德阳市人民政府办公室关于印发《德阳城市基础设施配套费征收管理实施细则》的通知
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德阳市人民政府办公室关于印发《德阳城市基础设施配套费征收管理实施细则》的通知
四川省德阳市人民政府办公室
德阳市人民政府办公室关于印发《德阳城市基础设施配套费征收管理实施细则》的通知
德办发〔2005〕54号
市级各部门：
《德阳城市基础设施配套费征收管理实施细则》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年五月十二日
德阳城市基础设施配套费征收管理实施细则
第一章 总则
第一条 为进一步改善投资环境，简化办事程序，提高办事效率，加强城市基础设施建设，促进经济发展，根据四川省物价局、财政厅川价费（2001）157号和四川省物价局、财政厅、建设委员会川价字非（1992）107号文件的有关规定，并结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 凡在德阳市城市规划区内（含工矿区）的部门、单位和个人都必须遵守本实施细则。
第三条 城市基础设施配套费由政府建设行政主管部门统一收取。原市政建设配套费、自来水配套费、城市燃气配套费停止收取。
第四条 城市基础设施配套费属行政性收费，严格实行“收支两条线”，纳入财政预算管理。
第二章 城市基础设施配套费收入管理
第五条 城市基础设施配套费收取范围
（一）凡在我市城市规划区（含工矿区）范围内进行建设的单位或个人，均应缴纳城市基础设施配套费。
（二）单位或个人对原有建筑物所安装（或未安装）的水、气基础设施进行增容（或新安装）应补交城市基础设施配套费。
1、对2005年1月1日以前已安装的自来水、天然气进行增容，按原收费政策执行。
2、对2005年1月1日以前的原有建筑物新安装自来水、天然气，安装自来水按建筑物总面积15元/m2补交，安装天然气按建筑物总面积15元/m2补交。
（三）单位和个人安装自来水、天然气，其安装管径由使用方提出申请，相关部门（自来水公司、天然气公司）按照“保证用量，留有余地，节约资源”的原则予以核定。
第六条 市建设部门必须严格按照规定收取城市基础设施配套费，严格实行《收费许可证》制度，实行“银行代收”收缴方式，使用《四川省政府非税收入一般缴款书》。任何单位和部门不得违反国家有关规定擅自设立收费项目，随意调整收费范围和标准。
第七条 属下列减免范围的，由有关部门和相关单位提出申请，报市人民政府批准，给予减免。
（一）农村居民在城市规划区内，建成区外修建的住宅；部队（含武警）的军事设施（不含家属宿舍、经营性设施）；中、小学校（不含中专、技工校、培训中心）的教学用房和学生集体宿舍、幼儿园、托儿所、敬老院、福利院等民政部门办的社会福利设施用房；监狱、劳改和劳教用房；市政公用设施、党政机关（不含事业单位）办公用房；五保户、孤寡老人和普通高等学校免收城市基础设施配套费35元/m2。
（二）拆迁房屋重建，按原燃气、自来水的供应户占用的面积（含上述住户新增的部分），每平方米减收城市基础设施配套费30元。
（三）市政府制订的招商引资有关优惠政策继续执行。
第三章 城市基础设施配套费的支出管理
第八条 城市基础设施配套费使用审批程序按照财政预算资金管理程序办理。专项用于城市市政、公用环卫、园林设施、输配储气设施、水厂和管线建设，补充城市建设资金不足。城市基础设施配套费的使用审批程序：由市建设局、天然气公司和自来水公司提出需建设的具体项目及需补充的资金，经市政府审批后，由市财政局拨付使用。
第九条 城市基础设施配套费属于专项资金，必须按照规定合理使用，不得超出使用范围，不得挪作他用。
第四章 监督与罚则
第十条 各部门要加强城市基础设施配套费的管理，建立和完善本部门和本单位城市基础设施配套费的管理及核算制度，并接受相关部门的监督检查。
第十一条 财政、物价、监察、审计等部门要按照国家法律法规政策要求，切实履行各自的职能，对城市基础设施配套费的收支进行全过程、全方位的监管。对政府投入或补贴的基础设施建设项目，严格实行价格成本管理和专项审计，充分发挥资金效能，杜绝浪费和腐败行为。
