民政部办公厅关于农村社会养老保险基金使用管理几个问题的通知

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广东省广州市人民政府


广州市人民政府转发广东省人民政府颁布《广东省国家公务员培训暂行办法》的通知
广州市人民政府




各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
现将省人民政府《颁布〈广东省国家公务员培训暂行办法〉的通知》（粤府〔1997〕85号）转发给你们，结合我市的实际情况，提出如下贯彻意见，请认真贯彻执行。
一、广州市人事局是市国家公务员培训的综合管理部门。负责拟定培训规章和政策；拟定和组织实施全市培训规划和年度计划；组织编写并审定公务员培训有关教材；对培训施教机构进行资格审查；组织培训需求调查、信息交流、理论研究、效益评估和师资培训；组织境外培训的交流
和合作；检查、指导、协调各系统部门培训工作的开展。
二、区、县级市人事部门负责按上级关于公务员培训的规章、政策和规划，拟定本地区公务员培训计划，组织实施本地区公务员公共课培训；协调有关部门做好公务员专业课培训工作（区、县级市委组织部管理的人员除外）。
三、广州市行政学院是市国家公务员培训的基地，区、县级市行政学校（中心）等和其他培训机构，具备培训条件的，经其主管部门审核后，报广州市人事局审批。经批准并进行资格认可后方可承担公务员培训任务。
四、晋升为正、副处级领导职务的人员（含非领导职务）和各区晋升为正处级领导职务人员（含非领导职务）由广州市行政学院负责培训。
各区晋升为副处级领导职务人员（含非领导职务）由各区负责培训。
晋升副局以上（含副局）职务的公务员培训，按市委组织部有关规定执行。
五、培训的各科考试（查）成绩，由承担培训院校或培训机构负责登记《广州市国家公务员培训证书》（由广州市人事局统一印制），报广州市人事局验印。培训证书是公务员参加各类培训和培训成绩的有效证明，培训成绩和鉴定作为其任职、定级和晋升职务的依据之一。
六、培训时间：
（一）初任培训时间不得少于15天，采取集中培训。
（二）晋升科级培训时间不得少于20天，采取集中培训。
（三）晋升处级培训时间不得少于30天，采取集中培训。
（四）专业培训时间和方式由各主管人事部门及各行业根据实际情况确定。
（五）更新知识培训每人每年参加培训的时间累计不得少于7天，也可以采取集中培训的办法。
七、以往我市有关国家公务员培训的管理办法与本规定不符之处，以本规定为准。


粤府〔1997〕85号


各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
现将《广东省国家公务员培训暂行办法》发给你们，请认真贯彻执行。


第一章 总 则
第一条 为提高国家公务员的政治和业务素质，促进国家行政机关提高行政效能，根据《国家公务员暂行条例》并结合我省实际，制定本办法。
第二条 在我省范围内实行国家公务员制度的部门、单位及个人适用本办法。
第三条 各级人民政府人事部门是国家公务员培训的综合管理部门。
各级人民政府工作部门的人事行政管理机构，负责本部门（系统，下同）国家公务员培训管理工作。
第四条 参加国家公务员培训是国家公务员的权利和义务。

第二章 培训分类
第五条 国家公务员培训分为：初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训。
第六条 初任培训是指对经考试录用进入国家行政机关，担任主任科员以下非领导职务人员的培训。
初任培训应在试用期间完成。初任培训时间不得少于15日。试用期满培训不合格或不参加培训者，不得任职定级，仍执行试用期工资待遇，待补考或培训合格后，才能按规定进行年度考核和任职定级。
第七条 任职培训是指对晋升领导职务人员按照相应职位的要求而进行的培训。
任职培训应在到职前完成。确有困难的，经任免机关批准，可先到职，但必须在到职后一年内完成。任职培训时间不得少于30日。任职培训不合格者应在3个月内进行补考，补考不合格或拒不参加培训者，年度考核不能评为称职以上（含称职）档次。
第八条 专门业务培训是指根据专项工作需要对国家公务员进行从事专项工作必备知识和技能的培训。
专门业务培训时间和方式由各级人民政府工作部门根据实际情况确定。
第九条 更新知识培训是指对在职人员增新、补充、拓宽相关知识，提高任职能力的培训。
更新知识培训，每人每年参加培训的时间累计不得少于7日，也可采取集中培训的办法。
第十条 调入国家行政机关担任处级领导或非领导职务和在行政机关内部晋升为助理调研员、调研员职务的人员，参照本办法第七条规定进行任职培训。
晋升副厅级以上（含副厅级）职务的公务员培训，按国家有关规定执行。
第十一条 经任免机关或国家公务员培训综合管理部门批准，对组织、人事部门在同一周期内组织的相同类型、相同科目的培训，在国家公务员培训中予以认可或免修。

