国家税务总局关于外贸企业1994年期初存货已征税款处理意见的通知

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交通部


交通部关于部属港航、燃供企业船员从事职责外修船劳务实行奖励提成办法的通知
1991年9月2日，交通部

上海海运局、广州海运局、大连轮船公司、长江轮船总公司、黑龙江航运管理局、中国远洋运输总公司、秦皇岛港务局：
现将财政部（91）财工字第376号《关于交通部直属港航企业船员从事职责外修船劳务有关财务处理问题的复函》和《船员从事职责外修船劳务管理试行办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时函告部财会司。

财政部关于交通部直属港航企业船员从事职责外修船劳务有关财务处理问题的复函（91）财工字第376号
交通部：
你部（91）交函财字479号文《关于报送船员从事职责外修船劳务收入分配问题补充意见的函》收悉。经研究，函复如下：
一、我部曾以（88）财工字第224号文同意对你部所属沿海、内河货轮从事自行洗舱、洗炉、清舱、理货和领航等职责外劳务可按净节约额的30％提成，用于对船员超额劳动的奖励，并请你部就船员职责外修船劳务的内容、项目、规程及单价等，研究提出具体管理办法后另行报批。几年来，你部在认真调查研究和反复测算的基础上，提出对船员从事职责外修船劳务实行提成办法的要求。考虑到目前交通直属港航企业船舶老化、修船任务较重、船舶修理基金不足的情况，为加速船舶周转，提高单船吨产量，更好完成运输任务，调动广大船员开展职责外修船劳务的积极性，同意对你部所属水运企业、直属海、河港口企业船员从事职责外修船劳务试行按船舶修理基金净节约额的百分之三十提成，用于对船员超额劳动的奖励。
二、对船员从事职责外修船劳务项目，财务上要单独核算，年终纳入企业决算，在专用基金表中单独反映。请你部按上述原则尽快制定具体实施办法，并报财政部备案。
三、各地中企处要对船员职责外修船劳务的范围、项目、提成等内容认真审核，加强监督检查。