第十二条 各部门必须严格执行城市基础设施配套费管理的有关规定，不得擅自设立收费项目，改变收费性质，扩大征收范围，提高收费标准和不使用专用收据。对违反上述规定的，一经查实，将给与有关责任人员党纪、政纪处分，触犯刑律的，移交司法机关，追究其刑事责任。
第五章 附则
第十三条 本实施细则由德阳市物价局负责解释。
第十四条 本实施细则自发文之日起执行。
长春市企业女职工生育保险暂行规定
吉林省长春市人民政府
第54号
《长春市企业女职工生育保险暂行规定》业经一九九七年一月八日市人民政府第一次常务会议讨论通过，现予公布施行。
市长：宋春华
一九九七年一月二十七日
长春市企业女职工生育保险暂行规定
第一条 为了维护企业女职工的合法权益，保障她们在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的企业及其职工。
第三条 生育保险实行属地管理。生育保险费实行全市社会统筹，根据“以支定收、收支基本平衡"的原则，由企业按照其工资总额的1％向社会保险机构缴纳，建立生育保险基金。
企业缴纳的生育保险费作为期间费用处理。列入企业管理费用。
职工个人不缴纳生育保险费。
第四条 女职工生育或流产后，由本人所在企业持计划生育部门签发的计划生育证明，婴儿出生、死亡或流产证明，到社会保险机构领取生育津贴和生育医疗费。
第五条 女职工生育发生的检查费、接生费、手术费、住院费和药费根据正常分娩、非正常分娩、流产，分别按400元、900元、100元的标准由生育保险基金一次性支付，今后随着医疗费的变化定期调整。
女职工生育出院后，因生育引、起疾病的医疗费，由生育保险基金支付。
第六条 女职工生育按照法律、法规的规定享受产假。产假期间的生育津贴，由生育保险基金按照下列标准支付：
属于计划内正常分娩的，一次性付给四个月的本企业上年度职工月平均工资。
属于计划内非正常分娩的，一次性付给四个半月的本企业上年度职工月平均工资。
属流产(含实行计划生育措施)的，根据不同情况，休息三周至六周，一次性付给三周至六周的本企业上年度职工月平均工资。
第七条 生育保险基金由社会保险机构在银行开设生育保险基金专户。银行应按照国家有关规定计息，所得利息转入生育保险基金。
第八条 社会保险机构可从生育保险基金中提取2％，作为管理费，用于本机构经办生育保险工作所需的人员经费、办公费及其他业务经费；提取1％，作为风险储备金，用于支付生育高峰期的生育保险费用。
第九条 企业必须按期缴纳生育保险费。对逾期不缴纳的，按日加收2‰的滞纳金。滞纳金转入生育保险基金。
第十条 企业虚报、冒领生育津贴或生育医疗费的，社会保险机构应追回全部虚报、冒领金额，并由劳动行政部门给予处罚。
第十一条 生育保险基金的筹集和使用情况，接受同级社会保险基金监督委员会的监督。
第十二条 对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，贪污、挪用生育保险基金的，视情节予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 本规定由市人民政府法制局负责解释，市社会保险公司组织实施。
第十四条 本规定自发布之日起施行。
财政部关于发行特别国债补充国有独资商业银行资本金有关问题的通知
财政部
财政部关于发行特别国债补充国有独资商业银行资本金有关问题的通知
财政部
中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行：
根据八届人大常委会第30次会议审议通过的《国务院关于提请审议财政部发行特别国债补充国有独资商业银行资本金的议案》和经国务院批准同意的《关于财政部发行特别国债补充国有独资商业银行资本金具体方案的请示》，现将发行特别国债补充资本金的有关问题通知如下：
一、根据我国商业银行法的规定和国际有关协议的要求，银行的资本充足率不得低于8％。这次发行2700亿元特别国债补充国有独资商业银行资本金，综合考虑各行风险资产、现有资本净额和贷款呆帐等因素，将补充的2700亿元资本金分配如下：中国工商银行850亿元、中
国农业银行933亿元、中国银行425亿元、中国建设银行492亿元。
二、操作原则和程序
