中国证券监督管理委员会关于做好襄阳汽车轴承股份有限公司股票发行工作的通知

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国家医药管理局


国家监督抽查产品质量的若干规定

1987年2月5日，国家医药管理局

第一章 总 则
第一条 为了促进产品生产企业提高产品质量，防止劣质产品危害国家和消费者利益，根据《工业产品质量责任条例》，特制订本规定。
第二条 建立国家监督抽查产品质量（以下简称抽查）制度。由国家标准局组织有关单位对产品质量进行抽查，并将抽查结果汇总送国家经委。
第三条 国家经委根据国家标准局汇总的抽查结果，定期发布国家监督抽查公报。但公布抽查产品的检测数据，应由国家经委指定的报刊负责。
第四条 抽查所需的检测费用由国家财政拨款，国家标准局统一管理，并负责向国家经委和财政部报告使用情况。
第五条 抽查产品的样品由生产企业无偿提供。

第二章 监督抽查
第六条 每季度抽查一次，抽查的对象主要是各类工业企业生产、销售的重要生产资料、耐用消费品、涉及用户、消费者安全和影响健康以及群众反映质量差的产品。
第七条 抽查的依据是产品的国家标准、专业（部颁）标准或国家有关规定中的主要性能和安全指标，对监督抽查产品要进行综合判定。标准和有关规定中缺乏综合判定要求的，由检测中心提出意见，经国家标准局商行业归口部门和有关部门同意后执行。
第八条 抽查不得事先通知被查企业，由承检单位直接到销售部门、用户仓库、生产企业的近期产品中按规定提取要品。
在销售部门或用户中抽样，生产企业在接到承检单位的通知和“国家监督抽查产品质量介绍信”后，在规定时间内无偿补给。
样品经检测后，由承检单位保留一段时间，退回生产企业。
第九条 抽查产品目录，由行业归口部门于上季度最后一个月的月初向国家标准局提出，经其选定汇总，报国家经委批准后执行。在申报产品目录中应包括：产品名称和规格、型号，检测依据的标准名称和编号，主要检测项目，判定原则，承检单位名称，被检企业名称、所在地、隶属关系以及检测费用的预算。

第三章 承检单位的职责和任务
第十条 承检单位具备同检测任务相适应的仪器、设备和管理制度等条件，并由熟悉产品标准、抽样方法，懂得生产工艺，熟练掌握检测仪器、设备的人员进行工作。
第十一条 承检单位对封样和检测要有详细记录，检测数据和判定要准确无误。样品、检测原始数据要妥善保存归档备查。样品检测后，一般保留一个季度。
第十二条 承检单位在检验结束后，按规定时间，将检验结果和抽检工作总结报送国家标准局、行业归口部门和有关主管部门，抄送被检单位所在地的经委、标准局，并分别将检验数据通知有关受检企业。
第十三条 承检单位在检验结束后，将总结报告和《国家监督抽查检测费用决算表》一并报国家标准局。

第四章 问题处理
第十四条 对不合格产品的生产企业，按隶属关系，分别由国务院主管部门，省、自治区、直辖市及计划单列市经委，组织有关专业厅、局负责查明情况，作出处理，并督促整改和复查验收。
整改和复查验收情况，要报国家经委、国家标准局及行业归口部门。
第十五条 对不合格产品生产企业的处理，要根据产品不合格程度，结合该企业质量保证体系和日常质量管理状况进行，处罚措施包括：
（1）限期对该产品的生产进行整改，在整改期间，停发厂长和有关责任者的奖金。情节严重的，停发企业奖金，扣发厂长和直接责任者部分工资。
（2）对连续两次抽查不合格的企业，除给予本条（1）项处罚外，对一贯不重视质量管理，而又不认真整改的厂长，应按国家有关规定撤销其职务。
（3）对获得优质称号的产品，抽查不合格时，暂停使用优质标志。经整顿仍达不到规定要求时，取消优质称号，收回证书，予以通报。
（4）对不具备生产条件或产品质量问题严重，经限期整顿无效者，责令企业停止该产品的生产，领有生产许可证的，建议有关部门收回生产许可证。
第十六条 产品不合格的企业，在接到检测结果通知后，厂长要立即向全厂职工通报情况，检查存在的问题，查清有关人员质量责任，对在制品和库存产品进行清理，不合格品不准出厂；已出厂的，要按《工业产品质量责任条例》第十五条规定处理。
第十七条 产品不合格企业经整改后，向作出处理决定的主管部门提出复查验收申请。对产品的复检，直属企业由原抽查检测单位负责，原检测单位有困难时，可由地方检测单位复检；地方企业由省标准局指定检验单位复检。检测费用，一律由申请复检企业支付。
对复查验收合格的企业，由原处理机关在适当场合或通过新闻单位予以说明或报导。经复查仍不合格的企业，按本规定第十五条处理。
第十八条 经抽查，同一类产品合格率低的，由行业归口部门会同有关部门组织检查生产企业的质量管理状况，制订改进措施，尽快提高产品质量。