船员从事职责外修船劳务管理试行办法
第一条 为鼓励船员积极从事职责外修船劳务，节约船舶修理基金支出，提高船舶营运效率，为国家多创收入，特制定本办法。
第二条 本办法适用于交通部所属水路运输企业、直属海港、河港企业。
第三条 船员职责外修船劳务的范围：
一、船员职责外修船劳务是指船员在保质保量完成保养检修的前提下，当船舶发生应送厂（站）修理而改由船员自行整体拆检修理的工程项目。
二、船员职责外修船劳务的具体修理项目、修理内容、修理周期、修理单价和修理要求应按照交通部颁布的规定严格执行，不得擅自变动和扩大（修理项目目录详见附件）。内河小型船舶结构简单，部分水下工程修理项目目录由企业在实施细则报部审定后执行。
第四条 船员职责外修船劳务的财务处理和分配：
一、凡属于船员职责外修船劳务的修理项目，其费用的节约额应按规定的修理项目的工时费计算，不包括修理、拆检设备所花费设备材料费、备品配件费。
二、船员从事职责外修船劳务项目，企业可按规定工时费节约额最高不超过百分之三十的比例掌握提成劳务费，用于支付船员从事职责外修船劳务项目的劳务补贴。计算公式如下：
工时费节约额的提成＝应付工时费×核定比例
三、企业支付给船员的职责外修船劳务补贴暂列入工资含量外处理。
第五条 船员职责外修船劳务范围的会计核算
一、船员从事职责外修船劳务的修理项目，应单独核算，专人负责，建立健全帐册管理。
二、企业应在“船舶修理基金”科目下，设置“船员职责外修船劳务”明细科目和“材料费、工时费”三级科目，并按劳务项目设置帐页，进行明细核算。
三、企业发生船员职责外修船劳务项目时，应根据有关票据，借记“船舶修理基金----船员职责外修船劳务----材料费”，贷记“材料----备品配件”。
项目完工时，企业应按规定计算工时费的节约额提取劳务费，借记“船舶修理基金----船员职责外修船劳务----工时费”，贷记“专用基金----职工奖励基金”。
企业发放给船员职责外修船劳务补贴时，借记“专用基金----职工奖励基金”，贷记“银行存款”。
第六条 企业对船员从事职责外修船劳务项目，必须严格审核。按照国家有关规定和本办法进行核算，并严格遵守财会制度和财政纪律，严禁擅自提高劳务费的提成比例。
第七条 企业提成的修船劳务补贴应主要用于对船员的奖励，少部分亦可酌情发给直接为船舶服务的有关人员。对提成的劳务补贴的分配，应建立严格的考评制度，不搞平均主义。
第八条 企业对船员从事职责外修船劳务项目，应制定质量监督验收标准和规定，并需经有关业务主管部门核准。运动部件修理需经三个月的运转考验，固定部件修理需经六个月的运转考验，才能准予提取和发放船员职责外修船劳务补贴。凡弄虚作假不符合修理工程项目质量要求的，不得提取船员职责外修船劳务补贴。一经发现，除如数追回款项外，将勒令停止执行本办法，并将视情节轻重给予当事人经济处罚和行政处分。
第九条 本办法自一九九一年十月一日起执行。各企业须根据本办法制定实施细则，报部备案。
第十条 本办法由交通部负责解释。
船员从事职责外修船目录表1、主机
--------------------------------------------------------------------------
序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--1 |缸头、活塞吊出、零件修进、换新、清洁、检查测 | 元／只 |
|量记录 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--2 |缸头解体检查、探伤、水压试验 |元／单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
1--3 |活塞解体、清洁、部件换新、水压试验 |元／单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
1--4 |缸套拉出清洁、更换备件装复水压试验 |元／单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
1--5 |排气阀拆检、备件更新、研磨 |元／单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
1--6 |安全阀拆检修理研磨、试压调整 | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--7 |主启动阀拆检修理研磨、工况试验 | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--8 |启动空气分配器拆检修理 | 元／整机 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--9 |活塞杆填料函拆检更换备件、间隙调整 | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| | |
1--10|十字头轴承拆检、间隙调整、测量记录 | 元／只 |
| | |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--11|十字头轴承轴瓦换新、活塞中心位置校正 | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--12|连杆轴承拆检间隙调整测量记录 | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--13|连杆轴承轴瓦换新 | 元／只 |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
400～700| 6000～8000小时 |中速机加40％
| |
--------------|--------------------------|----------------------
0．20 | |中速机加40％
--------------|--------------------------|----------------------
0．27 | |中速机加40％
--------------|--------------------------|----------------------
0．22 | 25000～4000小时|中速机加40％
--------------|--------------------------|----------------------
0．13 | 3000～4000小时 |中速机加40％
--------------|--------------------------|----------------------
20～30| 6000～8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
50～80| 4000～6000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
40～50| 8000～12000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
40～50| 6000～8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
| |根据缸径大小
100～200| 2000～4000小时 |定中速机取高
| |限
--------------|--------------------------|----------------------
200～250| 视情 |
--------------|--------------------------|----------------------
100～150| 2000～4000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
200～250| 视情 |
------------------------------------------------------------------
续上表
--------------------------------------------------------------------------
序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--14|主轴承拆检、桥规测量、下瓦转出、间隙调整测 | 元／道 |
|量记录 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--15|推力轴承拆检、推力块转出 载重量在0．5 | 元／台 |
|万吨以下 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
|修理、间隙测量记录 载重量在0．5～1万吨 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 载重量在1万吨以上 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--16|传动齿轮箱拆检、修理、测量、记录、链条张紧 | |
|装置收紧 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--17|高压油泵拆检解体更换部件、安装试妥 | 元／缸 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--18|高压油泵喷油定时测量、调整记录 | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--19|气缸油注油器解体清洁检查、备件更换 | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--20|主机地脚螺丝检查收紧 | 元／整机 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--21|主机增压器解体清洁、间隙测量记录、备件更 | |
|换 | 元／只 |
| | |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--22|通控系统拆检更换备件、调整试验 | 元／船 |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
200～400| 8000～12000小时|
| |
--------------|--------------------------|----------------------
200 | 8000～12000小时|
| |
--------------|--------------------------|----------------------
300 | |
--------------|--------------------------|----------------------
400 | |
--------------|--------------------------|----------------------
100 | 8000～12000小时|
| |
--------------|--------------------------|----------------------
50～100| 80000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
30～40 | 2000～3000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
10～40 | 8000～12000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
100～250| 8000～12000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
| |缸径＞760ｍｍ
300～500| 8000～15000小时|800～1000元／
| |只
--------------|--------------------------|----------------------
60～80 | 半年 |每半年一次
------------------------------------------------------------------
2、发电机原动机
