理本地牡丹灵通卡挂失。4.开办活期储蓄异地通存通兑业务(含全国联网和省辖联网)
的城市联网储蓄所按照《中国工商银行活期储蓄通存通兑管理暂行办法》的规定，受理牡丹灵通卡异地口头挂失(凭个人密码)。
(六)存取款：储蓄所按《中国工商银行牡丹卡业务管理规定和操作规则》的规定受理牡丹卡存取款业务。
(七)转账：对公营业网点按规定办理特约单位进账业务以及结算账户与单位卡或个人卡之间的转账业务。储蓄所按规定办理个人卡与其他账户之间的转账业务。
(八)查询：与信用卡系统联网的储蓄所均受理牡丹信用卡账户查询，联网储蓄所均受理牡丹灵通卡账户查询。牡丹信用卡查询须凭持卡人密码或身份证件，牡丹灵通卡查询须凭持卡人密码。基本查询范围包括账户状态、卡状态、账户余额、交易明细。
第十条 各级牡丹卡业务经办机构按规定将牡丹卡重要空白凭证(受卡凭证、已打未发卡、密码信封、回收过期卡、作废卡等)纳入表外科目核算，并严格执行逐级管理及登记交接制度。对已打未发卡和密码信封，实行分人入库保管。
第十一条 受理牡丹卡业务的营业网点配备专人负责本单位专用受卡机具(ATM、POS、压卡机等)的日常管理和保养，保证其正常运转。
第四章 附则
第十二条 本办法未尽事宜，参照中国工商银行有关牡丹卡业务规章制度执行。
第十三条 本办法由中国工商银行总行解释和修改。
1998年6月15日