第五章 工作纪律
第十九条 参与抽查的部门和人员，对抽查目录和被查厂家要严守秘密，不徇私情，如有违犯，有关部门应追查责任，严肃处理。
第二十条 生产企业和经销单位要积极配合抽查工作，不能以任何理由和形式设置障碍，对影响抽查工作正常进行的单位和个人，要追究责任。生产企业抗拒抽取样品的，按不合格论处，并予通报。
第二十一条 生产企业和经销单位，不得以抽查结果作为商品广告的依据；用户不得凭抽查结果取消订货合同。

第六章 附 则
第二十二条 本办法授权国家标准局负责解释。
第二十三条 本办法自公布之日起执行。


辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市房地产估价管理暂行办法

（鞍山市人民政府令第52号　1996年5月20日）


第一章 总 则
第一条 为加强鞍山市房地产估价工作的管理，进一步规范房地产市场秩序，保障国家、集体、个人的合法权益，完善房地产管理体系，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国有资产评估管理办法》、建设部《城市房地产市场估价管理暂行办法》、《辽宁省城镇房地产交易管理条例》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 鞍山市房产管理局负责鞍山市房地产估价的管理工作。鞍山市房地产市场管理处负责具体工作。
以土地为主的房地产估价应会同土地管理部门共同进行。
鞍山市国有资产管理局负责国有房产评估的管理和监督工作。
鞍山市房地产市场管理处房地产估价所是我市房地产市场估价的职能机构，是房地产市场管理机构的组成部分，承办我市涉及政府税费收入及由政府给予当事人补偿或赔偿费用的房地产估价业务以及受当事人委托的其它房地产估价业务。