--------------------------------------------------------------------------
序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
|缸头拆装清洁，活塞吊出清洁测量，备件更换， | |
|缸套清洁测量，进、排气阀清洁研磨，检查阀 | |
2--1 |杆、弹簧导套、连杆轴瓦拆检或换新，间隙调 | |
|整，传动齿轮链条检查，高压油泵定时 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
|校正记录 | 元／缸 |
--------|------------------------------------------------|------------|
|组装后工况试验 | 元／缸 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--2 |缸套拉出，清洁、修理、更换备件 | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--3 |缸头拆下，进排气阀研磨、装复 | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--4 |凸轮轴、链条调整、修理、换新 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--5 |传动齿轮调整、修复或换新 | 元／次 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--6 |高压油泵损坏部件修理或换新 | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--7 |地脚螺丝收紧、损坏部件换新 | 元／次 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--8 |主轴承拆检、修刮或更换备件、部隙测量调整 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--9 |增压器解体清洁、备件更换、间隙测量记录 | 元／台 |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
| |
| |
| 4000～6000小时 |
| |
--------------|--------------------------|----------------------
206 | |直立式
--------------|--------------------------|----------------------
250 | |直立式Ｖ型
--------------|--------------------------|----------------------
30～40| 10000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
20 | 2000～3000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
50 | 8000～10000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
100 | 8000～10000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
50 | 8000～10000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
30 | 4000～6000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
300 | 8000～10000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
150～250| 8000--1200小时 |
------------------------------------------------------------------
3、泵
--------------------------------------------------------------------------
序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
3--1 |泵拆检解体、零部件修理或更换、测量记录 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 主机海水泵 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 主机淡水泵 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 主机活塞冷却水泵 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 主机滑油泵 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 主机缸套冷却水泵 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 舵机主油泵 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 副机滑油泵 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 副机淡水泵 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 压载水泵 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 总用泵 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 救火泵 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 锅炉给水泵、循环水泵 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 锅炉燃油泵 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 日用海水泵 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 日用淡水泵 | 元／台 |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
| |
--------------|--------------------------|----------------------
80～150| 4000～6000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
80～150| 6000～8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
80～150| 6000～8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
80～150| 8000～10000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
80～150| 6000～8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
150～300| 6000～8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
30 | 6000～8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
30 | 4000～6000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
80～100| 4000～6000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
80～100|4000～--6000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
80～150| 3000～5000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
100～200| 2000～4000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
200～250| 视情 |
--------------|--------------------------|----------------------
100～150| 2000～4000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
200～250| 视情 |
------------------------------------------------------------------
续上表
--------------------------------------------------------------------------
序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 日用热水循环泵 | 元／道 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 造水机海水泵 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 造水机淡水泵 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 油船货油泵 立式 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 卧式 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 机舱往复式污水泵 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 起货机油电动机 | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 起锚机油电动机 |元／单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
| 绞缆机油电动机 |元／单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
| 开舱机油电动机 |元／单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
| 液压起货机油泵 |元／单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
| 液压起货机油电动机 | 元／只 |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
200～400| 8000～12000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
200 | 8000～12000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
300 | |
--------------|--------------------------|----------------------
400 | |
--------------|--------------------------|----------------------
100 | 8000～12000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
400 | |
--------------|--------------------------|----------------------
400～700| 6000～8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
