深圳市劳动和社会保障局关于发布《深圳市职业技能竞赛管理办法》的通知

上一篇: 毕节地区行署办公室关于印发毕节地区农业产业化考核奖惩办法（试行）的通知
下一篇: 毕节地区行政公署关于印发毕节地区城镇居民基本医疗保险实施办法（暂行）的通知

陕西省宝鸡人民政府


宝鸡市人民政府关于印发《宝鸡市农村供水管理办法》的通知

宝政发 〔2010〕43号
　

各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构、高新区管委会：

　　《宝鸡市农村供水管理办法》已经2010年9月13日市政府第16次常务会议研究通过，现印发你们，请遵照执行。

　　

　　

　　

　　

　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年九月三十日


宝鸡市农村供水管理办法


第一章 总 则


　　第一条 为了促进我市农村供水事业健康发展，加快农村供水工程建设，加强农村供水管理，保障农村饮水安全，根据《中华人民共和国水法》、《陕西省城乡供水用水条例》、《陕西省人民政府关于进一步加快解决农村饮水安全问题的意见》（陕政发〔2008〕13号）等法律、法规和政策,结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称农村供水，主要是指利用公共供水管道及其附属设施向农村提供人畜生活用水的活动。

　　第三条 在本市行政区域内以安全饮水、扶贫开发和以工代赈等项目资金为主的农村供水工程的规划、建设、运行、管理及其他相关活动，应当遵守本办法。

　　第四条 农村供水工程建设实行县区人民政府负责制。县区水行政主管部门负责本行政区域内农村供水的管理工作，具体工作由其所属的农村供水管理机构承担。各县区农村供水管理机构是农村供水工程建设的项目法人，对工程前期、建设进度、工程质量、资金管理、安全生产负总责。

　　市水行政主管部门负责全市农村供水的日常管理、综合协调、技术指导。市发改、财政、国土、住建、农业、卫生、环保、物价、审计等有关部门应当按照职责分工，做好农村公共供水管理相关工作。

　　第五条 农村供水实行计划用水、节约用水、以水养水、计量收费等制度。

　　第六条 农村供水推行集中供水，实行统一规划设计、统一资源调配、统一质量标准、统一水质检测、统一规范管理，逐步实现农村集中供水城市化、城乡供水一体化。

　　第七条 农村供水工程建设实行以政府投资为主、群众筹资投劳为辅的投资方式。鼓励个人、单位和外商投资农村供水事业。

　　

第二章 前期管理


　　第八条 县区水行政主管部门应当会同有关部门组织编制农村供水发展规划，按照规划和《村镇供水工程技术规范》开展农村供水设计。农村供水规划、设计等前期费由县区人民政府给予补助。

　　第九条 农村供水工程设计必须由具有水利水电相应资质的设计单位设计。

　　第十条 农村供水工程设计实行分级审批。总投资在100万元以下的项目由市水行政主管部门审查并征求市发改部门意见后审批；总投资在100—150万元的项目由市水行政主管部门组织专家审查并征求市发改部门意见后批复；总投资在150万元以上的项目由市水行政主管部门组织专家初步审查后，会同市发改部门上报省级主管部门批复。

　　

第三章 工程管理


　　第十一条 农村供水工程建设必须符合村镇总体规划及农村供水总体规划。

　　第十二条 农村供水工程开工建设按照管理权限实行分级审批制度。市水行政主管部门负责审批工程总投资在30万元以上（含30万元）的供水工程；县区水行政主管部门负责审批工程总投资在30万元以下的供水工程，并报市水行政主管部门备案。未经批准不得开工建设。

　　第十三条 农村供水工程建设实行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。工程施工、招标代理、项目监理应当由具有相应资质的单位承担。

　　由市水行政主管部门通过实行市场准入制及市场信用体系进行监管。

　　第十四条 农村供水工程施工、监理和所需大宗材料及设备必须按照相关规定进行公开招标。

　　第十五条 农村供水工程总投资100万元以上的项目实行驻地监理，100万元以下的项目实行巡回监理。

　　第十六条 农村供水工程入户部分由受益农民自行筹资，统一设计，统一标准、统一施工、统一标志。

　　第十七条 农村供水工程由水行政主管部门牵头按审批权限组织发改、财政、卫生等部门进行竣工验收。未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。