第三章 培训科目
第十二条 国家公务员的初任培训、任职培训设公共必修课，专门业务培训设专业必修课和选修课。
第十三条 公共必修课包括建设有中国特色社会主义理论，党的路线、方针政策和国家法律、法规，市场经济知识，科学技术知识，公共行政管理知识，国家公务员行为规范和必备技能。
公共必修课必须使用人事部、省人事厅会同有关部门根据人事部制定的教学大纲组织编写的教材。
第十四条 专业必修课根据相关行政管理工作的需要，设若干专业知识和技术科目。
专业必修课必须使用国务院相关工作部门或省人民政府相关工作部门根据人事部、省人事厅审定的教学大纲组织编写的教材。
第十五条 选修课是根据国家公务员的职位所必备的知识和技能所设置的科目。
选修课教学大纲和教材由省人民政府各工作部门组织编写或选定。

第四章 施教机构
第十六条 广东行政学院是我省国家公务员培训的主体，其他管理干部学院、干部培训中心等培训机构，具备以下条件的，经其主管部门审核后，省属单位报省人事厅审批，市（不含县级市、下同）属单位报市人事局审批，并报省人事厅备案，经批准并进行资格认可后方可承担国家公
务员培训任务：
（一）具有承担相应公务员培训任务的专门场所；
（二）具备基本教学设施和专兼职教师队伍；
（三）有健全的管理机构、管理人员和管理制度。
第十七条 国家公务员培训施教机构接受同级人民政府人事部门业务指导，按照培训规划实施教学活动，开展教学研究。

第五章 培训管理
第十八条 省人事厅负责国家公务员培训管理的主要职责是：
（一）拟定全省国家公务员培训规章和政策；
（二）拟定并组织实施全省公务员培训规划和年度计划；
（三）组织编写并审定国家公务员培训有关教材；
（四）对国家公务员培训施教机构进行资格审定，并按分类分级原则进行业务指导；
（五）组织培训需求调查、信息交流、理论研究、效益评估和师资培训，组织境内外培训的交流与合作；
（六）对省人民政府工作部门国家公务员培训工作进行指导；
（七）对市、县（含县级市、区）人民政府人事部门培训综合管理工作进行指导、检查；
（八）组织省人民政府各工作部门公共必修课培训。
第十九条 各市人民政府人事部门负责国家公务员培训管理主要职责是：
（一）根据上级关于公务员培训的规章、政策和规划，拟定本地区公务员培训计划；
（二）组织实施本地区公务员公共课培训；
（三）协调有关部门做好公务员专业课培训工作。
第二十条 省人民政府工作部门人事行政管理机构负责国家公务员培训管理主要职责是：
（一）拟定本部门国家公务员培训计划；
（二）决定本部门选修课的培训科目，编写有关教材，并报省人事厅备案；
（三）组织实施本部门专业必修课、选修课培训；
（四）负责本部门国家公务员培训管理的各项工作。
第二十一条 国家公务员经培训合格，发给由省人事厅统一制作的培训证书。培训成绩登记在证书上，由各级人民政府人事部门验印。培训证书是国家公务员参加各类培训和培训成绩的有效证明。培训成绩和鉴定作为其任职、定级和晋升职务的依据之一。
第二十二条 国家公务员按规定参加培训期间，其工资和各项福利待遇与在职人员相同。
第二十三条 培训经费按国家有关规定解决。