0．20 | |
--------------|--------------------------|----------------------
0．27 | |
--------------|--------------------------|----------------------
0．22 |25000～4000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
0．13 | 3000～4000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
20～30 | 6000～8000小时 |
------------------------------------------------------------------
4、热交换器
--------------------------------------------------------------------------
序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--1 |主机低温淡水冷却器解体清洁，换密封试压补 | |
|漏、锌板换新 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
| ∮300ｍｍ | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| ∮301～500ｍｍ | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| ∮501～800ｍｍ | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| ∮801ｍｍ以上 | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--2 |主机滑油冷却器修理内容同（4--1） | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--3 |板式主机缸套（活塞）冷却器修理内容同（4-- | 元／台 |
|1） | |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--4 |管式主机滑油冷却器水面清通，漏管换新或堵 | 元／台 |
|死试压 | |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
50～100| 3000～5000小时 |
| |
--------------|--------------------------|----------------------
150 | |
--------------|--------------------------|----------------------
200 | |
--------------|--------------------------|----------------------
250 | |
--------------|--------------------------|----------------------
300 | |
--------------|--------------------------|----------------------
同 （4--1）| 4000～6000 |
--------------|--------------------------|----------------------
200～400| 6000～8000小时 |
| |
--------------|--------------------------|----------------------
同（4--1）| 6000～8000小时 |
| |
------------------------------------------------------------------
续上表
--------------------------------------------------------------------------
序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--5 |管式主机缸套（活塞）水冷却器修理内容同（4 | 元／台 |
|--4） | |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--6 |燃油、滑油加热器查漏、漏管堵死或换新、试压 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--7 |主机空气冷却器海水面清洁、漏管堵死或换新 | 元／只 |
|试压、气面化学清洗（原地清洗） | |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--8 |副机空气冷却器修理内容同（4--7） | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--9 |副机淡水冷却器修理内容同（4--1） | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--10|副机滑油冷却器修理内容同（4--1） | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--11|造水冷却器修理内容同（4--1） | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--12|造水机蒸发器化学清洗 | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--13|空调冷却器修理内容同（4--1） | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--14|伙食冰机冷却器修理内容同（4--1） | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--15|大气冷疑器修理内容同（4--1） | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--16|热水加热器修理内容同（4--1） | 元／只 |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
同（4--1）| 6，000～8000 |
| |
--------------|--------------------------|----------------------
同（4--1）| 6000～8000 |
--------------|--------------------------|----------------------
150～200| 6000～8000小时 |
| |
--------------|--------------------------|----------------------
80 | 4000～6000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
70 | 2000～3000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
70 | 3000～4000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
70 | 3000～5000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
80 | 5000～8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
同（4--1） | 2000～3000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
同（4--1） | 2000～3000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
同（4--1） |4000～6000ＩＨＪＦ|
--------------|--------------------------|----------------------
同（4--1） | 4000～6000小时 |
------------------------------------------------------------------
5、机舱其他设备
--------------------------------------------------------------------------
序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
5--1 |主空气瓶内部检查、清洁、油漆、载止阀、安全 | |
|阀检修调整 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 卧式 | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 立式 | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
5--2 |副空气瓶内部检查、清洁、油漆、截止阀、安全 | |
|阀检修 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
|调整 | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
5--3 |副锅炉、废气锅炉烟管清通 油船副锅炉 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 其他船舶副锅炉 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 废气锅炉 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
5--4 |造水机拆检清洁、损坏件修理、工况试验 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
5--5 |主空压机解体吊缸清洁、轴承检查修理或换 | 元／台 |
|新，轴颈修光，轴封研磨或换新 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
5--6 |应急空压机修理内容同（5--5） | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
5--7 |空调压缩机修理内容同（5--5） | 元／台 |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
| 四年 |
| |
--------------|--------------------------|----------------------
100～200| |
--------------|--------------------------|----------------------
100～220| |
--------------|--------------------------|----------------------
150 | 四年 |
| |
--------------|--------------------------|----------------------
50 | |
--------------|--------------------------|----------------------
550 | 4000～8，000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
500 | 4000～8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
300 | 8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------