第二章 评估管理
第三条 从事房地产估价业务的人员必须按规定通过考试，取得省级以上房地产行政主管部门认可的房地产估价资格，并持证上岗。
第四条 房地产估价人员必须在取得房地产估价资格后三个月内到鞍山市房产管理局办理注册登记。由本人将申请注册材料报送鞍山市房产管理局，经审核同意后，报省建设厅、国家建设部审批注册。
不具备本办法第三条规定条件的人员不予注册登记。
第五条 设立房地产估价机构，应具备下列条件：
(一)有自己的组织机构、名称和章程；
(二)有三名(含三名)以上取得房地产估价资格的专业人员，其中有一名(含一名)以上房地产估价师；
(三)有固定的服务场所；
(四)有健全的财务管理制度；
(五)有三万元以上的注册资金；
(六)法律、法规规定的其他条件。
第六条 设立房地产估价机构，须向鞍山市房产管理局提出申请，经资质审查同意后，领取《房地产估价许可证》，估价机构凭《房地产估价许可证》向市工商行政管理部门申办营业执照，成立房地产估价事务所，方可营业。涉及国有房产评估业务的，须持有鞍山市国有资产管理局颁发的《国有资产评估资格证书》。
第七条 鞍山市房产管理局负责房地产评估价格的监管和审裁；每年对房地产估价人员进行一次审核登记，对房地产估价机构进行一次资质审查。
未经鞍山市房产管理局资质审查批准，擅自承办房地产估价业务的估价机构，其评估结果无效。鞍山市房产管理局将责令其退还所得评估费用，并追究其法律责任。
第八条 各房地产估价机构，应按收入总额，由鞍山市房地产市场管理处代收3%行政事业性收费，上缴市财政。
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第三章 房地产评估
第九条 房地产价格评估，必须遵守有关法律、法规、规章和政策规定，严格执行价格标准和评估程序。实行公平合理、按质论价的原则。
房地产权利人应交纳的税费，按鞍山市房产管理局核定价格计算。成交价高于评估价的，按成交价征收税费；成交价低于评估价的，按评估价征收税费。
第十条 房地产估价实行有偿服务，由委托评估者交付评估费。由于委托人的原因，中途撤销评估的，估价机构视评估工作完成量，做出退还部分预交评估费或不予退还的处理。
第十一条 凡有下列情况之一的，必须进行房地产价格评估。
(一)房地产转让、抵押、房屋租赁、典当、拍卖、赠与、继承、差额互换；
(二)房屋拆迁补偿；
(三)房地产纠纷仲裁、司法诉讼等涉及房地产价格；
(四)房地产作价入股、保险、纳税；
(五)企业破产、兼并、联营等涉及房地产权属转移；
(六)工商企业房产核定入帐；
(七)房改过程中的公有住房出售；
(八)以房地产抵债。
第十二条 下列涉及国家征收税费第六项评估业务，必须由鞍山市房地产市场管理处房地产估价所负责承办。
(一)房地产转让、赠与、继承的评估；
(二)房屋拆迁补偿的价格评估；
(三)房地产抵押的价格评估；
(四)房地产价值纠纷的审判、裁定和诉讼中各类别的评估；
(五)房改过程中公有住房出售的价格评估；
(六)法律、法规规定的其它评估。
第十三条 凡违反本办法第十二条规定，未经鞍山市房地产市场管理处房地产估价所评估的，房地产交易管理部门不得为其办理交易手续，房地产产权管理部门不得为其办理产权转移变更手续。
第十四条 房地产估价应当依照下列程序进行：
(一)申请评估。当事人向评估机构申请委托评估，申请书应载明下列内容：
1、当事人的姓名(法人代表)、职业、地址；
2、标的物的名称、面积、座落；
3、申请评估的理由、项目和要求；
4、当事人认为其他需要说明的内容。
评估申请应当附有标的物的产权证书、图纸、资料等的复印件。
(二)评估受理。估价机构收到申请后，应当对当事人身份证件、产权证书及评估申请书进行审查，对符合条件的项目，应交由两名以上有资格的专职评估员承办。
(三)现场勘查。承办人员应当制定评估方案，对标的物进行实地勘丈测估，核对各项数据和有关资料，调查标的物所处环境状况，并做好详细记录。
(四)综合作业。承办人员应综合各种因素进行全面分析。提出评估结果，编制评估报告书。
评估报告书应包括以下内容：
1、标的物名称、面积、结构、地理位置、环境条件、使用情况、所处区域现状及发展前景、房地产市场行情；
2、标的物及其附着物质量等级评定；
3、评估的原则、方法、分析过程和评估结果；
4、必要的附件：包括评估过程中作为评估依据的有关图纸、照片、背景材料、原始资料及实际勘测数据等；
5、其他需要说明的问题。
第十五条 评估报告书应由承办人员签名，由估价机构签署意见并加盖公章后，书面通知当事人。
按本办法第十二条规定由鞍山市房地产市场管理处房地产估价所承办的评估业务，其评估结果是国家和政府计征有关房地产税费、确定房地产损失补偿或赔偿金额的依据。
评估报告书应制成若干副本分送有关部门。
第十六条 房地产评估结果由鞍山市房产管理局确认。其中涉及国有房产评估的结果经占有单位主管部门同意，行业主管部门审核确认，报鞍山市国有资产管理局备案。
第十七条 房地产估价收费标准按国家计委、建设部规定的房地产价格评估收费标准执行。

第四章 法律责任
第十八条 评估人员如与申办评估项目的当事人有直接利害关系，应当主动回避，当事人也可要求其回避。
第十九条 对评估报告中需要保密的内容，估价机构不得随意向他人提供。
第二十条 当事人对评估结果如有异议，应在收到评估报告书十五日内，向原估价机构申请复核，如对复核结果有异议，可在收到复核通知书十五日内向主管部门申请复议或到仲裁机构申请仲裁，也可以向人民法院起诉。
第二十一条 评估人员有下列行为之一者，鞍山市房产管理局将根据情节，给予警告、通报批评直至吊销《估价人员资格证书》的处分。构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
(一)不按照评估程序和价格标准评估，造成严重评估失误的；
(二)弄虚作假，故意抬高或者压低标的物价格的；
(三)利用工作之便牟取私利的；
(四)因工作失职给国家和人民财产造成重大损失的。
第二十二条 任何单位和个人都不得在评估过程中提供伪证，或者阻挠评估人员依法进行评估工作，对于提供伪证或者阻挠评估人员工作正常进行的，轻者给予批评、教育、情节严重构成犯罪的，报请司法机关追究其刑事责任。

第五章 附 则
第二十三条 本办法应用中的具体问题由鞍山市房产管理局负责解释。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。