第六章 附 则
第二十四条 本办法自1997年12月1日起施行。



1998年8月11日
甘肃省人民政府


甘肃省散装水泥专项资金管理暂行办法
甘肃省人民政府



第一条 为贯彻落实“限制袋装，鼓励散装”的方针，根据《国务院对进一步发展散装水泥意见的批复》（国函〔1997〕8号）精神及财政部《散装水泥专项资金管理暂行办法》，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 本省行政区域内生产、使用袋装水泥的单位和个人，负责专项资金征收、管理和使用的单位，均应遵守本办法有关规定。
第三条 散装水泥专项资金是国家为限制袋装水泥、发展散装水泥而建立的具有专门用途的资金。其性质属于政府性基金，专款专用，严格执行国家政府性基金预算管理办法。
第四条 全省所有从事袋装水泥生产的企业、使用袋装水泥的建设单位和其它使用单位（含个人，下同）均应按本办法规定缴纳散装水泥专项资金。
第五条 专项资金按下列标准缴纳：
一、水泥生产企业销售袋装水泥（包括纸袋、塑编袋、复合袋水泥等，下同），按每吨2元缴纳专项资金。
二、建设单位或其它使用单位使用袋装水泥，按每吨3元缴纳专项资金。
任何地方和部门不得扩大专项资金的征收范围或提高征收标准。
第六条 水泥生产企业缴纳的散装水泥专项资金在管理费用中列支；建设单位或其它使用单位缴纳的散装水泥专项资金计入建安工程成本。
第七条 散装水泥专项资金由省散装水泥办公室负责，委托地税局等部门代征。代征业务费由财政部门核定。
第八条 征收散装水泥专项资金，必须使用省级财政部门统一印制的专用票据。
第九条 按规定征收的散装水泥专项资金，由省散装水泥办公室按月集中统一缴入省级国库。具体缴库办法，依照财政部《关于印发政府性基金预算管理办法的通知》（财预字〔1996〕435号）的有关规定执行。财政部门要加强对散装水泥专项资金收缴和入库的监督。
第十条 散装水泥专项资金纳入财政预算管理。缴入国库的专项资金，列入基金预算收入科目第8016款“散装水泥专项资金收入”；财政拨付的专项资金列入基金预算支出第8016款“散装水泥专项资金支出”。
第十一条 散装水泥专项资金的使用，要严格遵守专款专用的原则，年末结余可结转下年度使用。使用方向具体规定如下：
一、新建、改建、扩建散装水泥专用设施，购置和维修专用设备；
二、散装水泥建设项目贷款的贴息；
三、散装水泥的科研与新技术开发、推广；
四、代征业务费开支；
五、散装水泥办公室的经费支出；
六、与散装水泥有关的其它支出；
其中一、二两项支出，不得低于当年支出总额的90％。
第十二条 散装水泥专项资金实行预决算审批制度。省散装水泥办公室应于每年11月底前编制下一年度散装水泥专项资金收支预算，报省财政厅审批。年度终了三个月内应编制上年度散装水泥专项资金收支决算，报省财政厅审批。
第十三条 散装水泥专项资金用于散装水泥设施、装备建设或改造项目的，按下列程序办理：
一、由使用单位向省散装水泥办公室提出书面申请及项目建设可行性报告；
二、省散装水泥办公室对项目可行性审查后报省财政厅审批；
三、审查批准后，由省散装水泥办公室与使用单位签定项目合同；
四、财政部门根据项目合同和预算拨付资金。
第十四条 基本建设、技术改造项目和科研开发项目应按国家规定的审批程序和管理权限办理。
第十五条 散装水泥专项资金的征收、使用和管理应接受财政、审计部门的监督检查。对违反规定的单位和个人，依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》及其它有关法规处罚。
第十六条 本办法下发后，各地应对过去出台的有关散装水泥发展和管理办法及有关文件进行清理。凡与本办法不一致的规定，以本办法为准。
第十七条 本办法自发布之日起执行，执行期限按国家有关政策适时调整。
第十八条 本办法由省财政厅负责解释。



1999年6月28日