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　　下一页

贵州省遵义市人民政府


遵义市人民政府令第51号



《遵义市经济适用住房管理暂行规定》已经2010年4月13日市人民政府（2010）第8次常务会议暨第9次市长办公会议通过，现予发布，自发布之日起施行。







　　　　　　　　　　　　　 市长：王晓光

　　　　　　　　　　　　　 二〇一〇年四月三十日





遵义市经济适用住房管理暂行规定



第一章 总 则



　　第一条 为规范经济适用住房的建设和管理，保护当事人合法权益，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》、《经济适用住房管理办法》和《财政部关于贯彻落实国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见的通知》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。

　　第二条 本市行政区域内经济适用住房建设和管理适用本规定。

　　第三条 本规定所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。

　　本规定所称城市低收入住房困难家庭，是指家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的城市居民家庭。

　　第四条 市人民政府住房和城乡建设行政主管部门负责全市经济适用住房的管理工作，具体负责红花岗区、汇川区、新蒲新区行政区域内经济适用住房的管理工作。

　　各县、自治县（市）人民政府住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内经济适用住房的管理工作。

　　发改（价格）、监察、财政、国土资源、规划、审计、环保、人防、气象、税务、城管、民政、公积金管理中心及金融管理等部门根据职责分工，负责经济适用住房相关工作。



第二章 规 划



　　第五条　住房和城乡建设行政主管部门应当根据本市经济社会发展水平、居民住房状况和收入水平等因素，编制本地区经济适用住房发展规划，合理确定经济适用住房的政策目标、建设标准、供应范围和对象等。经济适用住房发展规划报市政府批准后，纳入本市经济和社会发展规划。

　　住房和城乡建设行政主管部门应当会同发改、规划、国土资源部门根据土地利用总体规划、城市总体规划和经济适用住房发展规划，做好项目储备，为逐年滚动开发创造条件。

　　第六条　住房和城乡建设行政主管部门依据经济适用住房发展规划和项目储备情况，编制经济适用住房年度建设计划，经市政府批准后实施。

　　国土资源主管部门根据土地利用总体规划、城市总体规划、经济适用住房发展规划和年度建设计划，编制经济适用住房中长期用地规划和年度用地计划。

　　第七条 经济适用住房的规划、设计和建设应当按照发展节能省地环保型住宅的要求，严格执行《住宅建筑规范》等国家有关住房建设的强制性标准，采取竞标方式优选规划设计方案，做到在较小的套型内实现基本的使用功能。积极推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备。



第三章 优惠政策



　　第八条 经济适用住房建设用地以划拨方式供应。经济适用住房建设用地应纳入当地年度土地供应计划，在申报年度用地指标时单独列出，确保优先供应。

　　第九条 经济适用住房建设项目免收行政事业性收费和政府性基金。主要包括防空地下室异地建设费、城市房屋拆迁管理费、城市规划放线费、城市道路占用挖掘费、施工排水清污处理费、建筑合同鉴证费、工程承包合同鉴证费、建筑企业安全资格审查费、工程施工安全审查费、产权交易手续费、征地管理费、耕地开垦费、白蚁防治费、城市基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项资金、城市教育附加费、地方教育附加、城镇公用事业附加等。

　　经济适用住房项目外的基础设施建设费用由政府负担，并协调水、电、气等部门做好配套建设工作。

　　经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。

　　各商业银行和住房公积金管理中心应向购买经济适用住房的个人优先发放商业性个人住房贷款、政策性个人住房贷款或个人住房组合贷款。个人住房贷款利率执行中国人民银行公布的贷款利率。

　　第十条 严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，以补交土地出让金等方式，变相进行商品房开发。

　　

第四章 建 设



　　第十一条 经济适用住房要统筹规划、合理布局、配套建设，建设方式可采取集中建设或在商品房项目中配建，充分考虑城市低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的要求，合理安排区位布局。

　　第十二条 采取集中建设方式的，可以由市、县人民政府确定的经济适用住房管理实施机构直接组织建设；也可以采取项目法人招标的方式，择优选择具有相应资质、资金实力和良好社会信誉、业绩的房地产开发企业建设。

　　采取配建方式的，规划、国土等部门在商品房项目中制订相关指标时，由住房和城乡建设行政主管部门对区域适宜的项目提出不低于5%的配建指标。在项目出让条件中明确配套建设的经济适用住房的建设总面积、套型面积、套数、建设标准以及建成后的销售等事项，并以合同方式约定。配套建设、分别销售、分别管理。