1．按照《关于发行1998年2700亿元特别国债的通知》（财债字〔1998〕6号），各行用降低法定存款准备金率后存放在人民银行“临时存款”帐户的资金购买特别国债，不足部分，人民银行提供再贷款。
2．财政部将发债收入拨入各行在人民银行“临时存款”帐户，作为其资本金；各行用“临时存款”帐户资金归还再贷款。
3．各行在人民银行“临时存款”帐户资金归还再贷款后仍有剩余的，全部划入准备金存款帐户，“临时存款”帐户撤消。
以上操作在1日完成。发行特别国债补充国有独资商业银行资本金具体的帐务处理，详见附件。
三、发行特别国债补充国有独资商业银行资本金的办法，只是作为一次特殊性措施。今后，各国有独资商业银行要按照稳健经营的原则，通过深化改革、改善资产质量和结构、严格控制和压缩风险资产规模、提高经营效益等办法，逐步增加资本金，从而在信贷资产规模适度增加的同时
，保持法定的资本充足率。
附件：发行特别国债补充国有独资商业银行资本金的帐务处理
一、会计科目及帐户
（一）商业银行在“长期投资——债券投资”科目或同性质科目下设置“特别国债”帐户，核算根据财政部确定的认购额购买的特别国债。
（二）人民银行国库局使用有关科目核算商业银行认购特别国债的款项，以及财政部拨付商业银行资本金的款项。
（三）人民银行“××银行准备金存款——临时存款户”及商业银行“存放中央银行款项——临时存款户”在8月20日终的余额应为零，并于营业终了销户。
二、帐务处理
（一）商业银行的帐务处理
1．四家商业银行根据财政部确定的特别国债认购额，用降低法定存款准备金率后存放在人民银行“临时存款”帐户的资金购买特别国债，不足部分，由人民银行提供再贷款解决。
（1）若商业银行存放在人民银行“临时存款”帐户的余额不足财政部确定的特别国债认购额，其差额部分按规定由人民银行向其提供再贷款。
借：存放中央银行款项——临时存款户
贷：向中央银行借款
（二）商业银行按财政部确定的特别国债认购额向人民银行办理交款。
借：长期投资——债券投资（或有关科目）
贷：存放中央银行款项——临时存款户
2．财政部将发债收入拨付商业银行资本金，商业银行归还人民银行的再贷款。
（1）商业银行收到财政部拨入的资本金。
借：存放中央银行款项——临时存款户
贷：实收资本
（2）商业银行归还人民银行再贷款。
借：向中央银行借款
贷：存放中央银行款项——临时存款户
3．商业银行归还人民银行再贷款后，如在人民银行“临时存款”帐户尚有余额，全额转入在人民银行的“准备金存款”帐户。
借：存放中央银行款项——准备金存款户
贷：存放中央银行款项——临时存款户
商业银行“存放中央银行款项——临时存款户”结清后，应予销户。
（二）人民银行的帐务处理
1．根据财政部确定的特别国债认购额，商业银行以存放在人民银行“临时存款”帐户的资金购买特别国债。
（1）若商业银行存放在人民银行“临时存款”帐户的余额不足财政部确定的特别国债认购额，其差额部分按规定由人民银行向其提供再贷款。
借：××银行贷款
贷：××银行准备金存款——临时存款户
（2）商业银行以存放在人民银行“临时存款”帐户资金认购特别国债，人民银行根据商业银行提交的注明“特别国债”字样的划款凭证办理转帐。
总行营业部：
借：××银行准备金存款——临时存款户
贷：0261联行往帐
总行国库局：为财政部开设特别帐户。
借：0262联行来帐
贷：0215代收国债款项——特别国债户
2．财政部将发债收入拨付商业银行资本金，商业银行归还人民银行的再贷款。
（1）人民银行收到财政部拨给商业银行的资本金。
总行国库局：根据财政部出具的拨款凭证，办理转帐。
借：0215代收国债款项——特别国债户
贷：0261联行往帐
总行营业部：
借：0262联行来帐
贷：××银行准备金存款——临时存款户
（2）人民银行收回商业银行归还的再贷款。
借：××银行准备金存款——临时存款户
贷：××银行贷款
3．商业银行归还人民银行再贷款后，如在人民银行“临时存款”帐户尚有余额，全额转入在人民银行的“准备金存款”帐户。人民银行的帐务处理：
借：××银行准备金存款——临时存款户
贷：××银行准备金存款——准备金存款户
人民银行“××银行准备金存款”科目下的“临时存款”帐户结清后，应予销户。
三、其它事项
（一）商业银行、人民银行、财政部所有帐务处理均应在8月20日完成。
（二）各商业银行可根据上述帐务处理作出补充规定。
1998年8月20日