　　农村供水工程项目验收合格后，县区人民政府应当及时进行清产核资，并办理资产交接手续。

　　第十八条　农村供水工程必须明晰产权。

　　国家投资为主兴建的联乡联片集中供水工程，所有权属国家所有，由水行政主管部门行使管理职能。

　　单村集中供水工程，所有权归受益区群众建立的参与式合作管理组织所有。

　　国家补助个人修建的水窖、土井等分散供水工程，所有权归个人所有。

　　第十九条 农村供水应建立健全管理机构, 制定管理办法,落实管理人员, 明确管理责任。

　　联乡连片大型集中供水工程,由县区农村供水管理机构设立独立供水厂进行管理。

　　乡镇集中供水工程、联村集中供水工程由乡镇水务站进行管理。

　　单村供水工程可委托乡镇水务站管理，也可在乡镇水务站监督指导下成立供水协会进行管理。


第四章 资金管理


　　第二十条 农村供水工程资金必须建立专帐，设立专户，专人管理，专款专用。

　　第二十一条 农村供水工程资金实行县级财政报账制。县区政府财政部门负责报账、资金拨付和资金使用监管，县区农村供水管理机构负责质量、工程量审核，分批到县区政府财政部门报账。

　　第二十二条 县区政府财政部门根据下达计划、资金预算和县区农村供水管理机构的资金申请，预付30%的启动资金到县区农村供水管理机构专户。

　　根据工程形象进度，施工单位申请、监理单位核定、县区农村供水管理机构复核同意后，按原始单据到县区政府财政部门报账，县区政府财政部门拨付资金到县区农村供水管理机构。

　　农村供水工程报帐时，可预留10%的工程质量保证金。工程竣工验收使用一年，未发现质量问题，依据竣工验收报告和申请报告拨付工程质量保证金；若存在质量问题，应将工程质量保证金作为维修费用拨付。


第五章 水源保护与水质安全管理


第二十三条 环境保护行政主管部门对本行政区域内农村供水水源保护区环境保护实施统一监督管理。

　　第二十四条 供水单位必须加强供水水源管理。

对地表水水源，在取水点周围半径100米的水域内严禁捕捞、洗涤、停靠船只、游泳等可能污染水源的任何活动，并设置水源保护范围标志。取水点上游1000米至下游100米的水域内，不得排入生活污水和工业废水；其沿岸防护范围内不得堆放废渣、垃圾、粪便和有毒物品；沿岸农田不得施用持久性或剧毒农药，不得从事放牧等有可能污染该段水域水质的活动。

　　对地下水水源，在单井或井群的影响半径范围内，不得使用工业废水或生活污水灌溉，不得使用持久性或剧毒农药，不得修建渗水厕所、渗水坑、堆放废渣或铺设污水管道，不得从事其他破坏水源水质的活动。

　　水厂生产区的外围30米范围为卫生防护区，应设立明显标志，防护范围内不得设置生活居住区、渗水坑，不得堆放垃圾、铺设污水渠道，应保持良好的卫生状况并进行绿化、美化。

　　供水管道及其附属构筑物的地面两侧1米范围内，严禁堆放物料、垃圾和植树等。供水管道应保持与建筑红线5米、铁路坡角5米、高压电杆支座3米的距离。

　　第二十五条 实行集中供水的乡村供水系统覆盖区域内，不得建设生活用水自备水源工程。

　　第二十六条 农村供水应当加强水质安全管理工作。

　　供水单位每日要对出厂水进行余氯、PH值和浊度、色度4项常规指标测定。

　　县区水质监测中心每季度对农村各水厂出厂水质进行一次规定指标检验，每半年对管网水质的五项指标（浊度、余氯、总铁、细菌总数、大肠杆菌群）进行一次抽检。

　　卫生行政主管部门定期不定期对水质进行监督检查，确保供水水质符合国家饮用水标准。

　　第二十七条 水厂自检费用由供水管理单位从水费收入中列支。县区水质监测中心检测费用由县区政府财政列支专项固定经费。县级水行政主管部门应制定本地区的供水应急预案，建设必要的应急水源，当供水设施损坏或遭到破坏等原因造成停水时应立即启动供水应急预案。


第六章 运行管理


　　第二十八条 农村供水价格按成本收费。供水成本包括原水成本、工程折旧费、维修费和运行管理费。

　　第二十九条 农村供水工程必须计提折旧费和维修费。

　　年折旧费率按工程固定资产总值的4.5%计提，计提年限为20年。年维修费率按工程固定资产总值的3%计提，所提折旧费用于供水设施的更新改造，维修费用于供水设施的日常维修。