　　第十三条 经济适用住房的套内面积以项目为单位平均控制在70平方米以内。为鼓励建设节能省地环保型住宅，小高层、高层建筑可以适当放宽套内面积标准，小高层建筑在上列标准基础上增加10平方米，高层建筑在上列标准基础上增加20平方米。

　　经济适用住房项目的拆迁还房套内面积控制在120平方米以内。

　　经济适用住房项目中配套建设的营业性和非营业性等其他房屋，按经济适用住房建设审批程序办理相关手续。

　　第十四条 经济适用住房建设严格按照国家规定的基本建设制度、程序进行。严格实行招投标制度、合同管理制度、工程监理制度、项目法人责任制度和质量监督制度。

　　经济适用住房建设项目竣工后，应按规定及时向住房与城乡建设行政管理部门申请办理工程竣工验收和备案手续。实行分期建设的，可分期验收和备案。未按规定进行验收和备案或验收不合格的建设项目，不得交付使用。

　　经济适用住房开发建设单位对其开发建设的经济适用住房工程质量负最终责任。房屋交付时应向购房人提供《住宅质量保证书》和《使用说明书》，并按规定和合同约定承担保修责任。

　　第十五条 经济适用住房项目交付前应委托物业服务企业实施前期物业管理，也可以在社区居委会等机构的指导下，由居民自我管理，提供符合居住区居民基本生活需要的物业服务。

第五章 价格和资金管理



　　第十六条 经济适用住房价格由价格主管部门会同住房和城乡建设行政主管部门，按照《经济适用住房价格管理办法》的有关规定，以保本微利为原则确定，在项目开工前向社会公布。

　　房地产开发企业实施的经济适用住房项目利润率按不高于3％核定；市、县（区、市）人民政府经济适用住房管理实施机构直接组织建设的经济适用住房只能按成本价销售，不得有利润。

　　凡不具备在开工前确定经济适用住房价格的，销售基准价和上浮幅度实行申报、审计、核准制。

　　经济适用住房项目达到预（销）售条件时，项目建设单位核算成本并提出书面定价申请，住房和城乡建设行政主管部门对项目价格构成因素等资料确认后，由审计机构按照《经济适用住房价格管理办法》审计核定销售基准价并出具《预审报告》，价格主管部门和住房和城乡建设行政主管部门依据《预审报告》合理确定经济适用住房销售基准价和上浮幅度。

　　按照本规定核准的经济适用住房价格，为同一期工程经济适用住房的基准价格。分割零售单套住房，应当以基准价格为基础，计算楼层、朝向差价。楼层、朝向差价按整幢（单元）增减的代数和为零的原则确定。

　　第十七条 经济适用住房销售应当实行明码标价，销售价格不得高于基准价格及上浮幅度，不得在标价之外收取任何未予标明的费用，经济适用住房价格确定后价格主管部门应依法进行监督管理。

　　第十八条 经济适用住房项目价格构成因素实行审定备案制，未经审定备案的建设成本费用一律不得作为销售基准价和浮动价的构成部分。

　　住房和城乡建设行政主管部门应加强对经济适用住房项目勘察设计、施工、监理等的招标管理，有效控制建设成本和利润。

　　价格主管部门要加强成本监审，全面掌握经济适用住房成本及利润变动情况，确保经济适用住房做到质价相符。

　　第十九条 经济适用住房建设资金及预售款一律实行监管、专户储存、专款专用，确保经济适用住房建设项目顺利实施和交付使用。



第六章 准入和退出管理



　　第二十条 红花岗区、汇川区和新蒲新区内的经济适用住房房源统一由市住房和城乡建设行政主管部门管理。符合购买条件的低收入家庭可按程序向住房和城乡建设行政主管部门申购。

　　第二十一条 申请购买经济适用住房的家庭应符合下列条件。

　　(一)具有本市常住居民户口的家庭；

　　(二)家庭收入符合市人民政府公布的低收入标准；

　　(三)无房或现住房面积符合市人民政府公布的住房困难标准。

　　经济适用住房供应对象的住房困难标准和家庭收入标准由市住房和城乡建设行政主管部门制定，经市人民政府批准后每年向社会公布一次。

第二十二条 符合条件的申请家庭只能按照规定的标准购买一套经济适用住房。已参加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得购买经济适用住房，已购买经济适用住房的家庭不得再购买经济适用住房。

　　第二十三条 申请购买经济适用住房需提交下列材料。

　　（一）购房申请书、《遵义市经济适用住房申购审批表》；

　　（二）身份证、户口簿、婚姻状况证明；

　　（三）申请人所在单位或户籍所在地社区居委会出具的住房情况证明；

　　（四）民政部门按照《城市低收入家庭认定办法》出具的申请人家庭收入证明或由申请人所在单位或户籍所在地社区居委会出具的家庭收入证明

　　（五）其他相关资料。

　　第二十四条 经济适用住房购买资格采取逐级审核并公示的方式认定。审核单位应当通过审核材料、入户调查、邻里访问、信函索证等方式对申请家庭的收入、住房等情况进行核实，申请家庭及有关单位、组织或个人应当接受调查，如实提供情况。

　　第二十五条 申请购买经济适用住房按下列程序办理。

　　（一）申请：申请人向户口所在地社区居委会提出书面申请，填写《遵义市经济适用住房申购审批表》，社区居委会在三日内签署意见后报申请人所属辖区街道办事处或镇人民政府。

　　（二）审查：街道办事处或镇人民政府收到申请人材料后，在五日内对申请人提供材料提出审查意见，将符合条件的申请人材料送交其所在地的住房和城乡建设行政主管部门。

　　（三）审核：申请人所在地的住房和城乡建设行政主管部门收到材料后，应在15日内会同申请人户口所在地街道办事处或镇人民政府对申请人的家庭人口、收入和住房状况进行核实。

　　（四）公示：对申请符合条件的，由申请人所在地的住房和城乡建设行政主管部门签署意见报市住房和城乡建设行政主管部门统一公示。

　　（五）复核：经公示有异议的，由申请人所在地的住房和城乡建设行政主管部门会同街道办事处或镇人民政府对所提异议进行复核，并说明复核情况。经复核异议不成立的，报市住房和城乡建设行政主管部门审批。

　　（六）审批：市住房和城乡建设行政主管部门对公示无异议或经复核异议不成立的申请人，予以审批通过确认其资格，纳入住房保障范围。

　　（七）轮侯：根据房源供应情况，对取得资格的申请人家庭按照住房困难程度、申请顺序和收入水平等因素进行轮候或采用公开摇号的方式确定购房人，由市住房和城乡建设行政主管部门核发《经济适用住房准购通知书》。

　　申请人凭《经济适用住房准购通知书》，在准购时限内到经济适用住房销售地点办理购房手续。申请人在准购时限期满后未办理购房手续的，已核发的《经济适用住房准购通知书》作废。如果仍需购买的，按照本规定重新申请。

　　市、县（区、市）重点工程建设项目和国有土地收储项目拆迁中的住房困难家庭、符合条件的军队离退休干部、转业干部和驻遵部队现役军官家庭经公示无异议后直接供应。

　　第二十六条 申请人购买经济适用住房后，应当按照规定办理权属登记。房屋、土地登记部门在办理权属登记时，应当分别注明经济适用住房、划拨土地。

　　第二十七条 经济适用住房购房人拥有有限产权。购买经济适用住房不满5年，不得上市交易。购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由市住房和城乡建设行政主管部门按原价并考虑折旧和物价水平等因素进行回购，回购的住房继续向符合条件的低收入家庭出售。

　　购买经济适用住房满5年，在考虑折旧和物价水平等因素后，按照届时同地段、同标准普通商品住房与经济适用住房差价的20% 或30%向市住房和城乡建设行政主管部门缴纳土地收益和政府优惠费用取得全产权后可上市交易。土地收益和政府优惠费用应统一缴入住房保障资金专户，专项用于住房保障建设。

　　《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》文件出台前已销售的经济适用住房综合按20%缴纳相关费用，文件出台后销售的经济适用住房综合按30%缴纳相关费用。