　　第三十条 工程折旧费和维修费由供水单位收取，上缴县区水行政主管部门专账代管，专款专用，由市水行政主管部门对使用情况进行监督检查。

　　第三十一条 使用维修费时必须由供水单位编制维修计划，制订实施方案，明确维修的目的和修理内容，按隶属关系逐级申报、批准后，方可使用。

　　属村组管理的供水工程，由村委会、群众代表或供水协会通过并签字后提出用款申请和计划，经乡镇水务站审核，报经县区水行政主管部门审批。

　　集中供水工程由供水站提出计划，经县农村供水管理机构审核，县区水行政主管部门审批。

　　第三十二条 折旧费在工程使用达到年限后，用于工程更新重置，由县区农村供水管理机构提出使用意见报上级水行政主管部门批准。

　　第三十三条 农村供水价格实行政府定价原则下的水行政主管部门主导供用双方协商制。协商不成的，由水行政主管部门报物价部门确定。

第三十四条 鼓励在自愿的原则下，给农村供水工程办理财产保险，在工程遇到冻害暴雨等自然灾害时，为迅速恢复供水提供资金保障。


第七章 法律责任


　　第三十五条 因开矿、建厂或其它建设造成水源污染、水量减小等引起饮水困难的, 应当按照谁污染、谁治理和谁破坏、谁恢复的原则，由责任单位承担全部责任。水行政主管部门会同有关部门研究处理措施,责成责任人限期恢复或重建供水设施,并承担全部费用。

　　第三十六条 违反本办法规定，由县区水行政主管部门责令限期改正，按照《陕西省城乡供水用水条例》的相关条款予以处罚；造成损失的，赔偿损失；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

　　第三十七条 在项目资金运行管理过程中发生的违法违纪问题，一经查实，依照党纪政纪处理；情节严重构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。


第八章 附 则


　　第三十八条 本办法自二〇一〇年十月一日起执行。



浙江省宁波市经济委员会


关于印发《宁波市经济委员会重要工业品进口管理暂行办法》的通知


　　各县（市）、区经委（计经委）、市属各控股（集团）公司及有关单位：
　　为促进我市经济持续、稳定发展，加强重要工业品进口管理工作，我委依据国家有关规定，制订了《宁波市经济委员会重要工业品进口管理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　附件：宁波市经济委员会重要工业品进口管理暂行办法