　　经济适用住房项目中的拆迁还房不予补缴土地收益和政府优惠费用，统一按全产权进行房屋登记。

　　第二十八条 经济适用住房项目中配套建设的营业性房屋，项目建设完成预（销）售时，由项目开发单位向经济适用住房主管部门缴纳营业性房屋分摊土地面积的土地出让金和政府优惠费用后取得全产权，按商品房销售。土地出让金标准按不低于土地获得时同等地段经评估核定的商业地价；政府优惠费用标准按审计机构出具《预审报告》中明确的数额执行。土地出让金和政府优惠费用应统一缴入住房保障资金专户，专项用于住房保障建设。

　　第二十九条 住房保障部门应将经济适用住房房源信息通过本部门网站或媒体发布预（销）售公告，公告内容包括房源信息、销售价格、项目实施单位、售房时间、申购程序等情况。



第七章 单位集资合作建房

　　第三十条 距离城区较远的独立工矿企业和住房困难家庭较多的企业，在符合土地利用总体规划、城市规划、经济适用住房发展规划的前提下，经住房和城乡建设行政主管部门批准，可以利用单位自有土地进行集资合作建房。参加单位集资合作建房的对象，必须限定在本单位符合市人民政府规定的低收入住房困难家庭。

　　第三十一条 单位集资合作建房是经济适用住房的组成部分，其建设程序、标准、优惠政策、供应对象、产权关系等按照经济适用住房的有关规定执行。单位集资合作建房应当纳入当地经济适用住房建设计划和用地计划管理。

　　第三十二条 任何单位不得利用新征用或新购买土地组织集资合作建房，国家机关不得集资合作建房。

　　第三十三条 单位集资合作建房在满足本单位低收入住房困难家庭购买后房源仍有剩余的，由住房和城乡建设行政主管部门统一向符合经济适用住房购买条件的低收入家庭出售。

　　第三十四条 集资建房单位应按照价格主管部门、住房和城乡建设行政主管部门核定的销售基准价向参加集资建房的职工收取集资建房款，统一存入经济适用住房建设项目资金监管专户，实行专户储存、专款专用。

　　第三十五条 已享受政策性购房或或购买经济适用住房，不得再次参加单位集资合作建房。严禁任何单位借集资合作建房名义，变相实施住房实物分配或商品房开发。

第八章 棚户区改造及旧住宅区综合整治



　　第三十六条 城市棚户区改造、旧住宅区综合整治建设项目列入城市经济适用住房组成部分。由政府统一制定计划，因地制宜地进行改造和治理，市、县（区、市）住房和城乡建设行政主管部门具体组织实施。

　　第三十七条 城市棚户区改造、旧住宅区综合整治项目的建设程序、标准、优惠政策等均按照经济适用住房的有关规定执行。

　　第三十八条 城市棚户区改造、旧住宅区综合整治项目经改造和治理后的房屋原则上全部用于拆迁还房，对还房后仍有剩余的房源由市、县（区、市）住房和城乡建设行政主管部门统一组织向符合经济适用住房购买条件的低收入家庭出售。

　　第三十九条 城市棚户区改造、旧住宅区综合整治项目的拆迁还房统一按全产权进行房屋登记，还房后的剩余房源按经济适用住房办理产权登记。



第九章 监督管理



　　第四十条 市、县（区、市）住房和城乡建设行政主管部门应当加强对已购经济适用住房的后续管理，对已购经济适用住房家庭的居住人员、房屋的使用等情况进行定期检查，发现违规行为及时纠正。

　　第四十一条 有关部门应当加强对经济适用住房建设、交易中违纪违法行为的查处。

　　（一）擅自改变经济适用住房或集资合作建房用地性质的，由国土资源主管部门按有关规定处罚。

　　（二）擅自提高经济适用住房或集资合作建房销售价格等价格违法行为的，由价格主管部门依法进行处罚。

　　第四十二条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房或单位集资合作建房的个人，由住房和城乡建设行政主管部门限期按原价格收回，并依法按相关规定追究责任。对出具虚假证明的，依法追究相关责任人的责任。

　　第四十三条 国家机关工作人员在经济适用住房建设、管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。



第十章 附 则



　　第四十四条 本规定自发布之日起施行。

　　第四十五条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释