宁波市经济委员会



二○○○年六月十二日







宁波市经济委员会



重要工业品进口管理暂行办法



　　为进一步完善重要工业品进口管理体系，提高工作效率和服务质量，加强廉政建设，规范工作程序，特制订重要工业品进口管理暂行办法。
　　一、重要工业品进口管理总则
　　1、严格遵守公务员条例和宁波市经委各项规章制度，认真执行国家的有关政策规定，顾全大局，坚持原则，加强协调，提高效率。
　　二、重要工业品进口管理内容
　　2、根据国家经贸委的授权，宁波市经济委员会为宁波市重要工业品进口管理机构，并核发"重要工业品进口计划证明"和"重要工业品进口登记证明"。其中"重要工业品进口计划证明"（有效期为3个月）是进口单位用于申领进口许可证的依据；"重要工业品进口登记证明"（有效期为6个月）是海关监管和验放的凭证。
　　3、国家管理的重要工业品是指关系国计民生，对资源配置、经济运行、产业结构调整具有重要影响的重要工业品和原材料。按管理方式不同，进口重要工业品分为配额管理、限量登记管理和自动登记管理。其中配额管理商品9种：成品油、化肥、涤纶、腈纶、聚酯切片、汽车轮胎、氰化钠、烟草及制品、二醋酸纤维丝束；限量登记商品5种：原油、石棉、农药、胶合板、钢材。自动登记（即非限量登记）进口商品7种：酒、彩色感光材料、塑料原料、合成橡胶、化纤布、钢坯、有色金属（指铜、铝）。
　　4、以下贸易方式进口的重要工业品均应按本办法办理有关手续：一般贸易进口；利用国外政府和金融机构贷款进口；寄售进口；租赁进口；补偿贸易进口；国际招标进口；劳动补偿进口；捐赠进口。
　　境外来料和进料加工项下进口的直接用于加工生产返销出口的重要工业品，由海关实行监管。
　　三、重要工业品进口计划的制定
　　5、在国家经贸委的指导下，宁波市经委每年9月份以前，下发通知汇总各县（市）、区及有关部门下一年度重要工业品进口需求，对各单位上报的进口申请，由市经委涉外处负责进行分类汇总，并根据宁波市生产、经济运行和产业结构调整的实际需要，负责对宁波市重要工业品的进口需要进行综合平稳，研究确定各种重要工业品的年度进口总量，报委领导同意后，向国家经贸委提出申请。
　　四、重要工业品进口计划（配额管理商品和限量登记商品）的分配原则
　　6、重要工业品进口计划（配额管理商品和限量登记商品）的分配是在遵循国家经贸委下达的年度计划总量和分配要求的基础上，以市场为导向，根据全市经济运行的特点，以促进产业结构和进出口结构调整，优化资源配置为目的，并结合宁波市生产、建设的实际情况，确定以下基本原则：
　　（1）国内确实不能生产的品种优先安排；
　　（2）根据国家经贸委要求，优先保证出口创汇重点企业、"320"工程企业、扭亏增盈重点扶持企业的要求。
　　（3）对技术含量高或国内外著名品牌产品的生产给予一定的支持。
　　（4）根据实际情况，对经营主渠道企业给予一定考虑。
　　7、重要工业品进口管理工作按照国家经贸委的具体部署，在宁波市经委的直接领导下具体由涉外经济处负责，由涉外处按上述4条基本原则提出分配方案的建议，报分管主任审核，送主任审签后发文下达。
　　五、进口重要工业品的企业所需条件
　　8、经国家批准在当地工商部门登记注册，具有独立法人资格的生产企业和其他企业。
　　9、进口的商品是本单位、本地区生产、建设自用和市场需要的。
　　10、申请进口的企业资金必须有保障，保证按期对外履约。
　　11、申请进口企业需申报材料：
　　（1）报告：企业概况，申请进口理由，进口商品名称，进口国别、数量、用途、履约能力等；
　　（2）出具企业营业执照（复印件）、法人代码证（复印件）；
　　（3）上年度进口经营销售实绩（附进口合同、海关报关单等复印件）。
　　六、申报审批程序
　　12、凡申请进口的企业应向企业所在地县（市）、区经委（计经委）或主管部门递交申请报告及有关材料。
　　13、各县（市）、区经委（计经委）或主管部门对报告提出初步意见向宁波市经委转报。
　　14、宁波市经委重要工业品进口计划管理机构（涉外经济处）根据国家经贸委的有关规定和"管理办法"的原则进行审核。
　　15、经审核同意后：
　　（1）对申请进口自动登记产品的企业签发"重要工业品进口登记证明"；
　　（2）申请进口配额、限量管理商品的企业可对外签订合同，发证机关根据有关规定签发"重要工业品进口计划证明"或"重要工业品进口登记证明"。
　　办理重要工业品进口证明的企业须提供对外成交合同、代理进口协议及填写完整的"重要工业品进口申请表"等资料。
　　16、不予签发的，在接到报告的10个工作日内通知申请企业，并说明理由。
　　七、管理及处罚
　　18、宁波市经委涉外经济处要按国家有关规定做好重要工业品进口管理工作，跟踪进口商品的订货、到货情况，并于每月十日前将上月进口情况汇总报国家经贸委。
　　19、进口单位需更改"重要工业品进口计划证明"、"重要工业品进口登记证明"有关项目的，需向发证机关提出书面申请，发证机关根据国家的有关规定给予办理。
　　20、进口单位有下列情况之一者，属违反本办法：
　　（1）未按本办法办理"重要工业品进口计划证明"或"重要工业品进口登记证明"而擅自到货的；
　　（2）擅自涂改伪造、转让倒卖"重要工业品进口计划证明"或"重要工业品进口登记证明"的；
　　（3）违反《中华人民共和国进口货物进口许可证制度暂行条例》的。
　　21、对违反本办法的，由海关按《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的有关规定处理。情节严重，触犯法律的，依法追究刑事责任。
　　22、进口管理机构玩忽职守，徇私舞弊，滥用职权的，根据情节轻重，由监察部门给予行政处分，触犯法律的，依法追究刑事责任。
　　八、其他
　　23、本办法由宁波市经济委员会负责解释，自公布之日起实施。